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分析林业行政执法人员行使自由裁量权存在的问题,以及行使自由裁量权的基本原则,规范林业行政处罚自由裁量权的行使,建议建立司法审查制度,把自由裁量权行为纳入司法轨道,进一步完善林业行政处罚自由裁量权的工作制度。 相似文献
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行政法学认为，自由裁量权是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内．基于行政目的，自由斟酌选择自己认为正确的行为的权力。林业行政处罚自由裁量权作为国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力，是行政机关及其工作人员在林政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。自由裁量权给林业行政执法带来一定的灵活性，便于林业行政机关依法应对纷繁复杂，不断发展变化的林政资源管理工作。但是，不当行使自由裁量权，将会对管理相对人造成不当的处分．甚至对公民的合法权益造成损害。因此．必须对林业行政处罚的自由裁量权加以合理控制。 相似文献
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林业综合行政执法刍议 总被引：1，自引：0，他引：1
实行林业综合行政执法,从根本上解决了过去长期得不到解决的林业系统内部执法机构重权轻责、职能交叉、滥用职权、执法不力等弊端。文章综合分析了林业综合行政执法的主、客体及执法内容,如何合理规范林业综合行政执法自由裁量权的行使,并重视林业行政处罚的证据调查规则及其听证程序,加强执法的内、外监督机制,提高执法队伍法律综合素质能力。 相似文献
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论森林病虫防治检疫行政处罚自由裁量权细化及程序控制 总被引：1，自引：0，他引：1
森林病虫防治检疫机构作为国家行政机关,拥有一定的行政处罚权,在检疫行政处罚中自由裁量权的存在有其必要性。文章通过阐述森林病虫防治检疫行政处罚的重要性及自由裁量权细化的意义,解释森林病虫防治检疫行政处罚自由裁量权的含义,阐明森林病虫防治检疫行政处罚自由裁量权细化的项目及其法律依据,最后提出了森林病虫防治检疫行政处罚自由裁量权的程序控制制度,为森林病虫防治检疫工作人员提供一定的理论参考。 相似文献
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指出了林业行政执法复杂且专业性要求强,林业业务知识对林业行政执法特别是林业行政处罚极为重要,通过专门人员或专业机构出具的林业勘验、检查或鉴定报告对案件性质或行政处罚裁量权起到了关键作用。结合实践探讨了林业行政执法人员掌握并依法运用林业业务知识,对林业行政执法水平、执法能力和执法效率、效果以及社会的影响。 相似文献
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认真执行《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》中各项具体程序，是正确作出林业行政处罚的关键。只有严格地按程序规范办理，并作出正确的处理决定，林业行政处罚决定才能立于不败之地。一、林业行政处罚的适用行政处罚的适用，是指行政处罚的具体应用。林业行政主管部门在认定行政管理相对人违反林业法律法规的基础上，才能依法决定对行政管理相对人是否给予行政处罚和如何处以行政处罚，这是将行政法律规范的行政处罚原则、形式、方法具体运用到各种林业行政违法案件中的准绳。（－）行政处罚必须以认定行政管理相对人是否违法为前提… 相似文献
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结合衢江区林业行政执法工作实际,分析了衢江区林业行政执法工作中存在的少数行政执法事项采取"简化"执法,非法占用林地湿地行为的执法难度较大,自由裁量权使用不当、执法力度不大,"罚缴分离"原则执行不到位,林业执法不作为乱作为等问题,提出了加强教育、提高执法队伍综合素质,完善机制、加强林业行政执法工作的管理,加强监督、规范林业行政执法行为,依法办案、切实保护森林资源等对策与建议。 相似文献
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林业行政处罚简易程序，是指林业行政主管部门或者法律、法规授权的组织对符合法定条件的林业行政处罚事项，当场作出林业行政处罚决定的处罚程序。简易程序是林业行政处罚程序的三个基本类型之一，是在一般程序基础上的简化。以《行政处罚法》及《林业行政处罚程序规定》为依据，充分、恰当地运用简易程序来实施行政处罚，能够迅速、简便地处理林业行政案件，充分提高林业行政执法效率。 林业行政处罚简易程序的适用条件 《林业行政处罚程序规定》第２１条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以５０元以下、对法人或者其他组织处以… 相似文献
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林业行政处罚文书是林业行政执法部门实施林业行政执法活动结果的书面表现形式，是林业行政执法活动的结论和文字的凭证。林业行政执法活动都是由一系列的法律文书组成的，因此，林业行政处罚文书又是检验林业行政执法人员的法律素养和林业行政执法水平的重要尺度。林业行政处罚文书的制作对于林业法律、法规的正确实施，保护公民、法人或其他组织的合法权益都具有重要意义。林业行政处罚文书的特点 林业行政处罚文书的制作具有合法性 林业行政处罚文书必须依法制作，这是由它的自身特点决定的。首先，处罚文书的制作者必须具有法律规… 相似文献
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为规范林业行政处罚案件文书制作,正确实施林业行政处罚,保障公民、法人和其他组织的合法权益,2005年5月27日国家林业局发布《林业行政处罚案件文书制作管理规定》。多年来,为切实提高林业行政处罚文书的制作质量,大力推进执法规范化建设,各级森林公安机关及其民警做了大量工作,积累了丰富的经验。为贯彻落实国家林业局森林公安局2012年工作要点中有关开展执法质量考核评议和案例评析的工作部署,本刊开辟"法律文书"专栏,将陆续选登有关执法质量考核评议、法律文书制作、林业行政处罚典型案例及评析、林业行政处罚示范性文书及评析等方面的总结性、研究性文章,以期对改革传统行政处罚决定书模式,强化森林公安执法管理,提升森林公安执法水平有所裨益。欢迎森林公安民警、专家学者等广大读者踊跃投稿。 相似文献
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<正>作为林业行政处罚证明的组成部分,林业行政处罚证明客体的地位相当重要。一般而言,林业行政处罚的证明活动都是从证明客体开始,并围绕证明客体而展开,且以证明客体为归宿。可以说,证明客体是林业行政处罚证明活动 相似文献
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林业行政处罚是一种典型的具体行政行为，其文书的制作与整理是行政处罚过程的关键要素和真实反映。一、林业行政处罚文书的基本功能林业行政处罚文书是县级以上林业行政主管部门，法律、法规授权的组织以及林业行政主管部门依法委托的组织在实施林业行政处罚时制作的文字材料总和，是林业行政处罚过程的再现，是林业行政处罚决定执行的依据，是行政复议和行政诉讼的证据材料。整理后的案卷不仅便于查阅，而且便于行政监督，对下一起行政处罚案件起着借鉴作用。在实施林业行政处罚的过程中，其主要的载体便是各类林业行政处罚文书。这些文书具有较强的规范性，是林业行政执法机关在执法过程中，按照法定的程序，就具体案件制作的具有法律效力的文书。在实践中没有事实依据的行政处罚是不成立的。在行政复议制度广泛、全面实施的今天，怎样才能做到公正客观地进行行政处罚而不至于在行政复议或诉讼当中败诉，在注重以事实为依据、以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则的同时，必须做好行政处罚文书的收集和整理工作。如果不重视行政处罚文书的制作，必将使我们的工作陷入被动局面。案例１：某木材检查站在处罚一起货证不符违法运输木材案中，以运输木材实际数量超出运输证所载明的数量为由，没收其不... 相似文献
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关于林业综合行政执法的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
林业行政执法是指国家在实行林业行政管理过程中，林业主管部门及法律、法规授权的组织依照法定程序实施、适用林业行政法律规范，以保护森林资源、保障生态安全、维护公共利益和服务社会为目的的行政行为。广义上包括林业行政处罚、林业行政强制措施、林业行政许可、林业行政审批、林业行政登记、林业行政征收、林业行政认证、林业行政裁决等行为。狭义上多理解为林业行政处罚、林业行政强制措施等。 相似文献
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以海南省各市县森林公安机关现行管理体制为基础,从机构和职能设置、行政处罚权限、行政处罚委托等方面分析森林公安机关行使林业行政处罚权的现状,谨以促进林业行政执法工作。 相似文献
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近几年随着林业法律、法规的深入宣传，人们对保护森林资源的意识越来越强，基本上杜绝了以罚代刑案件的发生，但林业行政主管部门在查处已够刑事立案标准，适用林业行政处罚的盗伐、滥伐林木案件时如何处理，如何正确地协调林业主管部门和司法部门的关系，这个问题仍须重视。目前全省对此类案件存在两种做法：一种是林业行政主管部门将案件移交给地方司法机关的同时，依据《森林法》及《森林法实施条例》进行林业行政处罚；另一种是林业行政主管部门发现林业行政案件只要够刑事立案标准（即滥伐林木以１０至２０立方米或者幼树５００至１０… 相似文献
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林业行政处罚适用法律是指林业行政主管部门或者其授权的组织，运用法律规范，确定林业违法主体违法责任和相应处罚内容的活动。本文所指“法律”包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章及地方政府规章。行政处罚指行政处罚法规定的7种行政处罚，即：警告，罚款，没收违法所得、非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照，行政拘留，其他。 林业行政处罚适用法律应遵循的原则 ●林业行政处罚法定的原则 1．林业行政处罚的设定机关法定。法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行… 相似文献