浅谈水保、水政执法的联系与区别

<正> 我县1990年是全省水政执法试点县,在被列为全国第二批水土保持监督执法试点县后,如何开展和做好这项工作?摆在我们面前的首要问题是机构设置问题,是利用水政执法的原班人马开展水保监督执法呢?还是另起“炉灶”?经过深入探讨,我们决定还是另起“炉灶”,成立了“水土保持监督管理站”,组建了一支强有力的水土保持监督队伍.实践中我们体会到水政执法与水保执法既有区别又有联系,具体表现在:1水保执法与水政执法的共同点一是职能相同.水行政主管部门执法是法律法规赋予的行政管理权.县水保监督管理站与水政股都是水行政主管部门的内设机构,对外同是一个行政主管部门,对内分工明确,各负其责.二是法律效力相同.二者的执法依据都是全国人大制订的在全国范围内具有普遍约束力的法律.对此,曾经有人误解为水保法隶属水法,水法是母法.我们通过学习宣传我国法律体系后,认识到水保法和水法都是根据我国宪法的规定,由全国人大制订的法律,两种法律的效力都仅次于宪法的效力,二者不存在母法与子法的关系.三是执法程序相同.对违反水保法和水法的行政处罚都应按立案、调查、处理、送达、复议、执行等预定程序进行,这个执法程序是行政管理部门的通用程序,具有普遍性.2水保执法与水政执法的区别一是执法人员的职务设置     

基于GIS、ES的大中比例尺土壤数据库系统设计与实现——以西昌市为例

针对目前世界上和我国土壤数据库系统研究集中于国家级和区域级地域 ,多采用小比例尺 ,宏观性强 ,但实用性较差的现状 ,开发基于GIS、ES的大中比例尺土壤数据库系统 ,利用GIS对图形数据强大的管理和分析功能、ES基于模型和知识的推理功能 ,结合关系型数据库对属性数据的管理功能 ,采用实体—联系 (E -R)模型设计了实用性强、用户广、直接面向基层和农户、操作简便的土壤数据库系统 ,并应用GIS软件MapInfo以及二次开发语言MapBasic、ES开发工具DET1.1和VisualFoxpro、VisualBasic进行程序开发     

川西蕨类植物区系特征及其与国内其他地区的地理联系

四川西部甘孜和凉山地区蕨类植物共有46科101属453种,种类繁多,特有成分丰富,优势科明显,大部分科内属、种贫乏;区系成分复杂,新老兼备;区系具有交叉、过渡性;区系性质在不同分类等级上存在差异。地理成分相关性分析和主成分分析一致表明川西蕨类植物区系地理成分具有热带向温带性质的过渡特性,略接近我国南方蕨类植物区系性质。     

小麦品种区域试验的同异分析方法研究

本文运用联系数学理论，提出了一种小麦品种区域试验资料进行分析的新方法，并应用这种方法，对1999－2000年度河南省小麦高肥冬水组区域试验进行了分析。结果表明，安麦1号（安93－22）为优良品种；小偃54、98中18和周91197为较好品种；石4185、开麦13和豫麦21为一般品种；新乡9157、洛郊9133和博农96－2为较差品种。在此基础上，讨论了新方法的优点和注意事项。     

农业部建立草原补奖政策进村入户联系制度

农业部草原监理中心前不久制定了《关于建立草原补奖政策进村入户联系制度的意见》,决定建立草原补奖政策进村入户联系制度。草原补奖政策进村入户联系制度,旨在推动政策落实、改进工作方法、培养锻炼干部、服务牧民群众。根据《意见》,中心将从实施草原补奖政策的省区中选择7个具有代表性的村(嘎查),中心每     

论甘蔗糖厂转制条件下糖厂与蔗农的关系

随着糖业体制改革的进行和深入 ,我国多数甘蔗糖厂都进行了机制创新 ,其最大的特点就是不少由“国营”变成“民营”或“股份制”。显然 ,随着糖厂的转制 ,糖厂与蔗农原有的关系也会发生相应的变化 ,而政府也只有采取相应的对策 ,才能协调好这一关系 ,从而促进甘蔗糖业的发展。1甘蔗糖厂转制条件下糖厂与蔗农关系的特点1.1由通过政府来联结变成通过市场来联结。在转制前 ,糖厂是国营的 ,糖厂由政府兴建 ,领导由政府任命 ,人员由政府调配 ,计划由政府下达 ,管理体现政府意志。为了完成蔗糖生产计划 ,确保各间糖厂“吃得饱” ,上级政府给下级政…     

余华小说《活着》的传统文化解读

余华的小说<活着>虽创造性地承继了西方现代文学对生存的言说,但作为中华大地的本土文学,和中国传统文化仍有斩不断的"血肉"联系.主人公徐福贵的人生经历和人生态度既体现了道家文化的深刻影响,也折射着儒家文化的思想光芒.     

农业部农垦局中国农林水利工会2004年度联系会议纪要

2004年2月4日,农业部农垦局与中国农林水利工会在京召开了2004年度联系会议。出席会议的有农业部张宝文副部长,农业部总经济师、农垦局朱秀岩局长、助理调研员程新元及农垦局各处处长,中华全国总工会苏立清副主席,农林水利工会王萍主席、农林水利工会唐志翔副主席、农林水利工会丁哲元副主席和相关部门领导,共24人。会议由朱秀岩主持。现将有关情况纪要如下。     

密切科学技术与生产的联系推进海洋开发步伐

“辩证法对今天的自然科学来说是最重要的思维形式”。对于今天的海洋事业的发展，辩证法同样是不可缺少的锐利的思想武器。     

对新核算体系下计算部门增加值方法的探讨

<正> 目前,我国和世界上大多数国家一样都在广泛采用《国民经济帐户体系》,即新国民经济核算体系。这一体系的核心指标是国内生产总值。它是与投入产出、资金流量、国际收支和资产负债核算构成相互联系、互为补充的统一整体,对其它核算起统领作用,