PPP模式行政监管权之生成逻辑及配置

行政监管权是政府与社会资本合作中政府所享有的核心权力,在PPP项目推进过程中,同为国务院权力分支且有不同权力范围和部门利益的国家发展和改革委员会与财政部基于本部门利益的考量,意欲借政策主导甚至立法牵头将监管权整合到本部门,可能形成政府与社会资本合作模式中双重监管主体,呈行政主导立法倾向,偏离了政府与社会资本合作中行政监管权生成逻辑,将造成法律不和谐不统一。现实立法实践中呈现的重视立法信息,主张立法的广泛参与、有效互动和利益权衡的博弈立法有可能纠正现实中的行政立法主导偏误,使PPP模式立法中行政监管权制度设计符合其生成逻辑。     

伊犁绢蒿荒漠草地退化等级的高光谱识别方法

本研究以伊犁绢蒿(Seriphidium transiliense)荒漠草地为研究对象,基于环境卫星HSI高光谱影像和群落冠层光谱,采用光谱角填图法和光谱信息散度法对草地退化等级进行识别。结果表明:以实地采集的冠层反射光谱为指导的HSI高光谱影像识别精度较差;基于HSI高光谱影像的退化等级识别结果较好,总体分类精度在76%以上,适合对伊犁绢蒿荒漠草地退化等级识别。     

基于温度植被干旱指数的黑龙江省旱情动态研究

2015年黑龙江省发生大面积干旱,为了对此旱情进行动态监测,采用6—9月的MODIS数据,计算温度植被干旱指数(TVDI);以过去15年(2000—2014年)的全省40个旱作农业站点以旬为单位的TVDI为研究对象,根据土壤相对湿度的农业干旱等级划分标准,制定TVDI的干旱监测等级,利用2011年实地测取土壤相对湿度数据对该等级进行验证,结果表明,验证结果准确度达到83%。结果显示:TVDI被分为5个等级,TVDI0.46为无旱,TVDI在0.46~0.57之间为轻旱,TVDI在0.57~0.76之间为中旱,TVDI在0.76~0.86之间为重旱,TVDI0.86为特旱,用此标准对黑龙江省2015年的旱情进行分析,能够较好地反映出黑龙江省整体的实际旱情。在监测中2015年7月份全省旱情最为严重,持续到8月中旬,到8月下旬省内各地陆续降雨,重旱区域减少,整体旱情减轻。     

冀西北坝上干旱区北京杨树干液流特征及影响因素分析

为了揭示冀西北坝上干旱区三北防护林主要树种北京杨的耗水特征,采用热扩散式茎流仪研究了不同健康等级北京杨的树干液流特征,同时分析了树干液流对气象因素和个体生长状态的响应。结果表明:北京杨树干边材液流无论是晴天还是阴天均表现出明显的昼夜变化规律,晴天启动早,停止晚;夜间也存在树干液流,健康杨树单株夜间耗水贡献率为2.50%~5.60%,不健康单株夜间耗水贡献率高达8.37%~21.20%。不同健康等级杨树单株水分消耗在0.01水平存在差异,不健康单株日均耗水量为(22.95±5.99)L,仅为健康单株的27.9%。树干液流速率与太阳辐射、空气温度、饱和水汽压差成正相关,与相对湿度成负相关,其中与大气温度、相对湿度相关性最强。树干液流与气象因子之间存在不同程度的时滞效应,健康和亚健康单株液流速率滞后于太阳辐射0.5h,提前于空气温度、湿度、饱和水汽压差1h;而不健康单株液流速率则滞后于太阳辐射1h,与空气温度、湿度、饱和水汽压差同步。健康、亚健康和不健康北京杨单株单株生长季消耗水分分别为11 636.1,7 254.8,3 425.4L,当年232.2mm的降水不能满足其水分消耗。表明水分不足对北京杨树干液流具有胁迫效应,制约杨树的生长。     

基于 IUCN 标准的重庆市重点保护野生植物濒危等级评估

重庆市市级重点保护野生植物共46种,该文以《IUCN物种红色名录濒危等级和标准(3.1版)》为标准对其濒危等级进行了评估.结果表明:处于极危(CR)的有荷叶铁线蕨Adiantum reniforme var.sinense、中华双扇蕨Dipteris chinensis、南川升麻Cimicifuga nanchuanensis、北碚榕Ficus beipeiensis等8种,濒危(EN)的有崖柏Thuja sutchuenensis、隐脉黄肉楠Actinodaphne obscurinervia、华榛Corylus chinensis等10种,另有易危(VU)和近危(NT)的种数分别是21种和7种.将评估结果分别与《中国植物红皮书(第一册)》(1991)、《中国物种红色名录(第一卷·红色名录)》(2004)、中国生物多样性红色名录-高等植物卷(2013)、IUCN(世界自然保护联盟)物种红色名录(截至2015,10)进行比较,得出:(1)以往文献资料有未予收录、未予评估的情况,本次评估的等级与已收录的对比多数更高,许多物种在重庆范围内的生存状况更严峻,缙云黄芩Scutellaria tsinyunensis等物种近几年才真正明确其极危状态.(2)与现有IUCN物种红色名录的濒危等级进行对比显示,濒危等级相同的有5种,不同的有9种,这9种评估的濒危等级均高于IUCN物种红色名录濒危等级,另有32种在IUCN物种红色名录中未予评估.     

苏州市农业行政移动执法通在工作中的应用

随着我国农业的发展,农业执法的作用越来越重要。目前,农业执法工作中尚存在执法队伍整体素质不高、监督机制不够健全等问题,文章就苏州市农业执法现状及农业行政移动执法通在行政执法中的应用进行阐述,重点提出通过科学手段突破执法方式,运用农业行政移动执法通,以期改进农业执法工作,提升农业执法的整体水平。     

理想点法在土壤肥力等级评价中的应用

建立利用理想点法进行土壤肥力综合评价的新模型,并通过实例研究评价效果,取得了满意的结果,与集对分析法和模糊综合评价法相比,该评价模型严谨,评价结果合理,为土壤肥力综合评价提供了一种简单而适用的评价方法。     

新疆兵团行政管理体制改革探析

<正>兵团的产生、形成、恢复和发展有着很强的特殊性、战略性和政治性,加上屯垦戍边职能的多重性,使得这一特殊组织有着与其他地方政府不同的发展经历。目前,兵团实行的是党政军企合一的管理体制。在新时期面临各方面限制,如:行政治理成本过大、     

试论新时期农业行政调解机制的探索与完善

通过对农业行政调解重要性的讨论,明确农业行政调解是整个社会矛盾大调解体系中的一个重要组成部分,是农业行政主管部门依法行政的一项重要内容,进而分析和探讨当前制约农业行政调解工作顺利开展的主要因素,思考从制定农业行政调解实施规范、明确其法律地位、健全农业生产事故鉴定制度等方面入手,逐步推进农业行政调解工作向法制化、专业化和规范化方向发展,使之真正成为新时期农业法制建设的重要推动力量。     

谈当前茶叶行业信用体系建设的几点认识

自2008年5月15日经商务部和国有资产监督管理委员会批准,中国茶叶流通协会成为全国第二批行业信用评价试点单位以来,通过大胆探索,努力实践,协会的信用评价工作在各个方面都取得了很大进展。