北京市农机监理法规体系建设调研报告(连载五)

五、农机安全监理法规体系建设的思考与建议为贯彻落实国家有关农机安全生产的法律法规,全面推动北京市农机安全监理机构的依法行政,我们结合实际情况,提出今后五年农机安全监理法规体系建设的思考与建议。     

北京市农机监理法规体系建设调研报告(连载一)

随着我国农业产业结构的调整,特别是近几年国家出台的一系列惠农政策,极大地激发了农民购买农机、使用农机的热情。各地农机的保有量逐年增加,农机化水平不断提高,减轻了农民群众的劳动强度,加快了抢种抢收速度,促进了农业科技成果转化,提高了农业劳动生产率和土地产出率。农业机械的普及,尤其不能够忘记安全生产。农机监理是国家指定的农机安全生产的监督管理机构,它具有依据国家的有关法律法规,对农业机械及驾驶操作人员、农机生产作业环境等进行安全监督管理的行政执法行为,它具有社会性、强制性、服务性等特点。作为农机监管部门,它应有一套完整的法规体系,即由不同类别、不同层次,结构合理有序既有一定的分工,又互相协调统一,作用于调整农机安全生产关系的法律发规的有机整体。它既包括国家最高立法机关制定的有关农机安全生产的法规,又包括国家最高行政机关颁布的有关农机安全监督管理的行政法规和农业部制定的有关农机安全监督管理的部门规章,以及省、自治区、直辖市地方立法机关和政府制定的有关农机安全生产的地方性法规和规章。北京市农机监理总站为了进一步完善农机安全监督管理法规体系建设,从2009年初,专门成立了调研小组,用了一年多的时间,对市农机安全监理法规体系建设问题进行了系统的调查研究,最终形成这份调研报告。该调研报告总结了多年来农业机械安全监理机构依法行政所积累的管理经验,分析了全市现行农机安全监理法规存在的主要问题;结合实际论述了市农机安全监理法规体系建设的基本原则;就贯彻落实国家有关农机安全生产的法律法规,全面推动农机安全监理的依法行政。同时,提出今后5年农机安全监理法规体系建设的思考与建议,值得监理工作者认真一读。鉴于该调研报告篇幅较长,拟将其分为多次连载。     

扎实推进农机化法规建设努力夯实农机安全监理基础

近年来,江西省各级农机监理机构的广大干部职工积极进取,开拓创新,扎实推进农机化法规建设,进一步夯实农机安全监督管理工作基础。以科学发展观统领全局,坚持“安全发展”的理念,以保障农机安全生产、维护农村社会稳定为核心,完善农机监理体系建设,规范业务程序,改善监理手段,探索新的工作方法,有效地预防和减少了农机事故,遏制了重特大农机事故的发生,     

加强农机安全监理体制建设

农机安全监理是我国农村改革大潮中诞生的新的执法机关.1984年,国务院发（84）27号文件通知,全国上下成立四级农机安全监理机关.各省政府立即下文通知,成立省、市、县农机安全监理机关,明确农机安全监理的地位、任务和要求.从此,农机安全监理成为农村农业机械化安全生产、为经济建设服务的执法机关,取得了一定的社会效益与经济效益.但它同时与交通、公安交警之间的职责划分产生瓜葛,走过了坎坷历程.自从《中华人民共和国道路交通安全法》实施之后,明确了农机监理职责,取消了公安所谓委托,农机监理有了主导权.如今正是加强农机监理自身体制建设的时候.     

农机安全监理法规制度建设研究

近年来,在各级农机部门的共同努力下,农机安全监理法规制度建设取得了一定的成效,国家农机安全监理法规体系框架已基本形     

改革开放30年农机监理法规体系之建设

改革开放以来,党和政府及农机主管等部门历来高度重视农机化和农机安全监理工作,去年和今年中央两个一号文件都提出要“加强农机安全监理工作”。农机安全监理工作是农机化和社会大安全的重要组成部分。自农机安全监理事业开创以来,在党和政府以及农机主管部门的领导下,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,为促进广大农民群众安全致富和农机化又好又快发展作出了显著贡献。     

北京市农机监理法规体系建设调研报告(连载三)

三、农机安全监理法规体系建设存在的主要问题北京市农机安全监理有一个从无到有、从小到大、从量变到质变的发展过程,农机安全监理法规体系建设是随着京郊农业机械化的发展而逐步健全完善的。伴随农业机械化事业的蓬勃发展,农机安全监理法律法规的建设也凸现出与之不协调的一面,主要问题表现在:(一)地方性法规与国家法律法     

江西省农机安全监管法治建设的启示

为了做好《江苏省农业机械安全监督管理条例》立法工作,2013年3月26日-29日江苏省人民政府法制办公室和江苏省农机局联合调研组赴江西学习考察了农机安全监督管理法制建设工作。调研组先后与江西省农机局、省农机安全监督管理总队进行了座谈交流,实地考察了吉安县农机安全监管法治建设工作,比较深入地了解了江西省农机安全监督管理的法制建设情况。1江西省农机法治建设现状江西省地处长江中下游南岸,面积16.69万km2,     

湖北油菜机收技术取得突破性进展

2006年5月20-21日,农业部农业机械化管理司在湖北召开油菜生产机械化发展战略研讨会议。会前,在湖北潜江市园林办事处马家台村十组举行油菜机械化收获现场作业演示。来自中国农业大学的汪懋华、曾德超,东北农大的蒋亦元,湖南农业大学的官春云,华中农大的傅廷栋等5位院士,农机化司张天佐副司长和上海、江苏、浙江、安徽、湖北、江西、湖南、四川等8省市农机局相关负责人,亲眼见证了湖北油菜机收技术取得的新突破。     

当前农机监理规范化建设工作的难点与对策

近年来,随着我国社会主义新农村建设步伐的加快,农业机械化水平也随之迅速提高,农机监理部门依法实施对农业机械的安全监督管理的责任和工作量也随之加大。但是,由于长期形成的主客观原因,目前农机监理规范化建设工作尚有许多不足之处。传统的农机监管模式已落后于农业机械化发展步伐,因此,加快农机监理规范化建设显得尤为迫切。     

加强农机监理法规建设和执行

1加强农机监理法规建设 农机监理部门是代表国家执行有关农机安全法规的执法机关，这就决定了农机监理部门必须要有一套完整的，适用的农机监理法规，才能较好地完成国家赋予的执法任务。目前农机监理法规尚未健全，某些重要法规还没有制订出来，     

浅谈农机监理规范建设

农机监理是农业机械管理工作的重要组成部分,是实施农业机械化法规管理的主要手段,肩负着查隐患、纠违章、保安全的重任。当前农机监理工作面临着许多新情况、新问题,迫切要求农机监理人员转变传统的思想观念和工作方式,规范农机监理工作以适应新形势的需要。一、加强队伍建设,     

克难奋进切实加强农机安全监理规范化建设

近几年来,恩施州农机安全监理系统紧扣山区农业机械化发展的特点,克难奋进,扎实推进农机安全监理规范化建设,全面提升农机安全监管能力和水平,保障农机安全生产,促进山区农业机械化又好又快发展,取得了明显成效。     

北京市农机监理法规体系建设调研报告(连载四)

四、农机安全监理法规建设的基本原则农机安全监理法规体系建设的基本原则是指导农业机械安全监理法规制定与实施的基本准则和基本精神。正确认识和把握它的精神实质,有利于保持国家法律法规的统     

加强监理队伍建设适应农机化事业发展

《道路交通安全法》的实施,确立了农业(农机)部门,对农机生产实施安全监督管理的执法主体,同时也界定了安全管理的法律责任。党中央提出加强“三农”工作战略和一系列的惠农政策,农村经济将得到快速发展,同时也激励了农业机械化事业的发展。未来的安全生产工作,任务重,难度大。     

谈正确处理农机安全监理工作中的几个关系

<正>刚刚颁布的国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》对农机化发展给予了高度重视,把强化农机安全使用监督管理作为农机化发展的六大任务之一,从法规制度、教     

明确农机监理职责依法加强监督管理

推进依法治国方略,走法制化建设的道路,对农业增产增效、农村和谐稳定具有重要现实意义。我国要实现农业现代化,实现农业机械化是先行工程,农机监理行政执法对保障农业机械生产安全、促进农业机械化发     

明确农机监理职责 依法加强监督管理

推进依法治国方略，走法制化建设的道路，对农业增产增效、农村和谐稳定具有重要现实意义。我国要实现农业现代化，实现农业机械化是先行工程，农机监理行政执法对保障农业机械生产安全、促进农业机械化发展具有十分重要的意义。实施农机行政执法责任制，依法行政、文明监理应成为农机监理部门现阶段的主要课题。     

我对农机监理的认知

<正>农机安全监理是农机化和社会安全的重要组成部分,依据国家有关安全生产的方针、政策、法规,对农业机械及其驾驶操作人员进行安全监督管理。农机监理是一项重要的农业行政执法工作。湖北是个农业大省,江汉平原,鄂北岗地,土地连片,地势平坦,适宜于机械化作业。20世纪50年代至60年代中期,我省国营拖拉机站为全省农机化发展发挥了示范作用。1966年,第一次全国农机化工作会议在湖北召开,有力推动了机械化     

抓好农机安全监理工作 为枝江新农村建设保驾护航

目前,我国农业和农村发展已进入一个面向市场、优化结构、提高质量、注重效益,向生产广度和深度进军的新阶段。在中央惠农政策的激励引导下,农业机械化又进人了新一轮的高速发展期。面对新形势,农机监理机构应当重新设定工作思路,本着“以人为本、为农服务、帮民解困、为民增效”原则,重新构建农机监理行为准则,重新树立农机监理地位,保证农机化事业的健康发展,促进农业增效、农民增收,为枝江新农村建设保驾护航。