桂东县集体林权制度改革的探讨

集体林权制度改革是现代林业建设的一项重要内容。通过对桂东县集体林权现状以及现代林业建设所面临的林权问题的分析和论证,从完善森林分类经营,明晰林地、林木权属,建立林农自主经营机制等方面,提出桂东县集体林权制度改革的总体思路和具体措施,为南方集体林区集体林权制度改革提供参考。     

从国外的私有林发展看我国的林权改革

回顾了国外尤其是法国的私有林经营状况, 指出私有林这种制度安排既有利也有弊; 认为林权改革的最终目的应当是提高森林经营效率; 提出了为推进全国性集体林林权改革需要抓紧时间研究回答的几个问题; 最后指出, 我国的林业发展处于一个历史岔路口, 林权改革是必要的, 但目前的主要任务是研究建立保障林改正确开展和健康发展的政策框架体系和保障条件, 而不是急于求成。     

集体林权改革驱动机制探析

集体林权改革既可认为是林业生产过程中生产关系的调整与确立,也可认为是集体林区林业产业结构的调整与创新。实践证明：集体林权改革是集体林区林业经济体系中各种要素重新配置的复杂运动过程,这一过程具有明显的现实基础,也具有科学的理论依据,林权制度改革是林业现代化发展的客观要求,也是实现山区林农脱贫致富的有效途径;合理的林权制度是实现森林永续利用的前提条件;林业资源合理高效配置作为政府主管部门进行宏观调控的重要手段,是其加强林业管理,实现林业产业现代化的基础,也是实现南方集体林区和谐发展的保证。     

以防为主 标本兼治——福建省永安市公安局森林分局创新森林资源管护模式

<正>福建省永安市作为南方重要集体林区,现有林地面积380多万亩,2003年永安市按照上级的统一部署,率先进行集体林权制度改革。林改极大地调动了林农和涉林企业从事林业生产的积极性,促进了林业经济的快速发展。随着林权制度改革和林业经济发展,管好自家山,看好自家林,已成为广大林农及林权所有者经营的重要任务。但大面积的国有林和企业集体购买的林地由于点多面广,且山场分布不均,已成为个别不法分子侵害的对象,造成盗伐国有林、集体林的案件居高不下,     

以防为主 标本兼治——福建省永安市公安局森林分局创新森林资源管护模式

福建省水安市作为南方重要集体林区，现有林地面积380多万亩，2003年永安市按照上级的统一部并，率先进行集体林权制度改革。林政书崾大地调动了林农和涉林企业从事林业生产的积极性，促进了林业经济的快速发展。随着林极制度改革和林业经济发展，管好内家山，看好自家林，已成为广大十小农及林权所有者经营的重要任务。但大面积的国有林和企业集体购必的林地由于点多面广，且山场分布不均，已成为个别不法分了侵害的对象，造成盗伐国有林、集体林的案件居高不下，加强森林资源管护、维护林区治安稳定，成为深化林改措施的新课题。水安市公安局森林公安分局引针对林改后森林资源管护的新情况、新问题，在改革创新森林资源管护模式方面进行了大胆的尝试。     

日本森林经营与管理借鉴

文章论述了日本的林业基本情况,森林抚育间伐促进对策,林业法律体系和相关制度体系,国有林与森林组合管理体制、经营管理,国有林改革主要成果,森林组合的组织管理与作用等。值得我国借鉴的经验与启发：充分认识森林经营的重要性和紧迫性,将森林经营提到林业工作的重要议事日程;明晰森林经营管理思路,真正树立森林可持续经营理念;建立森林经营专项资金渠道;建立和完善森林经营技术体系;加强森林经营技术示范、推广与培训;充分发挥国有林在国家生态安全上的主导地位和作用;探讨和强化集体林权制度改革后林业组织载体构建与政策,促进我国集体林区林业健康发展。     

森林认证助推世界私有林及我国非公有制林业的发展

世界上绝大部分森林是私有林, 而随着我国集体林权改革的深入和国家政策的支持, 我国非公有制林业发展迅速。森林认证对促进世界私有林和我国非公有制林业的发展和可持续经营发挥了重要作用。在分析世界私有林和我国非公有制林业认证发展现状、模式和作用的基础上, 对如何推动我国非公有制林业认证提出了意见与建议。     

四川省集体林权抵押贷款的现状与对策

四川是集体林资源大省，在全面推进集体林权制度改革后，林农成为了真正意义上林木林地的拥有者，但我省林农投资林业的资金来源缺乏，社会投资林业的积极性不高。农行四川分行率先开办林权抵押贷款业务，已取得了较好的社会效益和经济效益。目前，全省林权抵押贷款还存在着抵押贷款利率高，期限短、森林灾害频繁、森林资源资产评估制度还未健全、抵押林权价值变现难等问题。本文建议地方政府出台惠林政策，制定《政策性森林保险管理办法》，完善资源资产评估管理，建立产权交易市场，促进社会各界投资林业的积极性。     

张洪波让文化的树上结满"大家"

7月13日,全国林业厅局长座谈会在有"华北绿色明珠"之称的塞罕坝机械林场召开.记者在会上获悉,依托集体林权制度改革、强林惠林政策、发展林业产业、加快保障性工程建设等有力举措,我国集体林区广大林农和国有林区林业职工民生得到进一步改善,林农和林业职工收入明显增加,生活水平明显提高,林区医疗条件和教育水平等开始改善,林区上学难、看病难等问题有所缓解.     

论我国集体林权制度及其改革

一，我国集体林权制度的现状与存在的主要问题 在我国森林面积中集体所有的约占58％，其森林蓄积占总蓄积的约30％，无论是林地利用率、还是森林经营水平和森林质量总体上讲与国有林地和国有林以及私有林（特别是大户承包规模经营的部分）都还有一定的差距，林业生产力水平在集体所有经济成分中总体上比较低下，促进生产力水平提高的资本、劳动和科技等要素对集体林（林地）的注入都远远不够，资源配置的效率不高。造成当前集体林的困境在一定程度上是由于我国农村集体经济组织自身经济实力薄弱、国家林业投资政策更倾向国有林，但更主要的是由于集体林权制度及其经营机制中存在的弊端。     

林业投融资信用平台构建的实践与探索

通过分析具有典型集体林区特征的尤溪县集体林业经营和林业投资需求状况，阐述林业担保公司市场化运作模式的实践和存在的问题，提出南方集体林区建立林业投融资信用平台，解决林权制度改革后林业生产经营贷款担保和融资难的建议和发展思路。     

美国的林地产权状况及经营政策分析

美国是世界上林业发达国家之一,美国的林地产权状况和经营政策值得研究。基于文献资料,本章首先介绍了美国林地面积变化状况和林地产权状况,进而分析了国有林经营政策演进情况和私有林经营政策体系,最后提出可供我国林权改革和林业发展借鉴的几点经验,即清晰的林权制度安排和经营策略完备的林权经营政策体系,现代化的林地集约经营水平和可持续发展的林业多种经营理念。     

辽宁省集体林林权制度改革林农行为问题的调查分析

对辽宁省集体林林权改革中林农行为进行了调查与分析,结果表明:有82.00%的林农在林权改革中获得了林地,86.76%的林农对林权改革满意,84.84%的农户有投资的意愿,进行林下多种经营的林农户数有了显著提高,增长了2倍。影响林农进行林业生产投资的主要因素是:缺乏资金,担心政策变化,采伐限额限制木材生产。筹措资金、保持政策的连续性、科学经营森林(合理分配采伐指标)是巩固集体林权改革成果的基本保障。     

云南完善集体林权制度改革对策研究

云南是中国西部地区重要的集体林区和全国集体林权制度改革的先行省区之一。自2006年开展集体林权制度改革以来,现已基本完成主体改革任务,正在深入推进配套改革,并在调动林农经营林业的积极性、释放集体林的发展潜能,增加林农财产性收入等方面取得了阶段性成效。同时也存在低价圈地现象严重、社会化服务体系不健全、林地经营管理粗放、林地破碎制约规模经营、林木采伐受限、补偿偏低等问题。立足云南省情林情,本文就进一步完善云南集体林权制度改革提出了推进三权分置改革,引导林地有序流转;培育新型经营主体,推进适度规模经营;吸引社会资本参与,建立多元化投入机制;健全社会服务体系,营造良好发展环境;完善采伐管理制度,落实林木经营处置权;实施森林经营工程,提升森林质量效益等对策和建议。     

福建省集体林发展策略分析

以福建省集体林为研究对象,归纳总结了我国集体林的发展历程和分布情况,综述了学术界对集体林的研究现状,并分析了福建省集体林的概况及林权改革的主要做法,对北欧等一些林业发达国家的林业发展经验也作了剖析借鉴。结果显示:福建省在林权改革过程中,还普遍存在着如林地费收取难,各市、县、村等地的林权改革程序不规范,林权登记及发证滞后,林改前的管理程序已不在适应改革后的林业生产要求等问题。为此,提出了应加大对非公有林发展资金的扶持力度;倡导和扶持股份制和非公有林所有者协会的发展;加强技术推广,提高森林经营者实际技能;实行集体林分户经营;构建及完善林业生产要素市场;实现集体林产权的法制化以保障集体林产权的完整性的发展策略。     

瑞典的私有林主和私有林主协会

瑞典是个多森林的国家,森林占国土总面积的55％,农田不到10％,其余为湖泊和建筑及废弃地等。瑞典也是世界上林业较发达的国家之一,近百年来,瑞典的人均收入由世界上最低的国家变为最高的国家,主要是靠发达的林业和森林工业。瑞典林业的迅速发展,除得天独厚的自然条件和林业科技成果推广等原因外,和他的私有林主对森林的细心经营及私有林主协会的作用分不开。     

我国私有林发展存在的主要问题及对策

伴随着我国集体林权制度改革的推进,全国各地私有林发展迅速,已经成为我国林业的重要组成部分。分析了现阶段我国私有林发展过程中存在的主要矛盾以及面临的主要问题,在此基础上提出了私有林发展的对策与建议,以期为我国林业政策的制定提供参考。     

构建新型林区治安防控体系 有效保障桥头堡和森林云南建设

当前,云南林业正处加速发展的关键时期,进一步创新工作机制,整合防控资源,夯实基层基础,加快建设新型林区治安防控体系,对于保障桥头堡和森林云南建设十分重要。一、建设新型林区治安防控体系意义重大集体林权制度改革后,绝大部分集体林均山到户,调动了广大林农和社会各界发展林业的积极性,"看好自己的山,守好自家的林"成为自觉行动,广大群众保护森林资源的意识明显增强。但受林改后集体林权经营主体多元化、经营形式     

抓好延包稳制促活文章 积极推进森林资源流转——浙江省丽水市深化集体林权制度改革纪实

丽水市地处浙江西南部，是浙江重点林区，属于典型的南方集体林区。市内山水秀美，生态环境优良，自然风光绮丽，被誉为“浙南林海”。全市林业用地面积2151万亩，林木蓄积量4425万立方米，森林覆盖率达77．6％，林木绿化率为80％。去年以来，丽水把深化林权制度改革、激发林业活力作为破解林业发展瓶颈制约的基础性、关键性课题来研究，提出了“延包、稳制、促活”的林改总体思路和要求，把开展山林延包与探索推进森林资源流转、林权抵押贷款三方面改革结合起来，取得了明显的阶段性成效。     

私有林采伐管理制度:发达国家经验及对我国的启示

通过对世界上8个发达国家私有林采伐制度的研究,总结其经验,对我国集体林采伐制度改革提出建议。发达国家因地制宜设计私有林采伐制度,有充分的法律依据,地方政府具有更多的私有林管理权,各国用森林可持续经营的理念来指导私有林采伐、对私有林采伐行为侧重政策引导。建议我国要坚持集体林采伐许可证制度,完善林木采伐相关法律,政府制定林业规划,林主制定森林经营方案,实行多种政策调控私有林采伐行为,加强采伐后林地更新管理,积极探索各个地区不同的私有林管理制度。