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131.
农业科研成果评审已经成为重要的科研管理制度,被认为是评价一个科研单位或研究人员的科学贡献和学术水平的重要依据。科研成果与科研人员的职称、待遇、福利密切相连,在实际操作中暴露出课题立项制度、评价体系、评审方法等方面诸多弊端。当全社会对农业科技界不轨行为进行道义评价和批判的时候,更应该做些深层次的制度分析。科技部决定逐步从源头上改进和完善科技成果的评审制度。 相似文献
132.
高等数学应用多媒体教学探讨 总被引:1,自引:0,他引:1
多媒体教学已成为现代教育的支柱,由于高等数学这门课的独特性,在应用多媒体教学时会出现诸如授课内容罗列化、离散化,缺乏教学特色等一些问题,这就需要在制作课件及教学环节中扬长避短。 相似文献
133.
提出了多媒体技术的概念,指出了多媒体技术在教学中的运用可将抽象的概念、复杂的数学模型直观地展示在学生眼前,让学生能更迅速地理解和掌握知识要点,起到事半功倍的效果,并提出日常教学过程中使用多媒体辅助教学存在的弊端。 相似文献
134.
随着社会经济的不断发展,国家的政治经济体制也不断完善。农业是国民经济的基础,近年来,国家出台了许多政策,大力支持农业的发展。其中,基层农机推广,就是一项支持农业发展、推动农业生产机械化的工作。但是,我国基层农机推广工作还存在着诸多亟待解决的严峻问题。本文将简要分析所存在的问题,并针对存在的问题提出个人的建议。 相似文献
135.
<正>缓控释肥在我国市场出现已经有好多年了,鲁西化工作为后来者,充分发挥后发优势,避免了国内现有缓控释肥的弊端,使自己的缓控释肥后来居上。鲁西化工在研发自己的缓控释肥时,全面研究了目前复 相似文献
136.
我国的葡萄架式一般为棚架式、立架式和梯形架式。这些传统架式有许多优点,但也存在如光照利用不够充分,通气性不够理想,容易导致病害,藤蔓布局出现上强下弱而影响产量等弊端。采用双十字V形架式可克服上述弊端。 相似文献
137.
138.
139.
减少“三类苗”,消灭“三类田”是小麦区域性大面积增产的关键措施。要推广这项措施,除了改善麦田水肥等基本条件外,更主要的是加快秋作物收获速度,尽快清理掉秋田秸秆,抢时抢墒,把复播小麦种在“寒露”之前。但是,因“三秋”大忙季节劳力、畜力紧张,秋收进展迟缓,影响了小麦的适时下种,有的地块种成了“霜降麦”(冬天不分蘖)或“暖蛋麦”(冬前不出苗),严重制约了小麦的大面积增产。随着机械化两茬平作技术的推广,各地总结出不少秋田复播小麦的好模式,实现了以最短的时间、最快的速度、最低的成本把复播小麦种在最佳节令。但是… 相似文献
140.
畜牧业是农村经济中的朝阳产业,也是国民经济的重要组成部分。在市场经济快速发展和我国不久将加入WTO的新形势下,在全国上下大力推行体制创新和机构改革的大环境中,探讨畜牧业管理体制改革这个敏感的问题,无疑是必要的、有益的。
一、现行的畜牧业管理体制的弊端
1、条块分割、各自为政,削弱了畜牧行政主管部门的宏观调控作用。长期以来,畜牧部门只负责畜禽生产,商业部门负责畜产品加工与流通,粮食部门负责收购饲料原料和加工饲料,外贸部门则行使畜产品出口的管理权。政出多门,分割了畜牧业经济内在联系,使产、供、加、销脱节。畜牧部门成立有抓生产的专门班子,商业、供销部门在抓畜产品经营的同时也抓生产,不仅造成人、财、物等资源的浪费,而且还会出现扯皮现象。
2、农牧合一的管理体制,不利于畜牧业在农村经济中扮演“主角”。十多年来,一些地方在机构改革中,往往将撤销畜牧局作为“重头戏”推出。这种将畜牧业行政管理机构并入农业局的做法,反映了以农业(种植业)为主、畜牧业处于附属(副业)地位的传统农业的观念,忽略了农业与畜牧业产业不同、生产特点和对象各异的特点,结果必然制约生产力发展。
3、畜牧业执法主体单位过多,难以组织高素质的人员、精良的装备以及足够的经费投入到执法中去。为了更好地实行畜牧业“两法三例”(即《草原法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》),县级以上畜牧系统内部依法成立了专司其职的执法机构。由于参与执法的单位多,不可避免地造成精兵良将和事业经费的不足。特别是少数执法单位为了求生存、求发展,一手抓执法,一手抓经营,既当裁判又当运动员,不利于公正执法、提高效率和树立良好的形象。
4、乡镇畜牧兽医站不堪重负,无所适从。一是职责大、任务重,长年超负荷运转。多年来,乡镇站承担着本地区的畜牧生产规划与调研、畜禽良种推广、动物疫病防治、新技术培训以及受委托执法等十多项工作。由于大多数基层站缺乏经过正规专业培训的人员和事业经费,工作往往力不从心。二是双重管理体制使乡镇站无所适从。多年以来,对乡镇站实行以县级畜牧(农牧)局管理为主(即人、财、物三权归县局)、当地党委和政府管理为辅的原则。近年来,有的地方实行站长由乡镇和县局联合推荐、县级组织部门任命,有的甚至将乡镇站下放给当地政府管理。这种多部门、多层次、多“婆婆”、多变化的管理体制,往往使基层站陷入左右为难的境地。
上述情况表明,现行的畜牧业管理体制虽然在计划经济为主的时期的确起过不可否认的作用,但同时也存在着一些弊端。在市场经济条件下,大刀阔斧地改革或完善现行的畜牧业管理体制势在必行。
二、畜牧业管理体制改革的思路及建议
笔者认为,在现阶段,应本着“巩固一块,强化一块,放活一块”的原则实施对畜牧业管理体制的改革。
1、“巩固一块”,就是建立和巩固自成体系的畜牧行政管理机构。地市、县两级设立畜牧局,列入政府机关序列。在此基础上,将畜牧生产、加工、流通等方面的行政管辖权划归畜牧部门。与之相对应,同级大型畜禽肉类加工厂、食品公司、饲料加工企业成建制地划归畜牧局管理;将乡镇畜牧兽医站分设为畜牧工作站和兽医技术服务公司。畜牧站为事业单位,服务公司为企业,均由县级畜牧局主管。乡镇畜牧站主要承担本行政区域内的生产规划与调研、畜禽品种改良、新技术推广、疫病预防等工作,其经费列入当地财政预算。
2、“强化一块”,即强化畜牧业行政执法机构。一是本着精简、高效和执法与监督分离的原则,在市(地)、县两级畜牧局内成立畜牧业综合执法大队和畜牧兽医监督稽查所,统一行使对畜牧业“两法三例”的执法权和监督权。二是成立跨乡镇的畜牧业综合执法中队,由县执法大队垂直管理。
3、“放活一块”,就是彻底放开畜禽疫病诊疗、阉割、畜产品流通等。在依法对其管理的前提下,让其自我发展。 相似文献