赴日本、韩国国有林管理考察报告

通过对日本国有林管理基本情况进行的介绍,比较分析我国国有林管理与日本的差异,提出重新准确定位国有林业的建设方向和目标任务、理顺国有林场管理体制和运行机制、完善国有林场政策体系、加强森林经营、建立精干高效的国有林管理队伍、加大宣传力度,提高全民生态保护意识等建议。     

日本森林经营与管理借鉴

文章论述了日本的林业基本情况,森林抚育间伐促进对策,林业法律体系和相关制度体系,国有林与森林组合管理体制、经营管理,国有林改革主要成果,森林组合的组织管理与作用等。值得我国借鉴的经验与启发：充分认识森林经营的重要性和紧迫性,将森林经营提到林业工作的重要议事日程;明晰森林经营管理思路,真正树立森林可持续经营理念;建立森林经营专项资金渠道;建立和完善森林经营技术体系;加强森林经营技术示范、推广与培训;充分发挥国有林在国家生态安全上的主导地位和作用;探讨和强化集体林权制度改革后林业组织载体构建与政策,促进我国集体林区林业健康发展。     

日本林业经济学会会长应邀来我省作学术交流

１９９８年９月９日，江西省林学会青年科技工作委员会邀请世界著名林业经济学家、日本林业经济学会会长、东京农工大学和国立宇都宫大学教授笠原义人先生来我省作“世界国有林的经营和发展”学术讲座，笠原教授就日本国有林的现状、存在问题作了详细介绍，用幻灯演视了日...     

日本国有林的经营管理方法

日本的国有林具有悠久的历史,近年来随着国有林机能的转变,日本采取了与之相应的改革措施。文章简要介绍了日本国有林的分类方法、经营方针和经营理念,并系统地介绍了国有林经营管理的具体内容。日本国有林所采取的经营理念及管理方法值得我们借鉴和学习。     

日本国有林管理体制改革与经验借鉴（一）

日本是世界主要经济发达国家之一，其经济实力仅次于美国，居第二位。同时日本也是一个森林资源非常丰富的国家，森林覆盖率高达66％，仅次于芬兰和瑞典，居世界第三位。二战以后，日本林业得到了长足的发展，为经济的腾飞、环境的改善和国民生活水平的提高做出了重要贡献。20世纪80年代以后，随着进口木材的增加、林业生产成本的提高，使得民有林经营不振，国有林经营负债累累，日本林业的发展逐步走入了低谷。进入90年代，全球环境问题越来越受到关注，国民对森林和林业的需求发生了巨大的变化。为应对新的形势，日本从1998年开始对国有林经营管理体制进行了彻底的改革，到2004年已经基本完成。     

日本国有林经营管理体制改革

1　国有林经营困境日本国有林面积为 761万 hm2 ,约占国土面积的 2 0 % ,占森林面积的 3 0 % ,是全国最大的林业经营体。 1 94 7年实行国有林特别会计制度 ,按企业方式进行经营管理。以前 ,国有林收入的 4 0 %～ 60 %挪作它用 ,实行特别会计制度后 ,全部收入用于国有林经营。 1 955～ 1 965年国有林收支情况良好 ,收入的一部分上缴国家 ,直到 2 0世纪 70年代初期 ,国有林都是盈利的 ,1 973年国有林盈利达到高峰 ,为 959亿日元。但受石油危机的冲击 ,国有林事业1 975年出现亏损 ,1 976年开始负债 ,1 978年出现累积债务 ,1 996年负债总额已超…     

日本森林资源供求变动趋势和经营管理战略创新

丰富的森林资源促进了第2次世界大战结束后日本经济的恢复和高速发展。此后,林产品市场供求、生产经营和产业政策发生了重大变化。文中分析了日本森林资源和森林经营现状、木材供求和森林功能多样化的趋势,以及林业政策、经营管理和技术创新的动向,以期为理论研究和业务决策提供参考。日本在经济高速增长期过后,木材需求量减少,自给率维持低位。近年来,日本林木进入集中主伐利用期,社会对森林生态环保需求增大,森林经营面临着规模过小、国有林缺乏经营活力、年轻劳动力减少等问题。日本森林经营管理创新的重点包括提高科技贡献率、改革林业特别是国有林的生产经营体制、提升森林在生态与环境和经济减贫等多方面价值。目前,上述创新已经效果初现,也是今后日本林业改革发展的主要方向。     

日本林业给我们的启示

日本目前拥有森林面积2512万公顷,占国土面积的66%。这个比例在世界各国中排在第七位,在发达国家中高居榜首。按天然林和人工林划分,天然林占59%,人工林占41%;按国有林和民有林划分,国有林占31%,民有林占69%。在人工林中,约有85%的林地面积属于未成熟林,需要进行抚育间伐等管护工作。日本林业现状日本政府部门主管森林和林业事务的是农林水产省所属的林野厅。林野厅下设林政部、森林整备部和国有林野部三个部。林政部主管林业的企划、金融税制、林业结构调整和经营改善、木材的生产、流通和消费等;森林整备部主管森林的规划、山村的振兴、民…     

日本国有林经营管理特点

本文着重论述了日本国有林的发展阶段及其经营管理的5个特点和经验:(1)确定了发挥森林多种效益的战略指导思想;(2)健全法制,依法治林;(3)建立一套科学的森林计划体系;(4)有一个稳定的林业管理体制;(5)采取扶持政策。最后,对日本国有林今后的发展进行了展望。     

日本国有林经营管理动向

日本国有林经营,面临着严峻的形势:木材价格不断下跌,而经营费用不断增加,处于非常不景气的状况。在这种情况下,采伐量呈减少倾向,靠人工造林的比例也在减少,为此,日本制定了国有林改革计划:主要在提高效率,加强经营管理,确保收入方面进行了改革,后来又对此计划进一步修订,制定出新的改革计划,目标是1997年以前恢复收支平衡,经营走向正规。近10年抓好四项工作:①林业生产基础设施的规划建设,②高效率的经营,③正规化管理和经营,④保证林业企业自身收入。要对上述各项采取一些所需要的财源措施努力做到企业自我改造提高,以推动国有林事业的改革。     

美国国有林经营及对中国的启示

在介绍美国国有林经营政策的基础上, 针对中国国有林经营现状, 提出应借鉴的经验:减轻税费负担, 加强营造林基础; 提高林业科技水平, 发展高效林业; 构建国有林资源法制化管理体系; 重视跨部门跨学科的交流和合作; 采用生态系统管理方法, 开发和保护并重。     

日本国有林经营现状及其对策——考察报告

作者曾以访问学者的身份在日本逗留了半年,在此期间对日本国有林的经营进行了调查研究。虽然中日两国国有林的性质不同,但同样存在着经济危困和企业亏损等问题。日本政府为了摆脱国有林的困境,采取了一系列对策,这些方面,值得我们借鉴。本文还分析了日本国有林在战后经历的三个发展阶段,介绍了日本国有林现行的计划体系及其演变过程,阐述了国有林经营的事业范围和组织管理机构。     

对我国森林经营问题的思考

森林经营是当前中国林业面临的一个大问题。解决这一问题的关键之一是完善和健全林业立法体系,尽快制定我国森林经营法(国有林、集体林)。     

借鉴日本历史经验,加强我国国有林经营

纵览近百年日本国有林经营历史,可划分为5个时期,每一历史时期都根据当时的社会经济和自然条件提出明确的经营方针,制定具体的经营措施,使日本国有林得到很快发展。借鉴日本历史经验,我国国有林应改变"重取轻予"的政策;编制国有林经营方案;重新划分林种;采伐、更新要因地、因林制宜;研究、确定永续利用范围;把扩大资源放在首位,重点营造防护林,使国有林在我国现代化建设中发挥更大作用。     

建设生态文明 共创绿色财富——德国林业公共财政支持保护政策值得借鉴

德国是林业发达国家,森林资源十分丰富。德国的森林以私人经营保护为主,私有林面积占全部森林面积的46%,20%为社团和企业等所有,国有林(联邦和州有林)仅占34%。全国私有林主有130万人,占全国人口的1.6%,是从事农业生产人数的两倍多,人均经营林地3.8公顷。德国林业的     

关于推行林业流域性区划改革的问题

1 前言为了完成日本关于森林、林业及林产业方面的各项的体制建设。重新制定了森林流域管理系统的方案。这个方案是在促进森林经营、林业生产等的基础上,其基本单位是在合理的范围内,把以河流为中心的经济圈划分为“流域”,目标是提高森林经营水平,形成从河流上游到下游的木材生产、销售和加工一条龙的国有木材生产基地,包括私有林、国有林在内,在森林、林业和林产业相关者的统一体之下,综合进行适合各地流域特点的森林经营、林业生产、加工和销售。为此进行以森林计划体系的重新编制、森林经营事业诸制度的设立、城乡计划的扩弃和促进河流的下游间森林经营协议的鉴定等为内容的森林法的修改。森林计划体系,具体来说是为了继续强化包括私有林和国有林在内的河流上下游间合作的流域管理。策划制定以大范围内的区域流域为单位区域的全国森林计划。此外,在地区性森林计划方面,以森林经营为目的,划分出适当的流域性计划区     

新西兰国有林分类经营与民营化

本文介绍新西兰国有林分类经营与民营化的背景、内容、现状并加以简单评价。国有林改革的主要原因是经营效益低,它是新西兰经济和社会变革的一个组成部分。民营化分两步进行,即１９８７年成立林业公司,保护局和林业部;１９９０年以后的出售国有林经营权和采伐权。新西兰国有林的分类经营和民营化已有近１０年历史,各方面评价不同。了解新西兰国有林分类经营与民营化的过程及其经验教训,对我国国有林改革有参考价值     

日本的森林组合

日本的森林面积为2515hm~2,占国土面积的67％,平均每公顷立木蓄积量为138m~3;人工林面积占森林面积的41％,平均每公顷蓄积达182m~3。该国的林业机械化程度和劳动生产率相当高,已成为世界上林业最发达的国家之一。 日本的国有林只占全国森林面积的31％,97％以上由农林水产省林野厅及其所属的营林(支)局、营业署管理经营。而民     

中美国有林森林经营计划制定比较研究

美国是世界上林业较发达国家之一,国有林经营有着悠久的历史。文中对比分析了中美国有林森林经营计划的发展历程、法律基础、制定过程以及森林计划内容。针对我国国有林森林计划中的不足,提出:1）加强国有林森林经营计划制定中的公众参与;2）细化国有林管理,重视可获取的最佳科学信息;3）加强计划评估、制定、监测的适应性管理;4）以可持续经营为核心制定国有林森林经营计划;5）转换立法思路,完善国有林相关法律法规。     

芬兰国有林经营管理经验借鉴

芬兰森林资源丰富且国有林经营管理水平较高,其国有林的管理定位明确,管理体系规范,管理目标多元化,专业化经营程度高,森林多功能经营完善。文中介绍芬兰森林资源现状、林业产业发展情况,回顾国有林及其管理机构的发展历程,总结芬兰林务局的现行管理体系,分析其国有林经营管理的突出特征,并提出对我国国有林经营管理的借鉴意义。