浅谈草原确权工作方法

<正>草原确权是指在草原资源调查的基础上,确定草原权属性质,核发草原所有权证或使用权证。通过开展草地确权,明确草原所有权和使用权,保障草原权利人的合法权益,是维持国家生态安全、加强对草原监管,落实草原承包责任制,解决"草原无主,使用无偿、破坏无罪"的重要措施,也是遏制"三化和水土流失",实现由"让我保护草原环境,到我要保护草原环境的转变"的有效途径;同时,     

新时期大力推进草原规范执法工作的探索与思考

草原既是发展畜牧业生产的重要生产资料基地,又是陆地生态系统的主体。加强草原建设和保护,实现草原生产和草原生态良性循环,是实现草原畜牧业可持续发展的保障,更是新时期我国建设生态文明的迫切需要。辽宁省是北方重要草原区之一,为保护草原资源,明晰草原权属,2008年在全省启动了草原权属确定工作,现已完成草原确权面积1350多万亩(1亩≈667m2);2009年省委省政府组织实施了"辽西北草原沙化治理建设工程",完成草原沙化治理面积300     

我国草原确权承包及信息化管理探讨

草原是我国重要的自然资源,对维护生态系统稳定具有十分重要的意义。草原确权承包工作是草原生态保护和建设的制度保障,是落实中央有关要求的具体举措。从已有对草原确权的报道来看,由于我国草原牧区的特殊情况,草原确权工作在地区间推进速度不一,整体推进不平衡,部分地区确权工作推进相对缓慢。在对草原确权承包工作的背景、现状进行分析的基础上,梳理了推进我国草原确权承包需要的基础工作,包括基础信息收集、承包合同完善、颁发草原权属证书、开展培训、加强信息管理和健全草场纠纷解决机制等,提出了信息管理平台的构建思路,包括主要构成模块、基本功能、工作流程、采用的主要技术等。在此基础上,提出了下一步推进草原“三权分置”的思考和建议,对于推动我国草原确权承包和信息化管理具有重要意义。     

做好草原大文章的意义和亟需解决的关键问题

草原是最大的"地球之肺"、应对全球生态问题的"资源宝库"、国家安全的"保护屏"和构建和谐社会的"主战场".因此草原保护建设大文章是亟需尽快实施的宏观工程.为此,就做好草原大文章的意义、当前主要存在并亟需解决的关键问题展开讨论,为做好草原保护建设大文章提供参考.     

《草原法》修订的主要内容

分别从草原的界定、草原确权登记、草原承包经营、规划、建设、利用、保护监督检查和法律责任等10个方面详细介绍了新的《中华人民共和国草原法》所确立的基本法律制度。     

苏尼特左旗草原保护和利用的途径

近年来我旗草原生态严重恶化，为了保护和恢复草原生态，我旗进行着大规模的草原建设和草原保护，采取了多种建设和保护措施，尤其是围封转移战略休牧、禁牧和生态移民等项目的实施，加大了草原建设与保护的力度，必将加快我旗草原生态恢复的步伐，草原生态恢复后如何保护和合理利用，只有采取划区轮牧措施，划区轮牧在我旗刚刚起步，但它是今后我旗草原保护和合理利用的必由之路。     

在草原保护和建设中维新求治

我国草原生态"局部改善,总体恶化"的趋势仍没有从根本上扭转,草原保护和建设的任务还十分艰巨,为此国家实施了多项草原生态保护和建设工程,取得了较好的生态、经济和社会效益.在新形势下,理念的滞后、生产方式的落后和草原资源的不合理利用.已成为草原保护和建设的制约因素.转变观念善待草原,转变生产方式合理利用草原,应用生态经济学理论科学管理草原,是新形势下草原保护和建设的要求.     

辽宁省草原生态保护与建设相关政策解读

近年来,辽宁省重点围绕草原权属确定和承包经营责任制落实、辽西北草原沙化治理工程建设、国家草原生态保护补助奖励政策落实、高产优质苜蓿示范片区建设等项目全面推进全省草原生态保护与建设。1草原权属确定和承包经营责任制落实草原权属确定工作是政府依法对草原的所有权和使用权进行确认,明确草原权属的具体行政行为。草原确权工作范围包括全省所有的天然草原和人工草地。主要内容包括落实草原坐落方位和边邻四至,确定草原权属和承包经营制,核发     

官方称全国草原已确权37.6亿亩

从农业部草原监理中心获悉,全国草原现已完成确权37.6亿亩,占总面积的63%。"2015年基本草原划定面积达到本地草原面积80%的目标应该可以完成。"该中心主任马有祥称。据官方统计,中国共有草原约60亿亩,是全国面积最大的陆地生态系统,作为主要江河的发源地和水源涵养区,其生态地位十分重要。近些年来,随着气候变化和人为不合理行为的加剧,天然草原退化严重。导致了江河上游水土流失加剧,北方沙尘、浮尘频繁,严重威胁我国生态安全。农业部草原监理中心副主任徐百志告诉财新记者,确权问题是草原保护的关键。     

彰武县草原资源的调查报告

彰武县属半农半牧县,草原确权面积7.5万公顷,是全县畜牧业发展的基础。随着全省生态建设、畜牧业生产方式转变以及草原保护与建设工作的开展,草原资源状况发生了很大变化,过去的资料已经不能全面反映当前草原资源的数量、质量。为了能够     

草原退化原因分析和草原保护长效机制的建立

总结了内蒙古草原退化的三大原因,即:超载过牧、农耕经济的蚕食和破坏及全球气候变暖.并从建立健全草原生态补偿机制、科学实施草畜平衡、探索和推动牧区合作化、依据<中华人民共和国草原法>加强草原确权管理等四个方面探讨了建立草原保护长效机制的途径及依据.     

黑河市草原生态环境可持续发展初探

草原生态环境的优劣不仅关系到畜牧业能否健康发展,对经济建设和社会发展也产生着深远的影响.黑河市是一个草原占有较大比重的市,科学地开发利用草原资源,切实地保护好草原生态环境,实现草原生态环境的可持续发展,将对黑河市的整个环境建设和经济建设起到推动作用.     

保护草原植被 建设草原植被 树立草原环境和草原畜牧业科学发展观

草原植被是草原畜牧业第一性生产力,草原植被的好坏,决定着草原环境的好坏和草原畜牧业的兴衰。从内蒙古草原开发和利用的历史来看,什么时候草原植被保护的好,建设的好,草原环境就稳定,草原畜牧业欣欣向荣;什么时候草原植被遭到破坏,草原环境破坏,草原畜牧业就遭受严重的灾害。所以在开发利用草原的进程中,我们必须积极地保护草原植被,科学合理地利用草原植被,建设草原植被,草原才能为人类提供"取之不尽、用之不竭"的再生资源。     

东乌珠穆沁旗草原生态系统变化浅谈

东乌珠穆沁旗是牧业强旗,东乌珠穆沁草原是全国四大天然草原之一,也是目前为止保护较好的草原之一。然而,近几年由于受人为因素和自然原因的影响东乌珠穆沁草原出现不同程度的退化现象。天然草原是畜牧业可持续发展与牧民稳定增收的基本保障,建设与保护草原是草原人民的宗旨,所以,我们用科学发展观为指导实施"三牧"制度和实现草畜平衡,恢复这片"天堂草原"的原貌。     

肃南县草原确权承包登记工作经验交流

为深入贯彻落实中央和省市改革决策部署,进一步深化农牧村经营体制改革,稳步推进我县草原确权承包登记颁证工作有序开展,有效调动农牧民群众自我管理、相互监督、合理利用、保护草原的积极性,促进草原畜牧业持续稳定、健康发展。根据农业部《关于开展草原确权承包登记试点的通知》和甘肃省农牧厅《关于印发甘肃省草原确权承包登记试点工作实施方案的通知》要求,将肃南县确定为甘肃省草原确权承包登记试点县。开展草原确权承包登记工作以来,我县创新工作方式方法,稳步推进各项工作顺利开展,取得了显著成效。笔者参与了草原确权承包登记各项工作,归纳总结了工作经验和取得的成效,与各位同行分享。     

谈草原的保护与建设

草原是极其宝贵的资源,不仅仅可以提供畜牧养殖所必需的牧草,同时对于生态环境的维持也有着极为重要的作用和积极意义.然而,近些年来,随着经济的快速发展,草原资源正在遭受着严重的破坏,因此,进一步加强对草原资源的保护与建设迫在眉睫.正是基于这样的现实背景,文章以"草原的保护与建设"为主要研究对象,在剖析草原建设现状的基础上,提出问题,并最终提出切实可行的建议与对策,以供大家依据和参考.     

张掖市草原生态现状及其保护利用

张掖市254.65万hm2草原呈现出复杂的多样性.多年来,当地政府坚持不懈地进行草原建设、保护和合理利用,但草原"三化"势头仍未得到有效遏制.草原生态的恢复和建设应在可持续理论指导下,从法制法规建设、规划制定、科学化保护和科技创新等方面着手进行.     

谈草原生态环境的平衡

草原不仅是重要的自然资源,也是人类重要的生活环境。保护我区境内的草原包括牧区、半农半牧区、农区、城市郊区和林区的草场,以及草场上的野生植物、野生动物是我区各族人民的重要责任。     

辽宁省草原火灾综合防控体系建设探讨

辽宁省是我国北方重要草原区之一,据20世纪80年代全省草原资源调查统计,全省现有各类草原5000多万亩,占全省国土总面积的22.2%,截止到2010年底,全省已完成草原确权面积1300余万亩。随着国家和省里对草原的投入逐步加大,全省相继开展了天然草原改良、草原确权承包、辽西北草原沙化治理等一系列草原保护建设工程,草原植被得到明显恢复,集中连片的草原逐渐增多,地表可燃物较多,草原高火险区域不断扩大,高温、干旱等灾害性天气也频     

关于草原确权承包工作的思考

党的十八大以来,国家更加重视生态文明建设,出台了一系列新的政策,组织实施了一系列重大举措,生态文明建设进入新的历史机遇期。对于生态重要组成部分的草原来说,摆在我们面前的首要任务就是进一步加强草原保护、建设和利用工作,而其中的草原确权承包就是其重点基础工作。党的"十九大"报告提出了实施乡村振兴战略,并明确了对土地承包的具体要求,这也是对草原确权承包工作的新的要求。所以,新形势下的草原确权承包工作值得深入思考。