国有企业内部人控制问题研究

在国有企业的治理结构中，内部人利益集团控制是一个非常严峻的问题，也是造成国有资产损失的主要原因之一。本文在对一些概念重新界定的基础上，从环境-文化-心理视角分析了内部人控制形成的原因；用博奕论方法分析了在现行产权和监督体制下内部人控制失控的机理，得出了在现行体制下内部人控制及内部人控制失控具有一定的必然性的结论。最后，提出了减缓内部人危害的政策建议。     

严格管理 强化约束 管好用好森工企业非经营性基本建设投资

吉林森工企业大多数始建于50年代，40多年来，为国家经济建设做出了重要贡献。由于开发过程中出现的职工生活设施欠帐严重等问题，较长时期以来影响了职工生活和企业生产经营。国务院和林业部果断决策，为解决这一历史问题安排了专项资金。自1994年起，我们坚持认真管好用好森工企业非经营性基本建设投资，积极搞好配套，加快项目建设，基本改善了林区医疗、学技、生活等基础设施建设，促进了林业经济发展，保持了林区社会稳定。下面把吉林森工集团管理和使用国家预算内森工企业非经营性基本建设投资的基本情况汇报如下。一、选准选好项目，…     

常熟城市经营之我见

常熟市“十五”计划纲要中明确提出了实施经营城市的战略。经营城市就是把城市作为最大的国有资产 ,用市场经济的思路去经营 ,从中获取收益 ,并把收益重新投入到城市建设中 ,走以城养城、以城建城、以城兴城的城建市场化之路 ,实现城市的自我积累、自我增值、自我发展的新模式。这一重大决策 ,对于加快基础设施建设 ,推进城市化进程 ,实现社会经济可持续发展 ,都有着十分重要的意义。一、经营城市的必要性和现实性城市是一定地域的经济、政治和科技文化中心 ,具有强大的集聚和辐射作用。近年来 ,市委、市政府从战略高度来深化对城市建设重要…     

以发展和改革为动力全面促进国有资产保值增值

近几年来，湛江农垦在广东省农垦总局的正确领导和大力支持下，坚持以制度为基础，以改革为动力，以发展为主线，以科技为依托，不断增强国有经济活力，持续壮大国有经济总量，全面提升国有经济质素，做大做强国有企业，实现了国有经济的保值增值。据统计，2005年和2001年相比，湛江农垦社会总产值从21．04亿元增长到29．94亿元，增长了42．3％；国内生产总值从6．48亿元增长到11．87亿元，增长了83．2％；利润总额从净亏损6745．1万元到实现净利润3616．6万元，5年间扭亏增盈过亿元；集团公司资产总量从40．1亿元上升到近60亿元，增长了50％；资产负债率下降了29个百分点。     

经济效益审计的内容和指标体系

企业经营必须取得经济效益，保障资产保值增值，才能在市场环境中生存和发展。企业经济效益具体体现在企业取得利润的多少。由于客观和人为的因素，有的企业虚盈实亏，有的企业隐瞒利润，账面利润和实际利润往往存在着很大误差，不能反映企业的真实状况。盈利的企业可能没有钱花，靠贷款过日子、上项目，看起来红红火火、业绩突出，实际上管理混乱，亏损严重，内部控制不力，国有资产流失严重，应收款庞大，资金周转困难。隐瞒利润的企业则以各种名目搞福利，公款旅游，挥霍浪费。     

应对国有资产管理体制的转换

一我国农业已进入发展新阶段。农业科研机构要为 2 1世纪中国科技创新和发展做出积极贡献的同时 ,肩负着为改善农业、农村经济结构 ,增加农民收入提供先进技术支撑与服务的重大使命 ;肩负着实现我国农业科技率先跃进居世界先进行列的重大责任。毫无疑问 ,新中国成立 50年来 ,特别是改革开放以来 ,我国农业科技事业取得了令世人瞩目的巨大成就 ,但是 ,我们也必须看到 ,农业科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决。科技向现实生产力转化能力薄弱、科技产业化程度低。因此 ,我们只有通过进一步深化改革 ,从根本上形成有利于科技成果转化…     

改革探索中的宜宾电灌站

宜宾属丘陵山区地形,拥有电灌站1424处/1531台/42906kW,电灌站灌面4.34×104hm2,多数由集体管理使用,电灌站在运行和管理上存在以下问题:70%的电灌站建于20世纪80年代以前,设备老化、锈蚀、渗漏严重,严重影响了电灌站效益的发挥;项目主要由国家投入,群众形成了依赖国家的思想;权责不对等,运行机制差,形成“用时有人管,闲时无人问”的状况;产权不清晰,国有资产流失,被盗、被毁时有发生;提水服务收费不统一,所收费用难以维护电灌站的正常运行;维修改造资金严重不足。近年,宜宾市各级政府和农机部门采取租赁承包、拍卖等形式,对部分电灌站管理…     

国资管理体制改革亟待解决的几个问题

深化国有资产管理体制改革，是探索国有制有效实现形式的重要方面，是从总体上增强国有经济的活力、控制力和竞争力迫切需要解决的重大课题，是中国深化经济体制改革的重大任务。     

利用资产安全完整替代国资保值增值考核初探

截止2003年底，全国国有资产总量有6．1万亿，其中非经营性国有资产占一半左右，约3万亿。对经营性国有资产的考核有多种方法，其理论研究也较多，如国有企业占有的经营性国有资产，现行的考核有企业效绩评价体系，基本上以投入产出比来衡量国有资产的增值额（率），但对非经营性国有资产的考核和管理，目前尚未形成一套有效的考核评价方法和体系。