农业科研单位的国资监管:依据、模式及其重构

"十一五"以来,国家财政对农业科研投入逐年增加,农业科研单位硬件设施不断改善,资产规模迅速膨胀。但当前农业科研单位的国资监管情况不尽如人意:产权不清、体制不顺、效率低下、效果不明,以至个别农业科研单位存在"监管意识淡薄、运作事企不分"等国资管理问题。该文立足农业科研单位的特点,以理论和法律为国资监管依据,在借鉴国外国资监管模式、区分农业科研单位的国资类别的基础上,提出"在不同类别国资的监管目标的指引下采用不同监管思路与监管手段才有可能取得监管绩效"的观点,并重构了农业科研单位"一体两翼、集分结合"的非经营性国资监管模式与"抓住一头、放开一片"的经营性国资监管模式。     

珠海市城区集体林地管理与改革

从珠海市城区集体林地的所有权、使用权出发,分析城区林地管理现状,阐明城区林地存在的问题,确定城区集体林地转变为国有林地的方法和途径。     

美国国有林管理体制对我国国有林区改革的启示

培训考察团先后访问了美国联邦国有林管理局、美国南部林区(第八区)国有林管理分局、西南林区(第五区)安吉斯林管区和乔治亚州农业厅以及私有林主。美国森林资源丰富,国有林垂直管理体制简单高效,森林经营科学规范。比较了中美两国国有林管理方面的主要差异,分析了我国重点国有林区管理体制存在的问题,以期为我国国有林管理体制改革提供借鉴。     

遂昌县湖山林场森林资源动态分析与经营思路

为了科学、合理、有序地经营森林,充分发挥森林的生态、经济和社会效益,根据《浙江 省森林经营方案编制实施细则》（试行）的要求,查清了林场各类土地面积和森林蓄积,林木和林 地资源,分析了森林资源与经营状况。根据森林资源动态和特点,遂昌县湖山林场编制了森林 经营方案,提出实施森林经营管理,森林经营活动的建议。     

论森工国有资产经营公司的建立和运作

从森工国有资产产权代表缺位,归属模糊,投资效益、运营效率等方面剖析了国有资产管理上的问题。提出了森工国有资产分层次管理的管理方式,从理论和实践上阐述了森工国有资产经营公司的建立及相应的职责范围,资产经营收益分配,并对经营公司的运作做了简要的陈述。     

论国有林场营林技术的实施

本文通过研究分析国有林场营林工作的现状和营林工作的技术方法,针对问题和缺陷,提出了完善营林技术的措施,旨在提高林场的经济效益,促进林业事业的发展。     

东北国有林区职工家庭生计资本再造研究

以SLA分析框架为理论基础,以东北国有林区职工家庭为研究单位,运用实地问卷调查数据,对东北国有林区职工家庭生计能力脆弱性进行分析。结果表明,社会资本越来越成为影响职工家庭生计脆弱性的重要因素,理顺职工家庭的社会关系是职工家庭社会资本再造的重要途径。     

遥感植被指数在重点国有林区“三总量”伐区检查中的应用研究——以对鹤立林业局的研究为例

以鹤立林业局为研究区域,以2007年"三总量"检查的TM遥感判读区划结果和抽样现地检查结果为基础资料,分析了同期遥感数据之间、不同年份遥感数据之间采伐地块的植被指数变化,以及不同采伐方式和不同采伐强度与植被指数变化的关系,为利用遥感数据进行"三总量"检查进行了有益的探索和实践。     

国有森工企业文化建设问题探讨

企业文化的概念由组织文化演化而来, 其成为一种较为成熟的理论是美国在20世纪80年代初期通过研究和比较日本与美国企业管理的差异之后。自20世纪80年代引入企业文化理论以来, 我国开展了广泛的企业文化理论研究与实践。目前对企业文化的内涵有广义和狭义2种理解。文中简要回顾企业文化理论的兴起与发展并介绍我国企业文化及国有森工企业文化研究的现状, 在分析国有森工企业特点及面临的企业目标和社会经济环境的基础上提出国有森工企业文化应具备的要素, 以及森工企业文化建设的路径。     

农业科研单位创新国有资产管理的思考

农业科研单位国有资产是单位履行职能、提供公共产品与服务的重要物质基础和必要保证.随着我国国有资产管理体制改革的逐步深入,如何加强农业科研事业单位国有资产管理,提高国有资产的使用效率,保障和促进各项事业顺利发展,是一项迫切的任务.文章从分析农业科研事业单位国有资产的特点人手,揭示其日常管理中存在的问题,提出在加强国有资产管理中应树立的基本理念,同时从加强国有资产基础建设、信息化建设、推行国有资产有偿使用及加强预算管理等角度提出农业科研单位创新国有资产管理的具体措施.