基于耕地保护的土地管理新机制构建

耕地保护和土地管理一直是我国高度重视的问题,并且耕地保护和土地管理工作与人民群众的切身利益存在紧密的联系,对国计民生的发展和我国土地资源利用效率的提高也产生着重要的影响。因此应高度重视耕地保护工作,探索土地管理新机制的构建,切实维护国家长治久安。     

重庆市耕地保护对策研究

<正>耕地保护问题是我国土地管理的基本命题。"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"是我国的基本国策,为了保障国家粮食安全及社会经济的可持续发展,我国实行了最严格的耕地保护政策。重庆直辖以来,实行最严格的耕地保护政策与措施,取得了很大的成效。但重庆市耕地资源总量少,且后备资源匮乏,开发难度大,耕地保护仍面临着快速城市化与工业化发展,农业结构调整与生态环境保护等因     

我国土地整理模式的多元化探析

随着我国人口的增多，耕地的绝对和相对减少，人地矛盾日益突出。为保护耕地，实现我国耕地总量动态平衡，土地整理工作已成为土地管理的中心内容。本文就土地整理模式的有关问题进行了初步探讨，阐述了土地整理模式的概念和意义，目前我国土地整理模式建立的情况和存在的问题，土地整理多元化模式存在的必然性，以及建立土地整理模式的原则和程序。     

耕地可持续发展利用思考

土地资源的可持续利用在可持续发展过成中肩负着特殊的历史使命。耕地是人类生存之本,我国耕地资源本不富余,由于人口增长、经济发展引发了日益尖锐的人地矛盾,使得我们对耕地资源的使用是掠夺性开发,耕地处于超负荷利用状态,且资源在不断减少。文章试图通过对耕地现状及问题的阐述、分析来探讨耕地可持续利用的途径。     

基于限制性因子的陕西省耕地后备资源宜耕性评价分析

耕地是人类生存的基本资源和条件。做好耕地保护工作,就要大力推进土地开发整理工作,确定适宜开发的耕地后备资源。国家目前已经实行了最严格的耕地保护政策,确保随着社会经济发展不会导致耕地面积减少。基于此,采取限制性因子评价法对陕西省耕地后备资源进行宜耕性评价,并分析了陕西省耕地后备资源现状,对其可持续开发进行合理分析。     

青海省2000-2008年间耕地变化及驱动力研究

该文分析了青海省2000—2008年期间耕地变化的特征及影响耕地变化的主要驱动力。基于青海省土地利用变更调查序列数据,选取了耕地总量、人均耕地变化、耕地增减情况等指标分析了青海省耕地的数量变化特点,选取动态度差异指标,分析了全省耕地变化的区域差异特征。结合青海省耕地变化的特点和区域发展的特征,采取定性分析与定量分析相结合的方法,从耕地保护政策、生态退耕工程、土地开发整理工程、重大建设工程、人口与民族因素和城镇化进程6个方面分析了耕地变化的驱动力。根据耕地变化的特征和主要的驱动力,在耕地管理层面建议坚持最严格的耕地保护制度,加大土地整理的力度,坚持差异化的耕地保护政策,协调重大建设工程对耕地的占用。     

广东省耕地资源存在的问题及其对策

广东省耕地资源存在的主要问题是：耕地资源数量和人均地面积逐年减少,耕地资源质量下降,后备资源贫乏,要缓解这种紧张局势,必须抓好如下措施;切实保护好现有耕地,加大后备耕地资源的开发力度,健全土地法制法规,加强环境的综合治理,不断提高耕地的利用率和生产力。     

洞庭湖区堤垸耕地资源可持续性及其保护对策

从洞庭湖区堤垸人口、耕地资源时空特点入手,分析了堤垸耕地资源形成、发展变化趋势,耕地利用现状。洞庭湖区堤垸在“平垸行洪、退田还湖”的生态恢复建设和经济发展中,面临着人口不断增加,人均耕地减少;土地污染严重,耕地质量下降等问题。针对湖区社会、生态协调持续发展的原则,提出了6条堤垸耕地资源可持续性及其保护对策。(1)调整农业布局与种植制度,使耕地利用制度逐渐和耕地资源变化特点相吻合,保持耕地生态环境及其持续性。(2)据堤垸生态环境条件,采用避灾农业。(3)将水利基础设施建设列为国家保护农业生态环境重要内容之一。(4)加强对农业建设占用耕地的审批与管理。(5)加强环保意识,提高耕地质量。(6)积极推广节水灌溉技术。     

土地整理可能引发的生态环境问题及宏观管理对策

该文阐述了土地整理的目的之一是通过实行生态环境保护,改善生态环境.详细分析了土地整理中的未利用土地开发、土地复垦及耕地综合利用可能引发的环境问题,提出土地整理宏观管理对策.为了既保护生态环境,又实现增加耕地面积的目标,需重点开展土地复垦及耕地综合开发利用,对未利用土地的开发要慎重,只能在适宜条件下,科学合理地适度开发;并提出在土地整理管理中通过加强生态环境影响评价,达到重视生态环境影响,重视土地整理对生态景观的影响,加强生态保护的目的.该研究结果有助于提高土地整理中的环境保护意识,并对宏观管理提供参考.     

内蒙古耕地资源变化过程与粮食生产安全问题研究

内蒙古自治区地域辽阔,水热等基本条件相差悬殊,土地资源分异非常显著,耕地资源也表现出较明显的地域差异。本文利用内蒙古自治区50多年的统计数据和近9年的土地利用变更调查数据,分析了内蒙古自治区耕地面积、人均耕地面积变化过程,耕地面积变化过程的地域差异及耕地面积变化与粮食产量的关系。结果表明,内蒙古人均粮食产量的变化趋势随人均耕地的增减有较大起伏,两者的变化基本同步,并随社会经济的发展和人口的不断增加,人均耕地面积有减少的趋势,故从粮食生产安全角度考虑,保护耕地成为粮食生产安全的根本保障。基于此,从珍惜和保护好现有耕地,大力改善农业基础设施建设、特别是水利工程建设,严格控制非农业建设侵占耕地,切实保护耕地资源,加强基本农田的行政管理和社会监督及建立耕地利用考核体系,缩减土地征用利益空间等方面提出了耕地保护与保障粮食生产安全的对策。     

土地整理可能引发的生态环境问题及宏观管理对策

该文阐述了土地整理的目的之一是通过实行生态环境保护，改善生态环境。详细分析了土地整理中的未利用土地开发、土地复垦及耕地综合利用可能引发的环境问题，提出土地整理宏观管理对策。为了既保护生态环境，又实现增加耕地面积的目标，需重点开展土地复垦及耕地综合开发利用，对未利用土地的开发要慎重，只能在适宜条件下，科学合理地适度开发；并提出在土地整理管理中通过加强生态环境影响评价，达到重视生态环境影响，重视土地整理对生态景观的影响，加强生态保护的目的。该研究结果有助于提高土地整理中的环境保护意识，并对宏观管理提供参考。     

基于政策文献量化的我国耕地保护制度演进规律研究

为了科学认知我国耕地保护制度的演进趋势及主要特征,本文通过收集整理建国以来我国与耕地保护制度相关的265份政策文献资料,综合运用内容分析法、文献计量法和概括总结法等分析方法对其进行政策量化。分析耕地保护政策文献的强度,并结合土地制度环境演变过程,揭示耕地保护演进规律。结果表明,我国耕地保护政策强度随着时间变化不断增强,且逐渐趋于平稳;政策数量波动式增加,耕地保护政策体系日趋完善,法律效力不断提升;耕地保护政策内容呈现局部均衡,整体不均衡状态,监督检查是重点内容;耕地保护制度整体呈现阶段性演进特征,未来可以从差异化耕地占补平衡机制、永久基本农田风险管控监测和预警机制、高标准农田建设后期管护机制等方面完善现有耕地保护制度体系。     

喀斯特地区石漠化与地层岩性关系分析——以贵州高原清镇市为例

耕地保护是西部大开发进程中必须解决的重要问题之一。在研究西部土地资源开发利用现状的基础上,辨析了西部大开发进程中耕地保护存在的问题,提出了新一轮西部大开发中耕地保护和生态环境建设的一系列有效对策。     

浅谈做好土地管理的重要性

土地是人类赖以生存的重要条件之一,然而,我国目前的土地管理现状存在着很多不足,出现了土地利用方式粗放、浪费严重,管理过于细化,产权分配较为混乱,违法土地征用等现象。由此可见,土地管理职责越来越重,为了加强土地的管理工作,要做到保护好耕地、保障好发展、化解好矛盾,并能掌握当前经济发展趋势和用地形势,妥善解决土地管理问题。     

重庆市城镇化进程中城镇郊区耕地保护问题浅析

分析重庆市在经济快速发展和城镇化水平不断提高形势下的耕地保护新思路,运用一元线性回归分析方法与比较研究法,预测出重庆市2010年和2020年耕地保有量,并与<重庆市土地利用总体规划(2006-2020)>确定的2010年和2020年耕地保有量相对比,得出重庆市耕地保护工作任务艰巨的结果,从而针对耕地减少的原因提出了一些保护耕地的措施及建议.     

浅析城镇化进程中的耕地保护

推进工业化和城镇化的发展,促进城乡一体化发展进程,是我国经济社会发展必须要经历的社会变革。城镇化发展进程中,必然也会改变传统的土地利用格局和耕地利用占比。基于此,分析了城镇化发展对耕地保护的正面效应和反面效应,提出了当前耕地保护面临的几大问题,并提出了耕地保护的对策,以期同行们商榷与讨论。     

大城市近郊县域耕地保护预警方法

县域是耕地保护及预警最为合理的研究尺度,综合应用土地利用规划、年度计划和农用地分等定级成果,预测耕地资源“量”与“质”的变化趋势是科学合理地保护耕地的有效手段。该文在单项指标和综合指标2个层次上,从耕地数量、稳定生产能力、易变养分的空间变化和综合4个方面构建了县域耕地保护预警体系,并对北京市顺义区进行了耕地保护预警研究。顺义区耕地保护单项指标预警结果表明,2007、2008年顺义区耕地数量出现轻警,2009、2010年则为无警;耕地稳定生产能力在2007、2009年为中警,2008年为重警,2010年为轻警;而易变养分含量变化的警情则不尽相同。综合指标预警结果表明：2007年顺义区耕地保护出现重警,2008年和2009年为中警,2010年为轻警。研究结果从预警的时间尺度和空间尺度出发,全面考虑了耕地的数量变化和质量变化,并使警情判定与土地管理和农业生产工作相衔接,是进行区域耕地保护预警研究的有效方法。     

浅析土地整理中的耕地质量管理问题及对策

介绍土地整理和耕地质量的内涵,分析我国土地整理后耕地质量的现状、存在的问题,最后提出土地整理中加强耕地质量管理的一些对策。     

青海省耕地利用变化区域差异及管理对策研究

基于青海省土地利用变更调查序列数据,选取耕地增减情况和建设用地占用耕地情况分析青海省耕地的数量变化特点,并从耕地变化区位差异和耕地增减情况差异出发,分析了全省耕地变化的区域差异特征。结合青海省耕地变化的特点和区域差异特征,提出了针对性的耕地管理对策。研究结果表明:（1）耕地资源主要集中在西宁市和海东地区,土地开发整理是青海省耕地增加的主要来源,而耕地减少主要源于生态退耕和建设占用;（2）耕地占用审批以后,耕地占用存在一定的滞后性,这在一定程度上影响了当年耕地占用计划的制定;（3）对于耕地保护工作而言,要始终坚持最严格的耕地保护制度,坚持差异化的耕地利用政策。     

华容县耕地资源可持续利用研究

耕地资源保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。湖南省华容县地处洞庭湖平原,地形平坦,土壤肥沃,是有名的鱼米之乡。但是在经济发展的过程中,面临着耕地数量减少和耕地污染等问题。基于此,具体分析了华容县耕地资源可持续发展存在的问题,并针对存在问题,提出了一些具体的解决问题的措施,即依法用地、严格控制增量土地、控制和治理土地污染。