"三农"问题的思考

2004年1月,中共中央下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》提出“继续推进农村税费改革,逐步降低农业税税率,2004年农业税税率总体上降低一个百分点。”笔者认为,农村税费改革在一定程度上的确减轻了农民负担,但“三农”问题的解决不仅仅是解决如何收费及减轻农民负担的问题,而是需要体制全方位的改革。本文从农民负担重的原因出发,试图找到解决“三农”问题的根本出路。     

我国将从七方面推进农村改革 增加农民收入

一是继续推进农村税费改革。今年，农村税费改革工作已经在除西藏外的30个省、市、自治区启动，除烟叶税外，其他农业特产税将取消，农业税的税率也将逐步降低，转为增值税，地方财政因此减收的部分由中央财政转移支付。仅这两项税收就将减少农民负担118亿元，税费改革的     

中国农业税制新政让九亿农民尽开颜--访中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山

在第十届全国人大二次会议上，温家宝总理在政府工作报告中提出，2004年要继续推进农村税费改革。从2004年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，2004年农业税率降低可使农民减轻负担70亿元；另外，5年内取消农业税。这次农村税制改革，对于广大农民来说不啻是一个福祉。     

农村税费改革中农业税税率的确定

按中央7号文件规定,在这次农村税费改革中,考虑到我省地域条件的差异和农业生产条件的情况,我省农业税税率仍实行地区差别比例税率.贫困地区农业税税率从轻确定,全省农业税税率最高不超过7%.各县(市、区)农业税的具体计税常产、计税税率和农业税征收任务,经省农村税费改革领导小组批准后,要分类测算到乡,并落实到农户或者其他农业税纳税单位和个人. 国有和集体农场以及有农业收入的机关、部队、企业、学校按其实收产量的已确定的比例征收.其他有农业收入的单位和个人的农业税比照当地同等税收水平征收. 农业税社会减免和自然灾害减免政策按修改后的<安徽省农业税征收实施办法>(试行)执行.     

2004年『三农』投入增幅将超过20%

2004年中央财政将在去年的基础上增加300亿元以上用于“三农”方面的投入,增幅在20%以上。今年中央财政支持解决“三农”问题,总的思路就是要少取、多予。何谓少取芽就是要深化农村税费改革,完善农业税税制,进一步规范农村税费分配关系,减轻农民负担。2004年将全面取消除烟叶外的所有农业特产税,农业税税率也将整体降低一个百分点以上,并向粮食主产区和种粮农民倾斜,可减轻农民负担118亿元。5年内取消农业税。考虑到地方财政的实际困难,取消农业特产税和降低农业税税率后,地方特别是粮食主产区和中西部地区财政因此而造成的减收,将由中央财…     

免征农业税试点新政策

经国务院批准，财政部、农业部、国家税务总局决定2004年降低农业税税率，并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点，同时明确了免征农业税改革试点的相关政策。     

国家明确免征农业税改革试点政策

经国务院批准，财政部、农业部、国家税务总局决定2004年降低农业税税率，并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点，同时明确了免征农业税改革试点的相关政策。     

降低农业税税率已起步

经国务院批准．财政部、农业部、国家税务总局决定2004年降低农业税税率．并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点。     

农村税费改革试点方案确定

权威部门透露,众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定,年内开始试点,明年在全国铺开。据介绍,改革的主要内容是,取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资;取消屠宰税;取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。据透露,1998年,国务院领导就开始正式部署农村税费改革的研究和试点工作,并成立农村税费改革工作小组,专门负责全国农村税费改革试点方案和实施工作。农村税费改革试点方案中,农业税调整和改革涉及到以下几个方面: 重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。以第二轮农村土地承包面积为依据。重新核定农业税计税土地     

黑龙江:深化乡镇机构改革

黑龙江省全部免征农业税后，该省农村税费改革领导小组办公室又联合几部门下发了《关于全部免征农业税后乡镇机构改革的意见(试行)》。     

农村税费改革新阶段一半以上省份免农业税

我国农村税费改革试点进入新的阶段。截至目前,全国已有30个省、自治区、直辖市实施了农业税减免。2005年新年伊始,江苏、重庆、河南、四川、山西、内蒙古、贵州、安徽、海南、广东、宁夏、福建相继宣布取消农业税。至此,中国已有18个省份全部免征农业税。剩下的12个省区中,湖北等7个粮食主产区降低农业税率3个百分点以上。2004年我国出台了在粮食主产区每年降低农业税1个百分点以上、5年内取消农业税的政策,中央财政安排510亿元转移支付资金,用于补贴粮食主产区减免农业税后地方财政的负担。农村税费改革新阶段一半以上省份免农业税@国牧…     

江西省人民政府发出《关于认真做好农业税收征收管理工作的通知》

为切实做好农业税收征收管理工作，确保农村税费改革试点工作顺利进行，江西省人民政府最近发出了《关于认真做好农业税收征收管理工作的通知》。现摘录如下：一、提高认识，切实加强对农业税收工作的领导加强农业税及附加、农业特产税及附加的征收管理，是农村税费改革的一项重要内容。认真做好农业税收征管工作，不仅是完成预算收入任务的需要，也是保证农村税费改革试点工作顺利进行和农村改革、发展、稳定的大事。各级政府要充分认识农业税收征管工作的重要性和必要性，切实加强对农业税收工作的领导。二、完善税政，及时落实农业税征收…     

税费改革后如何进行税收征管

我省农村税费改革已于2002年基本结束,农村税费改革对原有的农业税进行了调整,新的农业税由税务机关按重新核定后的税额进行征收。一、存在的问题1、税收征管不规范各乡镇在税收征管中,由于征收机关力量不足,农业税征收仍然是采取乡镇干部包村、村组干部征收为主的税收征管形式     

我省采取“两取消三改革”深化农村税费改革

日前召开的全省农村税费改革试点工作会议指出，我省农村税费改革已进入第二阶段，今年和今后一个时期的任务，就是贯彻中央“两取消、三改革”部署，全面落实减免农业税政策，积极稳妥地推进配套改革和措施。     

为了群众的根本利益

2004年6月16日，在全省落实粮食直补和降低农业税税率政策电视电话会议上，省委、省政府通报了唐河县古城乡、上屯镇两个乡镇个别村组违背国家粮食直补和降低农业税税率政策、擅自加码额外收费的事件。     

不要忽视粮食增产、农民增收后的隐忧2005年农民增收面临问题

国家在2004年实施了一系列措施，包括建立对种粮农民的直接补贴制度，在粮食主产区开展免征农业税改革试点，全国范围内降低农业税税率，加大良种补贴力度，稳定化肥等农业生产资料价格，建立重要粮食品种最低收购价格制度，保护耕地和基本农田等。     

农村税费改革的主要内容

这次农村税费改革的主要内容可以简要概括为"三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革”. 具体是以下七个方面:①取消乡统筹费.即取消现行按农民人均纯收入一定比例征收的乡村两级办学经费(即农村教育事业费附加)、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路费.②取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资.③取消屠宰税.停止征收在生产环节和收购环节征收的屠宰税.原来随屠宰税附征的其他收费项目也要一律停征.各地不得以任何名义变相收取屠宰税.④逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工.全省采取逐年减少的方式,用3年时间逐步取消.投劳任务较少的地方,也可以一步取消.⑤调整农业税政策.主要是重新确定农业税计税土地面积,调整农业税计税常产,合理确定农业税税率.全省农业税税率最高不超过7%.⑥调整农业特产税政策.⑦改革村提留征收使用办法,采用新的农业税附加和农业特产税附加方式统一收取.     

台湾农业税的演变及启示

农业税费改革是一个国家或地区国民经济发展过程中的重要组成部分，本文介绍我国台湾地区农业税演变和发展，对我国大陆地区农村税费改革会有一定的启示。     

2004年我省农业税税率下调3个百分点

根据中共中央1号文件精神和有关要求,省政府决定,2004年全省农业税税率由2002年税费改革核定的7%下调到4%,降低3个百分点。据测算,农业税税率降低3个百分点后,农业税附加随农业正税同步降低,全省应征农业税正税及附加总额,将比2002年减少21.93亿元。再加上粮食直接补贴资金11.6亿元,全省农民可直接得到实惠33.53亿元。这相当于在2002年农民总体减负37.7%的基础上,再减负65.4%。具体到土地上,每667m2农业税全省平均在20元左右。由于我省夏粮收获季节比较集中,为方便农民纳税和农业税征管,我省还决定:改变农业税夏、秋两季征收的办法,实行夏季…     

扎实核定土地面积和常产 为农村税费改革夯实基础——来自莱州农村税费改革的报道

去年,莱州市被山东省委、省政府确定为全省农村税费改革试点县市以来,积极稳妥地开展了农村税费改革试点工作。农业税计税土地面积和常产的核定工作是农村税费改革顺利推进的基础和关键。为此,试点工作开始后,他们首先对全市各村农业生产用地逐户逐地块核定了土地面积和常产,并逐级进行了登记造册和归档管理。全市共核定计税土地面积7.2万公顷,扣除农业特产税计税土地面积0.49万公顷,共有农业税计税土地面积6.7万公顷,农业税计税常年总产5.58亿千克。实施新的税费政策