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目前,全国人大常委会正在审议《海域使用管理法(草案)》(以下简称草案)。草案建立的初衷是借鉴土地管理制度和国外经验,对建设工程占用海域实施管理。但是该草案又进一步将范围扩大到渔业生产,扩大到广大渔民,增加了渔民用海收费的具体实施步骤和办法。这对占海洋经济总产值 53%的海洋渔业的发展,对沿海地区主要用海主体的广大渔民的生产生活,于法于理都是不适当的。因此,处理不好将严重影响我国沿海渔区基本经济制度,影响渔民生产生活及社会稳定。那么以发放“海域使用证”为主体的海域使用管理制度,对渔业生产的科学管理、对现有的稳定的渔区基本经济制度将带来什么影响?该“证”的发放是否符合国际渔业管理的惯例?是否偏离了从国情、从人民群众的根本利益出发的基本原则?是否与现有的国家相关法律法规相抵触?是否考虑了渔业资源的独持性?是否考虑了沿海人民世代靠海而居、依海为生的公民的权利?是否给广大渔民增设了一道不低的门槛?为此本刊将我国几位著名的海洋经济学、海洋法学和渔业方面的专家意见和建议整理刊登,希望引起有关部门的重视。 相似文献
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超稳定型农村产业结构及形成 农村产业结构是在一定生产力发展水平的基础上,农村各业按一定方式实现的组合或构成。由于生产力是不断发展变化的,决定了产业结构也是不断发展变化的。这是产业结构的可变性;另一方面,一定的生产力水平形成需要一定条件和时间,改变它也需要一定的条件和时间,决定了产业结构在一定时期内是相对稳定的。这是产业结构的稳定性。如果一种产业结构形成之后,在一个相当长的时期内变化很小,甚至不变或者逆向变化,我们把这种产业结构称做超稳定型产业结构。从产业结构的纵向变化即年度变化幅度看,我省农村产业结构是超稳定型产业结构。 相似文献
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本文针对农村经济高速度发展过程中出现资源过度消耗,提出了值得重视的农村资源扩大再生产问题。文章论述了农村资源扩大再生产与经济扩大再生产必须相互适应、协调一致的关系,农村再生资源和非再生资源扩大再生产的规律、形式和途径,以及大力发展农村资源产业,保持农村经济稳定持续增长等问题。 相似文献
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