两部新法与两个悖论

2004年5月1日,《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道路交通安全法》)已经正式实施了。该法第121条规定:“对上道路行驶的拖拉机,由农业(农业机械)主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。”也就是说,对上道路行驶的拖拉机,农业(农业机械)主管部门将行使如下管理职权:拖拉机的牌证核发;拖拉机驾驶员的考试发证;拖拉机的安全技术检验;拖拉机驾驶证的审验和拖拉机驾驶员培训机构的资格管理等。至此,我国的农业机械安全监督管理工作总算有了正式的法律依据。很显然,农…     

拖拉机登记规定

第一章总则第一条为规范拖拉机登记,根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例,制定本规定。第二条本规定由农业(农业机械)主管部门负责实施。直辖市农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构、设区的市或者相当于同级的农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构(以下简称“农机监理机构”)负责办理本行政辖区内拖拉机登记业务。县级农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构在上级农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构的指导下,承办拖拉机登记申请的受理、拖拉机检验等具体工作。第三条农机监理机构办理拖拉机登记,应当遵循公开、…     

认真贯彻《道路交通安全法》提高上海市农机安全监理工作水平

一、上海市农机监理概况:上海市农机安全监理所于1985年经上海市人民政府批准成立,属全额拨款的事业单位。依据中华人民共和国农业部令《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》、《联合收割机及驾驶员安全监理规定》和上海市人民政府令《上海市农业机械安全管理规定》、《上海市农机事故处理规定》,实施上海市的农业机械安全监理工作。其职能为行政许可、行政执法、行政调解,即负责上海市农业机械及驾驶员检验、考核、核发牌证;违章处罚(受上海市农业委员会的委托,以上海市农业委员会的名义实施行政处罚);事故处理等。上海市各区(县)相应建有农…     

园林道路交通景观中植物配置研究——以成都市交通系统绿地规划为例

园林道路交通景观是园林绿地系统的重要组成部分,其不仅具有美化环境、绿化环境的作用,而且具有改善小面积区域温度与湿度、减少热辐射、隔除部分噪声以及引导游客视线和道路交通辅助等作用。以交通系统为骨干附着在周边的景观绿地系统既可以为游人创造一个安全舒适、优雅卫生的空间环境,还可以起到一定的心理暗示作用,对于城市交通系统的绿地规划有很大的借鉴意义。本文利用文献研究、理论分析和调查研究的方法,根据不同类型园林中道路交通绿地的特点,为成都市交通系统的绿地规划提出一些建议。     

科技大减灾

一年之计在于春,而2008年的春天却格外寒冷。 相比往年,2008年的春天对整个年份的走向更具有特殊的影响——1月初以来的低温雨雪冰冻灾害,已使中国南方大部分地区和西北地区东部的道路交通、农业生产、电力和通讯网络等严重受损。     

新时期农机安全监理工作的创新和发展

随着《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道交法》)及其实施条例、《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)、《中华人民共和国农业机械化促进法》(以下简称《促进法》)的相继实施和出台,标志着农机安全监理工作进入了一个新的发展阶段。面对新的机遇和挑．战,怎样拓展新思路,研究新对策,     

新形势下拖拉机年检率下滑及对策

拖拉机年度检验是《中华人民共和国道路交通法》赋予农业（农机）部门的一项重要工作职责,也是农机监理工作的重头戏。由于农业（农机）部门管理力度薄弱等一些原因,农民购买拖拉机后只人户、不年检的现象相当普遍,导致拖拉机年检率激剧下降,特别是手扶拖拉机和小型方向盘拖拉机。如龙泉市1999年手扶拖拉机参加年检1860台,到2000年降为1385台,到2003年仅有300余台,《道路交通安全法》实施后,拖拉机年检率更低,脱检的手扶拖拉机就有1000余台,参加年度检验的拖拉机只是些比较老实的机手和常参与营运的拖拉机,大部分的手扶拖拉机成了无牌无证的“黑车”,给农机安全生产带来极大的隐患。那么如何提高拖拉机的参检率,就成了农机管理部门的主要研究课题。     

从农机事业的现状谈农机监理工作的发展思路

近年来,随着我国改革开放的逐步深入和农村社会经济的发展以及《中华人民共和国农业机械化促进法》的颁布实施,农机推广事业出现了前所未有的大好局面,而与此相对应的是,作为农机安全保障的农机安全监理事业却随着《道路交通安全法》的颁布实施,业务范围陷入了进退两难的困难境地。与农机推广事业不相适应,长此下去势必会对农业机械化事业的安全健康协调发展造成隐患。本文从农业机械化的现状和前景出发分析农机安全监理工作今后的宏观发展思路。     

浅谈提高农机驾驶操作人员素质在乡村道路交通安全中的重要作用

<正>近年来,随着国家惠农利农政策的深入实施,农民朋友获得了实实在在的实惠。特别是七年来农机补贴政策的实施,促使拖拉机、联合收割机的数量大幅增加,走入了农村的千家万户。不论是农忙季节的自家耕种、地块转移,还是跨区作业,驾驶拖拉机、联合收割机上乡村道路行驶都是不可避免的环节,因此拖拉机、联合收割机在乡村道路上交通安全问题也就变的尤为突出,同时也给农机的驾驶操作人员提出了非常高的要求。那当前农机驾驶人队伍及乡村道路交通安全管理的现状怎样呢?如何提升乡村道路管理水平,降低农机事故率呢?带着这些问题,笔者进行了调     

联合执法 有效打击涉牌涉证违法行为

《道路交通安全法》出台后,农机监理道路执法三权(道路检查权、违章处罚权、事故处理权)被取消,只对拖拉机实施源头的静态管理,公安交警在路检路查时又不能识别农机监理制发的牌证和加盖的年检章(因为拖拉机信息系统没有实现农机、公安互享)。因此,许多拖拉机挂靠的货运公司乘势利用监管手段"脱节"这一弱点,不参加年检、加盖假年检章,套用拖拉机号牌、制作假行驶证,这些不法行为严重地扰乱了农机管理秩序,给人民生命财安全带来了巨大威胁。近日,南江县农业局根据四川省农业厅、四川省公安厅"关于开展打击非法使用拖拉机牌证专项整治行动的通知"要求,精心安排部署,强化有效措施,多管齐下,严厉打击了拖拉机安全管理中涉牌、涉证违法行为。