继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大创新 农业部长韩长赋解读“三权分置”

正2016年11月3日上午10时,国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,农业部部长韩长赋就《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,全面解读了"三权分置"这一农村改革的重大创新。开辟中国特色新型农业现代化新路径     

放活农村土地经营权中农民权益的保护分析

农村土地"三权分置"改革是我国农村土地制度改革的又一次重大创新,基础稳定所有权,重点在分离承包权和经营权,关键在放活经营权。文章重点研究放活经营权中如何维护农民权益,并提出了相关建议对策。     

浅议《土地管理法》第十条

灶地法>第十条中有三种形式的农村集体土地所有权,但对其三种集体的内涵没有做出明确的划分,构成集体概念模糊,土地所有权的主体不清,权责不明确,对农村土地的有效管理不利影响和控制失调,也因此造成农民利益得不到有效保障,立法上应该有待完善.     

农村集体土地所有权

我国宪法规定,我国土地所有权分为两种形式,一是国家所有;二是由农村集体经济组织所有。但是法律上虽然赋予了农村集体土地所有权,而在实际行使其所有权上又受到现行法律、法规的种种限制,限制农民集体对土地所有权的行使,农村土地所有权归属农村集体所有权已没有实质性的意义。应该在明确农村土地所有权的归属问题的同时,规范农村土地使用权之物权性的回归。     

四川省全面深化农村水利改革

正9月13日,四川省深化农村水利改革现场会在广汉市举行。会议指出,明确农村水利工程的所有权、使用权是深化改革的前提。因此,各地"两权"的确权颁证工作务必在年底前全面完成,以明确管护主体和责任。在此基础上,形成全省农村水利工程数据库,实现信息化管理。为确保改革顺利推进,会议明确,四川省将建立农村水利改革县级行政首长负责制。     

小型农田水利设施产权制度改革的关键技术问题

小型农田水利设施产权制度改革有4个关键技术问题:一是是否具备成为产权客体的条件;二是所有权有哪些权能和产权形式;三是不同类型的设施适合什么样的改革模式;四是各类产权主体及其责权如何确定。对这4个问题进行了探讨。     

主编漫谈

<正>土地作为国土资源的主要组成部分,对于一个国家和民族重要性不言而喻。土地作为重要生产资料,关乎农民的财产权益,也是大多数农民的生活保障。基于土地及其制度的每一次变革,都会引发农民乃至社会的极大关注。当前农村土地所有权、承包权和经营权三权分置的改革,有专家称其为"具有中国特色农村土地制度的又一次重大创新"。在此之前的60多年,我国农村土地制度经历了三次重大变革。第一次是新中国建立后不久,党领     

我国农业生产关系变化的新趋势

<正>土地制度是农村生产关系的核心内容,其创新与变革具有牵一发而动全身的功效。2013年12月召开的中央农村工作会议指出,"土地承包经营权主体同经营权主体发生分离,这是我国农业生产关系变化的新趋势";要"落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权"。这表明,经过改革开放30多年的发展,目前我国农村土地制度建设又到了一个关键时期,迫切需要与时俱进,改革完善相关制度安排。     

补科技创新短板 为供给侧改革加力

正在随后召开的2016年中央农村工作会议上,党中央首次在中央农村工作会议上提出深入推进农业供给侧结构性改革。2016年是"十三五"开局之年,回望2016年农业改革发展路径,不论是玉米调减、收储制度改革,还是"三权分置"的农村土地制度改革,无不体现出改革者的智慧和勇气,最终落脚点都是为了让农业更强、     

浅谈我国农村土地“三权分置”制度

农业问题,一直以来都是关系国计民生的大问题。中国农村土地制度改革,牵动着几亿农民的切身利益,“三权分置”政策的提出正是现阶段农业生产发展的现实需要。本文首先阐述了农村土地“三权分置”的制度内涵,其次分析了现行制度下农村改革中出现的一些问题,最后提出了自己的一些改革建议。     

林地“三权分置”,加快林业发展步伐探索

林地"三权分置"是在巩固集体林地所有权、维护集体林地权益、稳定承包权的基础、放活林地经营权,把林地经营权从承包经营权中分离出来,切实解决林地要素优化配置等问题,让林农成为林地流转、规模经营的真正参与者和受益者,充分提高林地利用率。     

土地流转对农业经济提升作用研究——以沽源县为例

土地是"三农"发展的基础性资源。河北省沽源县深入推进土地流转三权分置,有效促进了农民增收、农村建设和农业发展,在开展脱贫攻坚、实现规模经营、提升农技水平3个方面成果显著。     

乡村振兴背景下的农村集体土地政策影响分析

土地是农业的基本生产要素,也是农村发展的宝贵资本,激活农村土地资源对乡村振兴具有重要的影响。党的十九大报告对推进乡村振兴与加快农业现代化发展做出了部署。因此,需要对农村集体用地政策进行进一步完善。本文阐述了激活农村土地资源,用好土地政策对乡村振兴的影响,分析了农村用地保障政策中存在的问题,并探讨完善农村集体土地政策的建议和想法。乡村建设是实施乡村振兴战略的主要任务,是国家现代化建设的主要组成部分。完善农村集体土地政策是做好乡村建设的基础,只有合理规划农村的土地,将农村的公共基础设施建设好,改善农民的生产生活条件,才能加快乡村振兴的步伐。近年来,我国通过“三块地改革”、农村土地综合整治等形式,深入推进农村集体土地制度改革,为乡村振兴提供了基础制度支撑,各地也根据部署要求开展了各项试点工作。     

我国农村水权法律制度建设浅议—

水权的核心是水资源的所有权和使用权。目前，我国农村水权法律制度还存在着所有权主体虚化、使用权主体不明、水权交易缺失法律规范和依法用水意识不强等问题。从全国第一个节水型试点城市甘肃省张掖市的节水经传和教育才能使我国农村水资源的管理和使用符合我国节水型社会的总体要求。     

供给侧结构性改革视角下第三方机构处理农村垃圾分类的问题与策略——以富阳区万市镇为例

随着农村经济的不断发展,农村生活垃圾分类治理问题日益严峻。随着政府供给侧结构性改革的不断深化,2017年富阳区万市镇在浙江省范围内率先引入第三方机构治理垃圾分类,经过一段时间的实践,取得了良好的效果。在引入第三方初期,万市镇存在实施主体定位模糊、管理部门权责边界不清、第三方监管缺失、激励机制不足等问题。基于此,应当积极采取策略加以解决——寻找政府、村民以及第三方三者的契合点,明确各方主体权责,创新"互联网+垃圾分类"监督体系,建立可持续性盈利模式,完善第三方评估机制以及探索农村垃圾收费制度,助力农村基层环卫事业垃圾分类治理模式的创新。文章对此展开了深入的研究。     

论所有权保留中的买受人期待权

随着信用经济的兴起,所有权保留制度在我国现实的经济生活中被频繁使用,逐渐被各个国家的法律承认。我国对所有权保留制度仅在《合同法》中对其作了概念性规定,对此制度的规定十分有限,现实生活中缺乏对此制度的可操作性。其中,所有权保留中的买受人期待权是合同法理论中十分关注的问题。在我国,对买受人期待权没有确实具体的规定,也没有深入的理论研究。对所有权保留买卖中买受人期待权的性质、实现、让与以及保护等问题进行阐释并作进一步探讨,有利于更好地解决司法实践中不断出现的纠纷。     

加快建立现代企业制度培育市场竞争主体

社会主义企业是市场经济的基本单元和竞争主体,在构建市场经济宏观框架的同时,必须重塑市场经济体制的基础,按市场经济规律对企业制度进行创新改革,确立企业的法人主体地位,完善和规范企业法人制度,建立与社会主义市场经济体制相适应的现代企业制度,以适应市场经济和社会化大生产的发展格局。一、现代企业制度是社会主义市场经济的基础现代企业制度的特征是产权明确、责权明确、政企分开、管理科学。其内涵:一是产权关系明晰,企业中资产所有权属于投资者(当然国有资产所有权属于国家),企业拥有投资者投资形成的全部法人财产权,成为独立享受…     

论我国公平与效率相统一的农地产权制度的构建

对未来我国构建公平与效率相统一的农地产权制度提出设想,指出如何在农地产权制度中体现出公平与效率相统一的总原则。变革土地征用制度,在农地集体组织内部建立保障农民集体土地所有权充分行使的新体制,完善农地经营使用权制度,积极探索农村土地产权制度的新型模式,将是建立公平与效率相统一的农地产权制度推进的方向。     

农地三权分置背景下农村水利工程产权模式改革

本文先结合当前我国农村实际情况,分析了农地三权分置背景下水利工程产权制度存在的诸多问题,并提出了农村水利工程产权模式改革的诸多方向,能够给各个农村地区进行水利工程产权改革提供一定的经验借鉴与参考,促进我国农村区域经济的可持续发展。     

省农业农村厅 举办《民法典》专题培训班

正本刊讯:为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,大力学习宣传《民法典》,7月22日,山东省农业农村厅举办法制骨干培训班,邀请法学专家杨鹏主任辅导授课。省农业农村厅党组副书记、副厅长卜祥联,总农艺师郭鹏等领导同志参加培训。杨主任以法理分析和案例说明的方式,详细介绍了《民法典》的时代特色与制度优势,并结合农业农村工作实际,对农地"三权"分置、个人信息保护、电子合同、诉讼时效等内容进行了重点讲解。