二轮延包政策下农地调整的困境及优化探析

随着本土治理的共识被消解、村庄组织基础弱化、土地平衡格局逐渐被破坏,“不患寡而患不均”的失地少地 农民以生存话语为核心,将土地问题直指政府,形成了农地调整的困境。二轮承包到期再延长三十年无疑给农民带来 了鼓舞和激励,居安当有所思,农地调整要“谋定而后动”,新的规范要“蓄势而待发”。本文以二轮延包政策下农地调 整趋势的社会预测为基础,探讨农地调整的困境和破解对策,提出农地调整在初期分配、中期实施、后期稳定三个阶段 的优化路径,以期化解延包政策在贯彻落实中的矛盾和阻碍,使得农地调整对巩固脱贫成果乃至乡村振兴奠定长效的 保障。     

农地转出对象熟人化——“乡土社会的情感依赖”还是“不完全信息的有限理性”

为厘清流转对象选择熟人的根本原因究竟是情感依赖的主观动机,还是不完全信息客观条件下农户的有限理性选择,在构建理论模型基础上利用广东、安徽、湖南、湖北、江西5个省份农户问卷数据,基于地块样本的研究视角,运用Heckprobit模型探究具有信息显示功能的中介参与农地流转对转出对象选择的影响。检验结果表明:农地转出对象熟人化是农户在不完全信息下的有限理性选择,中介参与农地流转的本质是外部信息引入,有助于改善不完全信息进而促进转出户选择非亲朋、非本村农户作为流转对象。据此提出如下政策建议:搭建流转交易信息平台或者拍卖平台;鼓励村集体或者村中能人执行农地流转中介职能。     

耕地总量动态平衡下的耕地保护区域补偿机制研究

耕地保护问题随着社会变迁而发展,耕地异地代保就是这一过程中的产物.在耕地后备资源越来越匮乏的省区,"吃饭"与"建设"的矛盾越来越尖锐.如何既保证国家粮食安全和生态安全,又保证区域间公平高效地发展是当前地方政府耕地保护的一个难点.本文从农地发展权的视角,以农地发展权为国家粮食安全和生态安全的载体,构建耕地总量动态平衡下的区域耕地保护补偿机制,试图以农地发展权的产权手段来解决"异地指标调剂"的跨区域耕地保护问题,为中国耕地保护制度改革提供了一个思路.     

农地整理工程对农田生态的影响及其生态环境保育型模式设计

不适当的农地整理工程措施对土壤性状、生物多样性、生态系统稳定性有一定的负面影响，它使土壤中速效磷、速效钾、活性有机质下降，土壤微生物数量减少，农田生物栖息地环境退化，而且使农业生态系统的缓冲和补偿能力、抵御灾害能力及适应环境能力下降。该文提出了生态环境保育型农地整理结构、田间道路和河渠沟的模式设计方法。     

农村土地承包经营权确权登记工作面临的困境与对策——以山西省平定县娘子关镇XX村为例

在我国深化农村土地制度改革,强化对农户承包经营权益的保护政策落实中,确权登记颁证制度作为其中的一项根本性和基础性工作尤为重要。2013年中央一号文件部署了农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目标是用五年时间基本完成农村土地承包经营权确权颁证工作。但实践中有很多的新情况、新问题,尤其是农村环境的特殊性、地域性、复杂性等不容忽视。本次调研以山西省平定县某村为例,着眼于确权登记颁证工作所面临的困难,在深入分析问题成因的基础上,从理论明确和特色实践两方面出发,探讨行之有效的可行性对策。     

农地城市流转配置效率的时空差异分析——以武汉城市圈为实证

利用生产函数模型,运用2000—2008年武汉城市圈数据,计算农地城市流转对经济增长的贡献率、贡献额及边际产出,综合分析比较时间、空间及配置方式上的配置效率及其差异。研究表明:(1)武汉城市圈经济发展的主要动力来自农地城市流转,城镇用地对经济增长平均贡献率为27.49%;(2)存在时间上配置失衡和效率损失,部分年份农地城市流转过度;(3)城市圈西南部的仙桃、咸宁两市城镇用地对经济贡献率较高,另外7市的贡献率基本呈自西向东、自南向北递增的分布规律;(4)城市圈土地市场配置程度逐年上升,黄石、孝感配置方式效率较高,仙桃、潜江、天门则相对较低。为提高农地城市流转配置效率,促进区域经济协调可持续发展,政府应该:严控农地城市流转量,节约集约利用城镇土地;进行区域间的农地城市流转指标调整,制定财政转移补贴政策;加强土地市场建设及宏观调控。     

资产专用性、不确定性与农地流转交易费用实证研究——基于广东省2007年654个农户样本的调查

依据广东省部分市(县)654户村民农地承包权流转的有效调查问卷,构建了3类农地流转交易费用计量模型.研究表明,以农户人力资本为代表的专用性资产对农地流转交易费用影响微弱或不显著,而政策不确定性和行为不确定性的影响显著.认为国家应进一步稳定农村土地承包责任制政策,给农户以明确的预期;各地地方政府应提高农户的法律意识,降低违约行为的发生,克服村庄熟人社会现象等所带来的不利因素影响.     

农地评估中土地评估方法的选择及其应用

一、我国农地评估的背景及现状1.开展农地评估的背景。第一,土地使用权市场交易制度逐步确立。随着土地交易产权制度的建立及变迁,农村土地使用权的改变,使得从前只作为生产资料的土地,开始建立在以市场需求为导向集约化、产业化方向发展。党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,为我国农用地分等定级和估价工作带来了新的机遇。会议提出将加快完善和推进农用地的分等定级和估价工作,以全面掌握、科学量化我国农用地的质量状况,促进土地资源集约合理利用,提高土地生产能力和效率。第二,土地估价制度发展…