基层农技推广的公益性与管理体制改革

运用公共产品理论和外部性理论对基层农业技术推广的性质进行界定,提出要根据其类型分别确定它的性质和供给主体。在回顾我国基层农业技术推广体系改革历程和对辽宁省基层农业技术推广体系调查的基础上,提出要建立以国家财政支持为主体的基层农业技术推广体系。基层农业技术推广体系的管理体制实行“三权归县”,在定编定岗的基础上,对基层农业技术推广人员实行资格准入制度、考核制度和退出制度。     

深化改革 开拓创新 科学构建乡镇公益性农技推广服务体系

推进现代农业发展,确保国家粮食安全,迫切需要加强乡镇农技推广体系建设。科学构建乡镇公益性农技推广服务体系关键是要明晰职能,理顺体制,规范管理模式;科学核编,竞聘上岗,优化队伍结构;依法预算,分级负担,提供基础保障;创新机制,规范管理,强化服务效能。     

整合资源 创新机制 不断完善基层公益性农业服务体系建设

江西省于都县在深入调查研究、广泛征求意见、认真总结经验的基础上,县委、县政府出台了《关于推进乡（镇）农业技术推广体系改革与建设的实施意见》,成立了以县政府主要领导为组长的领导小组,完成了公益性农业服务体系即基层农技推广体系一系列改革。通过改革和创新,于都县的公益性农业服务体系有了很大发展,做到了“有人做事、有钱办事、有机构管事”。