花钱就能买机制吗?--对农村信用社改革的反思

本文分析了农村信用社改革试点中暴露出来的一些突出问题,就“花钱难买机制“的原因进行了理论探讨,提出只有通过市场机制甄选出真正有意愿、有能力、负责任的合格股东,并不断完善农村农村信用社的经营机制和法人治理,才能达到农村信用社改革“花钱买机制“的目标.     

在公立医院推行法人治理结构的探讨

2009年1月21日,中共中央国务院审议并原则通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,其中对于公立医院改革明确提出＂深化运行机制改革,建立和完善医院法人治理结构,明确所有者和管理者的责权,形成决策、执行、监督相互制衡,有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制。＂法人治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构。主要是指公司内部股东、董事、监事及经理层之间的关系。从国企改革多年的实践经验来看,法人治理结构能使组织内部决策、执行、监督三权分开,互相制衡,互相监督,能激发组织活力。一年多来,公立医院改革具体措施竞相出台,该文就法人治理结构这一在国企改革中发挥重大作用的制度引入到医院管理中面临的挑战与应对措施进行探讨。     

论我国公司法人人格否认制度的不足与完善

实践中,公司法人人格被滥用,侵犯公司债权人利益的情况时有发生。虽然我国新《公司法》加大了对公司债权人利益的保障,但是相关规定过于原则,增加了法官审理具体案件的难度。本文结合我国公司法人人格否认制度的现状,揭示其存在的问题,提出相应的完善建议。     

县级种子检验室存在的问题及对策

县级检验室多是非独立法人机构，挂靠于种子管理站，与种子管理站是两块牌子一套人马，管理、检验不分家，管理站站长兼检验室主任，管理员兼检验员。这就形成管理站自己执法，自己出证据，自己进行处罚，很难让经营者信服。     

简析中国地方税主体税种

全面建设小康社会是党的十六大提出的宏伟目标.税收是保证国家机器运转的经济基础和宏观调控的重要手段.社会主义税收"取之于民,用之于民",与人民生活息息相关,让人民明确税收的目的是政府为广大人民群众服务的公共支出,税收工作的成效直接关系着小康社会的实现进程.只有充分发挥地方税收为国家聚财的作用,才能为广大人民群众架起一座通向小康社会的幸福金桥.我国在1994年实行了以分税制为主要内容的财政体制改革,明确划分了中央税、地方税和地方共享税.初步建立了我国的地方税体系,规范了政府间的分配关系,只有明确了地方税的主体税种,才能增加财政收入.     

深化农村信用社管理改革的设想

增加农民收入，改善农民生活条件和提高农民生活水平是党和政府新世纪对农村工作的重点。农民脱贫的步伐不仅仅影响到中国现代化的进程，而且它还是一项系统工程和长期任务。农村信用社是支持农业、农村、农民发展的金融主力军，在当前中央财力不足、地方投入十分有限的情况下，农村信用社的金融经济作用更为重要。笔者认为，要充分发挥农村信用社奔小     

农机行政法律责任（下）

农机行政主体，是依照国家法律依法参与农机行政法律关系的。因此，农机行政主体承担农机行政法律责任的方式，与自然人和法人不同。其具体种类和方式有：     

浅析高校后勤成为独立法人实体的基础

高校后勤要真正成为独立的法人实体,应明晰资产,明确后勤与校方的产权关系,完善社会保障体系和现代化的人事管理制度,明确后勤职工与学校的人事关系,要进行自身的改造,依靠社会多方面的力量办好高校后勤。这些是高校后勤成为独立法人实体的最基础的条件。     

村委会税后角色变化的因素探析——基于一个弱资源村庄L村的个案分析

随着农业税的免除,乡政府、村委会与村民之间的互动和约束逐渐减少,乡村治理逐渐呈现松散化。在免税前,对欠发达地区的弱资源村庄来说,村委会的角色是政府事务的代理者和村庄事务的当家者。但在农业税全面取消后,其逐步变化为准代理者和边缘当家者。因此,要做好农村治理工作,规范村委会角色问题很值得更多研究的参与。     

改革开放以来村干部角色研究综述

村治研究有两种思路,即"国家与社会"视角和"村干部角色"视角。在实践中,村干部的应然角色和实然角色具有较大的差距,并且在不同的背景下其实然角色也不一样。用角色理论进行村治研究长期得到关注,但也存在进一步拓展的空间。