畜牧行政执法工作的探讨

<正>目前,依法行政的形势和依法治牧战略的实施,以及食品安全事件不断出现的严峻形势,都迫切要求我们采取坚决措施迅速提高执法队伍素质。当前畜牧行政执法队伍总的来讲是好的,是一支能够依法履行职能的合格队伍。但是,由于诸多原因,这支队伍还存在着一些不容忽视的问题。如何在新形势下,与时俱进,建立一支高素质的执法队伍,是一个亟待解决的问题。在此,笔者谈一些个人看法与意见。     

对病死畜禽及其产品非法经营的六个环节监督

近期,新乐市动物卫生监督所以石家庄市动物卫生监督所在新乐市开展的严厉打击病死畜禽及其产品非法交易行为冬季"百日会战"为契机,以科学发展观为指导,以畜禽产品质量安全监管为主线,坚持集中整治与日常监管相结合,依法行政与宣传教育相结合的工作原则,开展了加强"六个"环节监管,严     

动物卫生监督依法行政的思考

全国兽医管理体制改革和《动物防疫法》的修订,确立了动物卫生监督机构独立的行政执法主体资格,动物卫生监督依法行政越来越受到重视。然而,对一个刚从技术监督转向技术监督和行为监督相结合的动物卫生监督机构,如何提高依法行政能力和水平,成为了动物卫生监督机构和执法人员面临的新课题。     

结合《行政许可法》的规定有效开展动物检疫工作

随着人畜共患病的增加,动物疫病不仅严重危害动物健康．影响畜牧业生产、畜产品出口和增收,而且已上升为影响公共安全的一个重大问题．政府把动物产品的安全问题和依法行政、维护社会稳定统一起来,给予高度重视。动物检疫作为从畜禽生产到餐桌的第一道关口,如何依据法律武器．采取各种对策,从源头抓起,加强工作实效,     

加强依法行政监督力度，提高动物疫病防控水平

动物疫病的防控是畜牧业发展的基础,关系到人民的身体健康,关系到人们的食品与卫生安全,涉及社会秩序的稳定与和谐。《中华人民共和国动物防疫法》等一系列法律法规,规范了国内动物疫病的防控工作,严格贯彻落实这些法律法规,对全面提高动物疫病的防控水平,具有重大现实的意义。就如何依法行政和监督、提高动物疫病的防控,结合永靖县的实际情况,谈几个问题。     

依法加强监管 确保饲料安全

湖南是饲料饲养大省,全省有饲料生产企业700多家,年生产能力730万吨,1999年产量335万吨,产值80亿元,实现利税3亿多元。总的来说,我省饲料行业发展是健康的。但也存在一些问题,1999年11月,我省桃江县一细心的养殖专业户发现省内某些饲料厂生产的预混料中添加有“兴奋剂”、“激素”,向朱镕基总理写信,由于事关重大,朱总理在百忙之中亲自批示有关部门负责查处。针对我国的情况,温家宝副总理最近也作出批示:我国饲料业已经发展成为一个重要产业,直接关系农业和人们的安全,必须深化改革,改善     

聚焦饲料和动物饮水中违禁药品的监管——违禁药品为何屡禁不止？——探寻阻挠依法行政的隐性“成因”及对策

2006年上半年在全国26个省瘦肉精等违禁药品专项整治中,饲料违禁药物检出率为1.33%,检出物主要为莱克多巴胺、地西泮、呋喃唑酮和喹乙醇;下半年全国28个省,饲料违禁药品检出率为1.45%,检出物喹乙醇和呋喃唑酮,这说明从2001年4月农业部实施“无公害食品行动计划”取得了可喜成绩,同时也说明农业部公告第168号《饲料药物添加剂使用规范》、176号《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》号和193号《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》在规范养殖用药方面发挥了重要作用。但是,笔者指出,当前疯牛病、痒病、口蹄疫等在欧洲肆虐,世界牛肉和牛肉制品的销售遭受重创时,巨大的市场真空并未被我国的牛肉填补,除了发达国家制定的绿色壁垒外,使用违禁药品和兽药残留也是一个影响我国畜禽产品对外贸易的主要因素。饲料作为畜牧生产的主要投入品,直接涉及畜产品质量安全,关系人民身体健康。各级饲料管理部门一定要克服畏难情绪,要以对人民身体健康高度负责的态度,积极创新监管模式和用足、用好已有的现代技术设备和手段,以增强对饲料的监管效能和国家相关法规的执行力,从而履行好行政监管、执法工作,树立起依法办事的良好形象。要提高政府职能部门的公信力,就一定要通过有效的监管使违法者得到应得的教育,受到应有惩处。唯有如此,才能为品质高、信誉好的饲料生产企业、饲料经销企业,营造出适宜他们蓬勃发展壮大的“生态”环境。同时,也向社会昭示出,诚信的企业有国家法律和执行机构的“护航”,前途无限;而对违法企业（者）则应是法网恢恢,无处藏匿,进而增加违法者的违法成本,迫使其回头是“岸”。[编者按]     

种子行政执法自由裁量权行使之法律思考

国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确规定了依法行政的基本要求，即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。依法行政的本质是依法规范、约束行政权力，以防止行政职权的任意扩张或被滥用。合理行政在依法行政诸多要求中处于十分突出的重要地位，而在行政执法过程中其重要的一点就是如何正确行使自由裁量权问题。     

怎样查处种子违法案件

随着种子市场的不断开放,种子违法案件时有发生,应及时发现并给予纠正和处罚,以确保农业生产安全用种,维护农民切身利益.及时有效地处理种子案件,应把握选准突破口、收集有效证据、依法进行处罚 3个环节.