以防沙治沙为重点 加大水土流失治理力度

《中华人民共和国防沙治沙法》颁布实施5年来,水利部门认真贯彻《防沙治沙法》,把防沙治沙作为水利建设的一项重要任务,采取多种措施开展风沙治理,取得了很大成绩。一、贯彻落实《防沙治沙法》所做的主要工作以防治风沙为重点,加大水土流失治理力度。我国水土流失面积356万平方公里,其中风力侵蚀面积191万平方公里,西北、华北等地是我国土地沙化集中分布的主要区域。水利部以西北、华北及京津周边地区为重点,以京津风沙源治理、小流域综合治理、实施21世纪初期首都水资源可持续利用规划等工程为依托,不断加大防沙治沙力度。在内蒙古、河北、…     

总结经验开拓进取进一步做好水土保持工作

山西省是我国水土流失最为严重的省份之一，在多年的水土保持实践中，各级党政领导高度重视、与时俱进不断开拓创新、积极致力于水土流失防治技术路线的完善等经验尤其突出。“十一五”期间，要坚持把水土流失防治工作放在突出重要的位置，加强监督执法力度，加大封禁保护力度，加强国家重点工程建设管理，加强水土流失防治体制和机制的探索与实践，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护支撑山西经济社会的可持续发展，促进社会主义新农村建设。     

扎实做好“十一五”水土保持工作 努力为社会主义新农村建设服务

“十五”期间我国水土保持重点治理大幅度拓展,水土流失综合防治步伐加快,共完成水土流失综合防治面积54万km2;监督执法工作进一步加强,共审批各类水土保持方案20多万个,开发建设项目防治面积7万多km2;生态修复取得突破,全国实施封禁范围达到60多万km2;监测评价体系建设初见成效,水土流失预测预报能力增强;基础工作不断强化,科技支撑与技术标准体系初步形成;宣教活动继续深入开展,全社会水土保持意识普遍增强。“十一五”期间水土保持工作总的目标是:全国水土流失面积占国土面积的比例在现有的基础上再稳定减少2%,基本建成比较完善的全国水土保持预防监督体系和水土流失监测网络,水土保持法律法规进一步完善,人为水土流失得到有效遏制。提出了主要保障措施,明确了2006年的主要工作。     

突出重点 抓好落实 加快黄河上中游地区水土流失防治步伐

对1999年以来黄河上中游地区生态建设的成绩给予了充分肯定。结合当前水土保持工作面临的各种内外部条件,认为落实科学发展观,推进水土保持工作,最根本的目标就是实现水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护,以此支撑经济社会的可持续发展。围绕“两个可持续”,指出当前和今后一段时间内黄河上中游地区水土保持应进一步抓好以下几项重点工作:加强水土流失区的坡改梯建设;实施好黄土高原淤地坝工程;重视制定生态修复的配套政策,确保其顺利推进;强化水土保持监督执法;注重水土保持社会参与和激励机制、项目管理的监督制约机制以及水土保持生态补偿机制的创新和完善;做好“十一五”规划、水土流失监测评价等水土保持基础工作。     

以科学发展观为指导 加快长江上游水土保持生态建设步伐

“长治”工程实施 15年来 ,走出了一条生态改善、经济发展的“双赢”路子。今后要以科学发展观为指导 ,以人为本 ,坚持工程建设的成功经验 ,突出建设重点 ,创新机制 ,充分发挥大自然的力量改善生态环境 ,提高工程建设水平 ,更好地发挥工程建设的综合效益     

以科学发展观为指导 搞好新时期山西水土保持生态建设

新中国成立后特别是改革开放以来 ,山西省水土保持工作表现比较突出的几个方面 :一是党政高度重视 ,二是勇于开拓创新 ,三是技术路线完善 ,四是防治成效显著。搞好新时期山西的水土保持生态建设 ,必须坚持以科学发展观为指导 ,主要应做好以下工作 :第一 ,坚持把水土保持生态建设放在突出重要的位置 ,以水土资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展 ;第二 ,坚持以人为本 ,着力解决好群众关心的生产生活问题 ,扎实有序地推进水土保持生态建设 ;第三 ,加大封禁保护的力度 ,充分发挥大自然的力量治理水土流失 ;第四 ,加强水土保持监督执法 ,最大限度遏止人为造成的水土流失     

认真贯彻党的十七大精神 全面推进水土保持事业的新发展

2007年全国共完成水土流失综合防治面积7.8万km2,监督管理迈上新台阶,生态自然修复取得新成效,监测预报能力得到新提高,基础性工作实现新跨越。党的十七大从建设生态文明、保障与改善民生、提高人民生活质量和加速推进现代化建设等方面对水土保持工作提出了新要求。2008年的重点工作:一是以执法专项行动为契机,把监督执法工作引向深入;二是以建立生态补偿机制为重点,多渠道增加水土保持投入;三是以狠抓制度落实为手段,进一步加强重点工程管理;四是以国策宣教活动为载体,提高全社会的水土保持意识;五是以强化基础工作为依托,提升全行业服务水平。提出了下一阶段水土保持工作总的要求、目标和任务。     

加强领导 明确重点 全力搞好东北黑土区水土流失综合防治试点

在党中央、国务院的高度重视下 ,东北黑土区的水土流失防治试点工程正式启动。东北黑土区是我国重要的商品粮基地 ,然而由于多年来的自然侵蚀和人为过度开垦 ,黑土区水土流失问题日趋严重 ,现状水土流失面积已达2 7 5 9万km2 ,占黑土区总面积的 2 7 1% ,据初步测算 ,黑土区仅侵蚀沟吞噬的耕地 ,每年就损失粮食高达 40多亿kg。因此 ,有关方面要提高认识 ,明确重点 ,创新机制 ,加强领导 ,全力搞好试点工程 ,加快黑土区水土流失防治工作的步伐     

突出重点 加强科技 推动水土保持事业又好又快发展

2006年各项水土保持工作取得了新进展:历时近2年的“中国水土流失与生态安全综合科学考察”取得重大研究成果,全国共审批开发建设项目水土保持方案2.31万个,全年完成水土流失综合治理面积4.17万km2,完成生态初步修复面积35万km2,全国水土保持监测评价体系逐步完善。在今后的工作中必须坚持用科学发展的理念指导水土保持实践、切实把水土保持工作纳入新农村建设之中,依法加强对开发建设项目的全过程管理,注重通过产业发展来带动水土流失防治工作。2007年的重点工作是:强化监督执法,继续推动和实施好各级重点工程建设,注重提高生态自我修复工作的水平,积极推进水土保持机制体制创新,加大水土保持宣传力度。总结了“十五”以来的水土保持科技工作,明确了今后水土保持科技工作的思路、主要目标和任务,提出了加强水土保持科技发展的政策措施。     

扎实推进淤地坝建设 加快黄河上中游水土流失防治步伐

黄河上中游地区水土流失防治的主要经验是:坚持以小流域为单元综合治理、突出抓好坡改梯和淤地坝建设,坚持人与自然和谐相处的理念、充分发挥生态的自我修复能力,坚持预防为主、依法落实水土保持"三同时"制度,坚持水土流失治理与区域经济发展紧密结合、建设水土保持大示范区。黄河上中游地区的水土流失防治虽取得了显著成绩,但水土流失量大面广、侵蚀严重的状况尚未得到根本扭转。搞好黄河上中游地区水土流失防治,应突出搞好淤地坝建设,抓好以下几项工作:一是加强工程前期工作,确保规划设计科学合理;二是加强工程建设的领导与协调,加快淤地坝建设步伐;三是加强工程建设管理,确保工程质量;四是加强淤地坝建后管护,确保工程发挥效益。