防止返贫与乡村振兴有效衔接的新思路与新举措

脱贫攻坚工作完成之后,我国进入了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年过渡期,目前已取得不错的成果。但推进两大战略有效衔接仍存在五大问题,主要体现在对两大战略有效衔接的理解不够、基层能力和内生长期发展动力不足、各地对衔接规划没有因地制宜、专项资金执行方式有待改善、扶贫资产管理及后期维护不到位等。因此,需树立防止返贫与乡村振兴有效衔接的新思路,即推进五个“聚焦”,确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目落地生根;构建新型特色农业产业体系,大力发展生态高值高效农业;构建新型乡村振兴人才体系,着力培育新型经营主体和创业农民;创新农村金融服务体系,稳步推出一些乡村振兴金融服务和衍生产品;美化乡村振兴生态环境宜居体系,增添乡愁乡韵的“亮色”和“底色”;构建持续的助农增收机制,让农民分享到更多乡村振兴发展的红利等六个方面的主要内容,并在此基础上提出防止返贫与乡村振兴有效衔接的十项政策建议。     

城乡居民医保整合对于防范因病返贫的作用机制、现实挑战与路径优化

【目的/意义】探究我国城乡居民医保整合对于防范因病返贫的作用机制及现实挑战,可为居民医保整合防范因病返贫提供政策优化路径。【方法/过程】通过政策查阅、文献分析的方法,对城乡居民医保整合对于防范因病返贫的作用机制进行理论分析,总结我国城乡居民医保整合治理因病返贫的主要成效,基于我国城乡居民医保整合在治理因病返贫中的现实挑战提出相应的优化路径。【结果/结论】结果显示,我国城乡居民医保整合治理因病返贫还存在统筹层次提高难,权益公平性受损,城乡“逆向补贴”以及可持续化难度高等现实挑战,应通过加快医保省级统筹;向“一制一档”过渡,增进医保权益公平;优化城乡医疗资源配置;强化医保基金监管,确保收支平衡可持续等路径,更好地发挥城乡居民医保整合对于防范因病返贫的作用。     

乡村振兴背景下农村返贫治理机制研究

全面实施乡村振兴战略背景下,防止返贫与继续攻坚同等重要。笔者通过对国内外有关返贫治理文献的梳理和归纳发现,导致返贫的因素是复杂的、多维的。本研究将返贫因素主要来源归为返贫主体和外部环境两方面,将返贫类型划分为制度政策型返贫、环境资源型返贫、灾害疾病型返贫、产业薄弱型返贫、教育能力型返贫和思想观念型返贫六种,并围绕乡村振兴的五大战略目标分别从组织制度、产业、人才、生态、文化五个方面提出了构建农村长效返贫治理机制的对策建议。     

灾害高发区农户因灾返贫风险防御能力评价研究

为了规避灾害高发区农户因灾返贫风险,从“主-客-载”三维度构建因灾返贫风险防御能力评价体系,采用层次分析法和未确知测度模型优化计算各指标测度权重、能力等级和风险排序,研究表明：该评测方法更具客观性和全面性,克服了单项评测农户主体的不足,以能力建设为主线,综合评测脱贫主体抗贫能力、外部客体资源供给力和环境载体的承压力,进而达到通过评测提供早期预警和正面干预的目的。     

后脱贫时代中国农村返贫问题及策略研究

随着扶贫工作的深入推进,中国部分农村地区却呈现出返贫的趋势,如何巩固脱贫攻坚成果,防止脱贫人口返贫将是目前面临的一个重要任务。论述后脱贫时代中国农村返贫问题的现状特征,剖析后脱贫时代中国农村返贫问题及其成因,提出了后脱贫时代中国农村抵御返贫风险的应对策略。     

可行能力视角下脱贫人口返贫阻断机制研究——以H省J市为例

中国脱贫攻坚已取得全面胜利,但脱贫摘帽不是终点,必须建立返贫预警和阻断机制。鉴于此,基于可行能力理论的视角,在总结H省J市精准扶贫主要方式及成效的基础上,分析了影响J市脱贫人口返贫的风险点,构建了脱贫人口返贫阻断机制:提高贫困人口的政治参与度,为贫困人口提供平等的社会地位,强化基础设施建设和产业发展,完善社会保障制度。以期为贫困地区巩固脱贫攻坚成果和培育长效脱贫机制提供参考。     

生计恢复力视角下旅游地农户返贫风险评估与因素识别

预防发生规模性返贫是促进乡村振兴和实现共同富裕的重要任务。基于生计恢复力理论，利用恩施州5个典型旅游乡村实地调研数据，分析旅游地农户生计恢复力及其障碍因子，评价农户返贫风险，提出乡村旅游地农户返贫风险应对策略。研究表明：案例地农户整体生计恢复力较低，各维度中自组织能力最弱，应对外界干扰的适应能力不强，且普通户的返贫风险大于脱贫户；劳动力规模、社会连结度、信息获取能力是提升农户生计恢复力、降低返贫风险的关键因素；农户返贫风险感知集中在缓冲能力和学习能力方面，对自组织能力重视不够。提出不同类型农户应采取差异化策略，巩固拓展脱贫攻坚成果，奠定实现乡村振兴及共同富裕基础。     

资讯看点

国家乡村振兴局正式挂牌2021年2月25日,北京市朝阳区太阳宫北街1号,国家乡村振兴局牌子正式挂出。国家乡村振兴局由国务院扶贫办整体改组而来,为国务院直属机构,脱贫攻坚成果巩固拓展、防止返贫是当前国家乡村振兴局的重要工作。国家乡村振兴局正式挂牌,既是中国脱贫攻坚战取得全面胜利的一个标志,也是全面实施乡村振兴,奔向新生活、新奋斗的起点。     

基于可持续生计下的金寨县农户返贫阻断机制研究

脱贫攻坚任务完成后,如何构建社会扶贫长效机制以及巩固脱贫成果是一项重要的工作.从可持续生计视角出发可以发现农户脱贫后生计资本的动态变化,进而为阻断返贫考核工作提供必要的支持.以安徽省金寨县为例,分析在阻断农户返贫工作中的主要做法及成效,并对阻断金寨县农户生计返贫影响因素进行阐述,最后提出可持续生计下阻断农户返贫的优化措...     

深度贫困县脱贫成效分析及成果巩固机制研究 ——以秦巴山区丹凤县为例

深度贫困县作为集中性区域贫困的典型形式,顺利摘帽并持续稳定脱贫成为当前决战决胜脱贫攻坚的重点与难点。以秦巴山区丹凤县为例,系统梳理深度贫困的生成机制,深入分析深度贫困县扶贫项目实施、农村居民增收、促进人地业协调发展方面的脱贫成效,总结脱贫攻坚中存在的突出问题。基于此,提出创新产业扶贫模式、建立健全返贫预警机制、将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政策建议,巩固脱贫成果,形成稳定脱贫的长效机制,为同类地区脱贫攻坚提供借鉴参考。