乡镇畜牧兽医站改革与发展初探

<正>乡镇畜牧兽医站,是国家设在基层的全民所有制事业单位,是县畜牧兽医行政主管部门的派驻机构,是县动物卫生监督所驻地方的执法机关,接受县畜牧兽医主管部门和当地乡镇人民政府双重领导。正所谓"上面千条线,下面一根针",作为直接面对农村养殖户服务的基层非营利性事业单位,乡镇畜牧兽医站就是穿插、编织现代畜牧业发展蓝图的"针头"。     

抓队伍 强体系 全面提升公益性农技推广服务水平——吉林省农技推广体系改革与建设综述

<正>吉林省是农业大省和国家重要的商品粮基地。农业技术推广体系在实现农业科技成果转化,保障粮食生产,促进农业发展中发挥了重要作用。各级党委和政府高度重视农技推广体系改革与建设。自2007年起,全省各地逐步健全了机构,一乡一站,覆盖全省;稳定了人员队伍,按照乡镇人口数和服务面积核定人员编制数,每个站最少3人;理顺了管理体制,普遍实行由县级主管部门管理为主,乡镇政府管理为辅;实现了经费保障,人员经费由财政全额支     

长江中下游地区基层农技推广体系现状与思考

<正>基层农技推广体系是政府为"三农"提供农业科技服务的重要平台,是农业技术传播中克服"最后一公里"难题的前沿阵地。我国广大农技推广人员扎根基层,服务"三农",积极开展公益性农技推广服务,为农业增产、农民增收做出了重要贡献~([1])。2012年中央1号文件提出"一衔接两覆盖,即乡镇农技推广机构人员待遇与当地事业单位人员待遇衔接、补助项目覆盖农业县和乡镇农技推广机构条件建设覆盖全     

黑龙江省启动乡镇卫生院医务人员补充计划

<正>黑龙江省前不久启动乡镇卫生院医务人员补充计划,通过公开招聘,每年向农村乡镇卫生院补充1000名医务人员,用3年时间引进3000名统招本、专科学历医学毕业生,每年为每个乡镇卫生院至少招聘1人,每人在乡镇卫生院服务3年。聘用人员作为政府雇员,实行聘用合同制管理。聘用人员与所服务乡镇卫生院所属的县卫生局签订为期3     

关于完善我省农技推广体系的调查

实施科教兴农必须完善农技推广体系,而当前完善农技推广体系的关键环节是理顺乡镇农技推广管理体制。最近,省委政研室和省农业厅就这个问题进行了调查。 一、我省现行乡镇农技推广管理体制存在的突出问题 从50年代初到80年代中期,我省农技推广体系中,乡镇农技推广机构的人、财、物三权均归县农业部门管理,即实行条块结合,以条为主的管理体制。自1986年推广莱芜“简政放权”经验开始,全省各地都相继把乡镇农技推广机构“三权”下放乡镇管理,从而形成了以     

建好区域站 服务新农村

乡镇机构改革后,原有的农技推广体系普遍受到了冲击。就延津县而言,只有县农技服务中心存在,且服务手段落后,机制不活,管理不畅;乡镇从事农技推广的人员流失、队伍不稳,多数乡镇无人从事农技推广工作。面对这种严峻形势,延津县委、县政府按照《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系的意见》,在省市有关部门的支持下,经过充     

加强基层农技推广服务体系改革与建设 为宁夏现代农业发展提供强有力的科技支撑

<正>宁夏回族自治区基层农技推广服务体系改革与建设工作始于2006年。2007年底全区22个县(市、区)全部完成了改革任务,改革后的乡镇农业技术推广机构100%为全额事业单位,管理体制上实行"三权归县、县管乡用"。自2009年以来,在农业部的大力支持和帮助下,宁夏率先在全国实施了基层农技推广体系建设与改革补助项目,经过5年的项目实施,促进     

加强基层农技推广工作的几点思考

1·当前农技推广中存在的主要问题(1)现行体制不适合农技推广工作需要目前乡镇农技推广机构的管理体制是以乡镇管理为主,只在业务上接受上级业务部门指导。由于管理体制和乡镇领导的认识问题,乡镇农技人员“在编不在岗、在岗不在位”的现象较突出,一些乡镇把为数不多的农技人员     

基层农技推广体系建设存在的问题及改革建议

对于基层农技推广体系的建设,山东省各级各地立足本地实际,在机构设置、职能界定、管理体制、服务方式等方面进行了许多积极有益地尝试、探索。 在机构设置上,主要是按行政区划分专业单独设置和综合设置两种形式。在职能界定上,大多数是管理、执法、经营、服务混合,只有极少部分实行了执法、管理和经营、服务的分离。在管理体制上,先后尝试了条条管理、条块共同管理和块块管理三种形式。在服务方式上,形式多种多样,五花八门,八仙过海,各显其能。截至2001年底,全省县乡两级共设立农技推广机构10020个,从业人员69736人;其中县级1460个,22227人,134个农业县(市、区)平均每县(市、区)11个,166人。乡镇8560个,     

浅析乡镇农技推广体系建设和管理中存在的问题及对策

对目前乡镇农技体系建设中存在的管理体制不顺、人员结构不合理、工资待遇低、财政保障不稳定等几个方面存在的问题进行分析,并提出"理顺关系、明确职能,推行"三权"归县;完善保障制度,提高农技人员福利待遇;优化结构,加强职工继续教育,提高从业人员专业水平"等3项对策与建议,以促进乡镇农技推广体系的稳定和发展。     

乡镇农业技术推广工作存在的问题及对策探讨

乡镇农业技术推广是实施科技兴农战略的重要力量,乡镇农业技术推广人员对于逐步提高农民科学文化整体素质将会起到重要作用。当前,广大乡镇农业技术推广工作依然存在着管理体制不够健全、机构设置不够科学、推广手段落后单一、经费投入不足等突出问题,笔者认真分析了其原因,并结合实际,提出了明确职责,强化管理;加强建设,提升素质;改进方式,提高效能;加大投入,强化服务;科学设置,强化考核等对策与措施。     

论广西乡镇农机技术普及问题与对策

针对当前广西乡镇农机技术普及中存在的问题进行分析,突出表现在基层农机站点专业服务能力弱化,缺乏系统化的农机技术管理体制以及农机技术推广人员专业素质不足等方面,并基于上述问题提出一些乡镇农机技术普及的发展对策,以期能够真正实现广西乡镇农机技术的全面普及。     

长江中下游地区基层农技推广体系现状与思考

<正>基层农技推广体系是政府为"三农"提供农业科技服务的重要平台,是解决农业技术传播"最后一公里"难题的前沿阵地。我国广大农技推广人员扎根基层,服务"三农",积极开展公益性农技推广服务,为农业增产、农民增收做出了重要贡献~([1])。2012年中央1号文件提出"一衔接(乡镇农技推广机构人员待遇与当地事业单位人员待遇衔接)两覆盖(补助项目覆盖农业县和乡镇农技推广机构条件建设覆盖全部     

加强以农业技术推广为主的农业社会化服务体系建设

正1农业技术推广体系现状黑河市农业技术推广机构由市、县、乡、村四级组成,其中市、县和乡三级推广机构为国家公益性事业单位,村级技术员定报酬补贴。截至2016年底,黑河市农业技术推广机构有市农业技术推广总站1个、县级农业技术推广中心7个、乡镇农村经济技术服务中心(内有农技人员)65个。市、县、乡三级农技推广机构在编人员452人,具有专业技术职称的441人。     

在搞好乡镇干部分流中 推进农业社会化服务工作——访中共江西省委农工委副书记、江西省政府农办主任、中共江西省委农村基层组织建设办公室主任何茂文

精简机构，裁减冗员，是实现小政府大服务发展目标的有效途径。乡镇机构怎么精，怎样减，之后又如何进行农业社会化服务，即如何实现乡镇小政府与农业社会化大服务间的有机结合呢？记者于“乡镇机关分流人员推进社会化服务现场会”前夕就此采访了中共江西省委农工委副书记...     

论贵州省基层农业技术推广体系改革与建设

<正>1改革的背景长期以来,贵州省基层农技推广机构普遍存在着管理体制不顺、工作条件差、队伍素质偏低等亟待解决的问题,主要表现在:一是管理体制未理顺。改革前,绝大多数乡镇农技站实行乡管为主的管理体制,在这种管理体制下,乡镇农技推广机构普遍存在人员在编不在岗、在岗不在位的问题,多数农技人员被长期抽到其他部门工作,留下来的也只有40%的时间从事农技推广工作。二是人员结构不合理、素质偏低。乡镇农技推广人员学历和专业技术职称偏低情     

"以县为主"的农村义务教育管理体制运行中面临的突出问题及对策

农村义务教育要实行“以县为主”的管理体制，加大中央、省、县转移支付的力度，加强义务教育经费的管理和监督，理顺县与乡镇、县与地市的关系，进一步落实县级政府发展农村义务教育的主要责任。     

乡镇农业机械安全管理存在的问题及对策

为了提升乡村农业机械化的生产服务能力,促进农机与农艺融合,逐步实现农业生产全程机械化。近年来,广西钦州农机推广人员一直在乡镇范围内普及农机技术,并取得了一定成效。本文论述了乡镇农机安全管理的重要性,分析了存在的问题,提出了相关对策,以期为乡镇农机推广人员提供参考。     

应城市农技推广新机制运行情况的调查与思考

2005年,湖北省推出乡镇事业单位改革,即以市场化为取向,改革原来的乡镇农业技术推广体制,通过实行"政府采购,花钱买服务",即"以钱养事"的办法,构建服务主体多元化、服务行为社会化、服务形式多样化,政府扶持和市场引导相结合,无偿服务和有偿服务相结合的新型农村公益性服务体系。此项改革顺应了市场化改革的趋势,展现了旺盛的生命力,但在具体实践中仍有诸多难点和问题需要认真研究,加以解决。文章以湖北省应城市为例,对"以钱养事"农技推广体制运行情况进行了调查和思考,提出了完善竞争机制,培育壮大公益服务主体;合理核定岗位,建立可流动的岗位机制;科学测算服务内容,完善现有考核机制等对策与建议。     

国家鼓励农技人员到农业生产第一线

鼓励农业科技人员到农业生产第一线,直接为农业服务,是提高基层农业技术推广队伍素质、推进农业技术推广事业发展的重要措施.各级政府要制定优惠政策和采取有效措施,切实把现有的技术骨干留在基层,把高素质的技术人员吸引到基层.要保障基层农业技术推广人员的工资待遇.基层农业技术推广机构的编内人员和离退休人员的工资,要按时、足额发放.到县以下农技术推广机构工作的农业技术推广人员,可享受<国务院批转劳动人事部、农牧渔业部、林业部、财政部关于加强农林第一线科技队伍的报告的通知>(国发[1983]74号)规定的向上浮动一级工资的政策.对在艰苦地区工作的农业技术推广人员,除向上浮动一级工资外,还可适当增加补贴.分配到县以下农业技术推广第一线工作的大中专毕业生,按照人事部、农业部下发的<农业事业单位贯彻<事业单位工作人员工资制度改革方案〉的实施意见>(人薪发[1994]22号)的规定,可以提前定级,其定级工资标准可高于同类人员一档.同时,对到乡镇农业技术推广机构工作的大中专毕业生和农业科研人员,除享受基层农业技术推广人员的优惠政策外,行政关系可以转到工作单位,也可以保留在政府人事部门所属的人才交流服务机构.