市场经济条件下国有企业制度的障碍与创新(下)

随着社会分工和两权分离形式的不断发展，所有者对物的具体的、直接的支配逐步转变为观念的、抽象的、间接的支配。股份公司的建立，使股权更具有观念上的所有权的一般特征。股东作为一个整体只是观念地、间接地支配公司的财产，股东能直接支配的只有股票。这表明出资者的个人财产与公司财产有着明确的分界线，股东也就只对公司的债务承担有限的清偿责任。公司作为独立的法人依法拥有公司财产，股东的投入资本成为法人资产，公司作为整体，其终极占有者为股东，而公司财产的主体是法人，股东不能绕开法人机构直接支配公司资产的营运。     

林业税费改革思考

繁重的林业税费阻碍了集体林区的经济发展，必须进行改革，建立一个低税率，符合市场经济规律的林业税制，促进林业持续发展。     

搞好产地检疫工作的好形式——双轨同收

多年来的实践证明，产地检疫工作是动物检疫工作的基础和源头，是整个检疫工作的重点，又是一项复杂性的社会系统工程。全面推行工作量、难度大、牵涉面广。但是，产地检疫工作既是《动物防疫法》和农业部检疫工作“四到位”目标的需要，是保证人民吃上“放心肉”的重要手段之一，也是今后我们检疫工作的必由之路。为此，我市积极探索搞好产地检疫工作的新路子，经过实践证明，“双轨同收”是搞好产地检疫的好形式，我们的做法是：１签订目标责任书，双轨同收所谓“双轨同收”，是生猪防疫双轨目标管理责任制和税费同收工作的简称。“双轨”…     

严把“四关”推进农村税费改革

山东省农村税费改革以来,胶州市从实践“三个代表”、维护农民根本利益的高度出发,按照山东省和青岛市的统一部署,把税费改革作为农业、农村工作的阶段性中心任务,加大工作力度,扎实稳妥地推进了税费改革工作。目前,胶州市18处乡镇、街道办事处的计税土地面积签字入户工作已全面完成,计税常产签字入户已完成98％,公益事业金签字入户工作已完成97％,“两证一卡”已开始发放到农民手中。在实际工作中,胶州市始终注重把好“四关”: 一是严把领导责任关。市、乡、村层层建立责任制,市委常委、人大、政府、政协领导每人具体联系一个乡镇,重点抓好一个村庄,解剖麻雀。各乡镇从党委书记到机关干部全部实行具体包村责任制,乡镇党委与各村签订责     

搞好农村税费改革 切实减轻农民负担

年初，党中央、国务院决定我省为2002年以省为单位进行农村税费改革试点的省份，这是全省人民政治、经济和社会生活中的一件大事，这一重大决策的实施，必将为我省农村经济发展、农民收入的提高和农村社会的稳定提供一个重要机遇，尤其对于切实减轻农民负担具有重大意义。     

残疾人税费、学生保险及机动地有关政策

我是一位残疾人，现有几个问题向你们请教，请予解答。一、国家在乡统筹费收取和农村义务工分摊上，对残疾人有无优惠政策?二、我村小学在今春开学时除学杂费外，向每个学生额外收取教育附加费和15元(全年30元)保险费。这种做法是否合理?三、村上让每位村民每人承包0.4亩机动地并收取承包费，此种做法是否符合政策规定?陕西富平张兴伟     

郭国利的信合情结

国务院发展研究中心农村经济研究部不久前完成的一份农村医疗卫生保障调查表明，近年来，我国农村卫生事业虽然有所改善，但是整个农村卫生状况不容乐观。主要表现在医疗价格不断攀升，农民医疗负担重，有病看不起成为普遍现象。这份由韩俊、罗丹执笔的调查报告，是该部《农村医疗卫生保障与筹资》课题组2004年组织的一次较大规模的实地调查的结果。本次共调查了118个村，1000多个农户，地域涉及25个省市的114个县。调查结果显示，从总体上看，农村卫生状况存在以下问题：     

推进"一事一议"筹资筹劳制度促进村级公益事业健康发展

一、村内开展集体生产公益事业"一事一议"筹资筹劳的作用"一事一议"筹资筹劳制度作为税费改革配套政策和措施,对于保护农民的合法权益,促进村级公益事业的发展起了—定的积极作用。一是减轻了农民负担。实行"一事一议"筹资筹劳开展生产,进行公益事业,其筹资项目、筹资标准等必须由村民大会或村民代表大会讨论决定,未经讨论通过,而任意向农民收取费用,农民有权拒绝缴纳,有效扼制了乱收费、乱集资、乱摊派现象,使农民负担大幅度降低。二是增强了农民的民主意识。