惠州市水土保持监督管理工作的实践与思考

介绍了惠州市水土流失现状,总结了修订后的水土保持法实施7年来,惠州市在积极探索审批制度改革,加强水土保持监督执法、法律法规宣传,加快水土流失和水生态治理方面的主要做法和经验。针对水土流失治理资金不足、水土保持监督执法力量薄弱等问题,提出加强宣传、提升全民水土保持法律法规意识,加快治理、做好水土流失综合防治,完善机制、提高水土保持监督管理能力,加大监督执法力度、加强生产建设项目水土保持事中事后监管等对策。     

水土保持方案编制常见问题分析探讨

开发建设项目编报水土保持方案,是水土保持法律法规的明确规定,是项目立项的基础条件,是防治开发建设项目建设与生产运行过程中造成人为水土流失的重要技术文件。在分析目前水土保持方案编制中存在问题及其原因的基础上,提出了加大水土保持法规宣传、加强水土保持方案编制人员培训、加强水土保持方案编制资质管理、加强开发建设项目的水土保持科学研究与严格按照规范进行水土保持方案编制等方面的建议。     

江苏省输变电类开发建设项目水土流失特点及防治管理措施

为了更好地开展江苏省开发建设项目水土保持工作,有效防治开发建设造成的水土流失,以输变电类开发建设项目为例,在对近5年内50个输变电类开发建设典型工程项目进行分析研究的基础上,摸清了江苏省此类项目水土流失特点以及环境影响因素,总结出该类项目水土流失防治分区与水土流失分布情况,同时有针对性地提出了水土保持防治管理措施。     

江西省风电建设项目水土流失防治措施体系探讨

在分析江西省风电建设项目开发建设背景的基础上,指出了江西省风电建设项目建设过程中存在的主要水土流失问题,并根据工作实践归纳了江西省境内风电建设项目的主要类型和水土流失特征,总结了不同类型风电建设项目的水土流失防治措施体系,为风电建设项目水土保持方案编制、水土保持监督管理及工程建设管理提供了参考。     

黄河流域及西北内陆河地区大型开发建设项目水土保持工作

黄河上中游管理局于2005年组织对黄河流域及西北内陆河地区水利部批复水土保持方案的113个大型开发建设项目水土保持工作进行了督查,从督查情况看,项目实施水土保持方案及防治水土流失工作取得了一定的进展,但仍存在投入不足、防治措施实施及后续设计不到位等问题。针对这些问题,提出了加大宣传力度,提高认识;制定制度,规范管理;加强水土保持方案后续设计及变更申报管理等对策建议。     

关于生产建设项目水土流失防治标准体系的探讨

《开发建设项目水土流失防治标准》(GB 50434—2008)建立的水土流失防治标准体系,广泛应用于生产建设项目水土保持方案编制、水土保持方案技术评审、水土保持监测评价和水土保持设施验收,对有效预防和治理生产建设活动导致的水土流失,减少水土流失危害起到了重要的作用。随着经济社会发展,新时代对水土保持工作提出了新任务和新要求,现行生产建设项目水土流失防治标准二类别、三等级、三阶段、六指标体系在某些方面已不适应新时期生产建设项目水土流失防治工作的需要。结合多年的工作实践,提出了完善生产建设项目水土流失防治标准体系的主要思路和体系架构。     

特定区域生产建设项目水土流失特征与防治技术管理

[目的]为了加强水土流失严重区,生态脆弱地区,水土流失重点预防和重点治理区,崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区等特定区域生产建设项目水土保持的分类管理。[方法]通过对特定区域的水土流失特点及水土流失防治对策,结合有关水土保持法法律、法规和技术标准等拟定水土保持的分类管理要求。[结果]提出了特定区域生产建设项目水土流失防治技术要求。主要包括:提高水土流失防治标准和水土保持工程等级,严格控制地表扰动范围,最大限度减轻对区域水土流失影响等。[结论]不同区域生产建设项目水土流失防治应该执行特定的防治标准等级、防治工程设计标准等级和水土保持措施综合配置及相应的技术要求。     

开发建设项目水土保持监督管理模式初探

预防和治理开发建设项目造成的水土流失是水土保持生态建设的重要任务。开发建设项目造成的水土流失从空间分布上分为本体工程水土流失和附属工程水土流失,从时段上分为建设期水土流失和运行期水土流失。开发建设造成的水土流失主要在建设期,但部分本体工程及影响区在运行期水土流失也十分严重。水土保持预防监督机构通过宣传、监督执法和技术服务等,形成科学的管理模式,指导、管理和督促建设单位防治其造成的水土流失。     

补报水土保持方案应注意的问题

随着水土保持相关法律法规的逐步完善,水土保持方案编制工作越来越系统、规范,大部分开发建设项目在立项阶段开展了水土保持方案编制工作,但也有一部分开发建设项目动工后才开展水土保持方案编制工作。从设计深度、论述的侧重点阐述编制已经开工开发建设项目与未开工开发建设项目水土保持方案的主要区别,同时从项目概况、主体工程水土保持论述、水土流失防治责任范围、水土保持分区、水土保持措施总体布局、水土保持投资等方面总结了补报水土保持方案时应注意的问题。     

生产建设项目水土保持方案变更审批的红线控制

经批准的生产建设项目水土保持方案受项目自身变化、生态要求变化和国家政策调整等影响,不可避免地会引起变更。为实施好生产建设项目水土保持方案变更审批制度,需要水土保持方案审批管理部门强化红线意识,坚守底线思维,从政策法规,水土流失防治责任范围、防治任务、措施体系,以及措施体系标准和效果等方面加强红线控制,同时进一步加强水土保持方案变更审批监督管理的控制措施。     

绍兴市生产建设项目水土流失防治情况调查与技术评估实践

以绍兴市为例,开展了该市2016年度生产建设项目水土流失防治情况调查和技术评估实践,针对调查中发现的水土流失问题进行分析和评价,总结水土流失防治经验,并提出了水土流失防治情况调查与技术评估工作建议:加大宣传,组织开展行业培训,提高各参建单位水土保持意识;加强部门间沟通联系;继续强化水土保持管理;积极探索"天地一体化"的水土保持监管方式。     

试论陕西省开发建设项目水土保持监测指标体系

在对陕西省开展开发建设项目水土保持监测实践工作进行大量调查基础上,对水土流失影响因子、水土流失状况、水土流失危害、水土保持措施和防治效果等主要的水土保持监测内容进行了系统分析。提出了陕西省开发建设项目水土保持监测指标体系框架和具体监测指标。监测指标体系分为水土流失动态变化监测指标类,水土流失危害指标类,水土保持措施监测指标类,水土保持效益监测指标类等4类。可为科学、有序地开展开发建设项目水土保持监测工作提供技术支撑。     

山东各地认真落实六部委通知精神积极开展执法检查

<正> 为深入贯彻实施水土保持法和全国生态环境保护纲要,加强水土保持生态建设和保护工作,防治开发建设过程中的水土流失,进一步落实开发建设项目水土保持“三同时”制度,山东省水利厅等6个厅局及济南铁路局联合行文转发六部委《关于联合开展水土保持执法检查活动的通知》,对水土保持执法检查活动作了全面部署。     

转变设计理念 适应开发建设项目的水土保持限制性规定

2008年7月1日国家正式实施了《开发建设项目水土流失防治标准》、《开发建设项目水土保持技术规范》2部国标。重点介绍了这2部国标中对建设项目的选线选址、工程设计、施工组织、施工方式和工艺、工程管理等方面的水土保持限制性规定。     

构建水土保持法治体系 推动预防监督工作快速发展

攀枝花市水土流失严重,生态环境十分脆弱,水土保持监督执法工作起步较晚。通过近10年的努力,初步建立了水土保持法治体系,不仅使水土保持法得以贯彻落实,而且有效遏制了开发建设活动造成的水土流失。介绍了实际工作中取得的一些经验,点出了开发建设项目水土保持监督执法工作存在的一些问题:一是法制不完善带来的问题,如缺少对开发建设项目"无力治理"的认定,无法对开发建设项目造成的水土流失危害进行有依据的定性等;二是监督执法缺乏强硬手段所带来的问题,如对一些造成水土流失的业主进行处罚时难度极大等;三是水土保持预防监督的工作地位、影响力、执行力亟待加强的问题,如执法经费不足等。     

《生产建设项目水土保持方案管理办法》解读

为规范和加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设项目可能造成的水土流失，2023年1月17日水利部发布了《生产建设项目水土保持方案管理办法》(水利部令第53号),对生产建设项目水土保持方案编报和审批、方案实施、设施验收和监督检查作出了新的规定。针对文件出台背景和必要性、主要特点和创新点、主要内容等进行了解读，并提出实施建议，以期加深水土保持相关从业人员对水土保持方案制度新要求的理解。     

湖北省山地丘陵区输变电工程水土保持监测实践与分析——以十堰500kv输变电工程为例

开发建设项目水土保持监测是近几年在我国逐渐新兴开展起来的项目,尤其是开展电力建设项目水土保持监测工作尚无可以借鉴的经验和方法。本文以十堰500kv输变电工程为例,对电力建设项目中水土保持监测的时间及分区、监测内容、监测方法等进行了分析和探讨,采用工程监测的数据,定量分析评价十堰500kv输变电工程水土流失防治效果。结果表明,电力建设项目工程通过实施水土保持防治措施,可有效减少工程建设造成的水土流失,明显降低水土流失危害,较好地保护和改善工程沿线的生态环境。     

关于开发建设项目水土保持监测管理的浅见

改革开放以来,随着社会经济的迅猛发展,开发建设项目造成的人为水土流失量在不断加大,其水土流失防治也显得十分重要。本文根据工作实践提出,做好开发建设项目水土保持监测管理工作,首先要确立水土保持监测机构的法律地位,其次完善开发建设项目水土保持监测的有关监测技术体系,其三开展开发建设项目水土保持监测的关键技术研究,其四在水土保持方案审查中严把监测部分的质量,其五制定开发建设项目水土保持监测的管理嗣度,最后要严把开发建设项目水土保持设施验收关。     

河北省举办水土保持方案编制单位持证上岗人员培训班

为满足国家的新规定、新要求,加强对上岗人员的管理,提高方案的编制质量和技术水平,2009年8月18—20日,河北省水土保持学会与河北省水土保持生态环境监测总站在秦皇岛市联合举办了水土保持方案编制培训班。培训内容包括：水土保持法律、法规基础知识和有关规定、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433--2008）和《开发建设项目水土流失防治标准》（B50434瑚8）、     

关于“开发建设项目水土流失防治指标计算方法”立项的构思

在阐述开发建设项目水土流失防治指标计算方法研究必要性的基础上,针对以往开发建设项目水土保持方案和水土保持设施验收技术评估中存在的一些关键技术问题,特别是计算六项防治指标时存在的各种问题,以及目前的研究现状,提出了"开发建设项目水土流失防治指标计算方法"项目研究的主要内容,以及完成研究所采取的技术路线。