美国农业政策转型经验对我国粮食产业发展的启示

美国农业政策经历了从差额补贴为主的政府直接干预阶段到以强化农业保险为主的市场化阶段的转型,其中美国在促进粮食生产、减轻政府财政负担以及提高国际竞争力等方面的经验做法对中国粮食产业发展具有借鉴意义。中国农业政策的实施要以法律法规为前提,保障市场主体合规运行,农业补贴要以保障农民收入为重点,确保粮食数量安全,通过加大粮食生产者和商业性保险公司进补贴等方式,减轻财政负担,不断探索可持续的新型支持政策,提高粮食产业国际竞争力。     

山区农业环境补贴法律制度研究

我国正在制定《农业补贴条例》,今后农业补贴政策不能仅仅停留在保障粮食安全上,还应考虑农业环境保护和农村社区发展。在建设"生态文明"过程中,研究山区农业环境补贴制度具有一定的理论和现实意义。本文以山区可持续发展和农业多功能性为方法论视角,就山区农业环境补贴法律制度的构建进行了探讨。农业补贴不仅要绿色化,而且山区农业环境补贴也应实现制度化、政策化、法治化的历史转型。     

优化农业补贴结构 促进农业可持续发展

农业可持续发展不仅是我国可持续发展战略的重要组成部分,也是我国发展现代农业,推进社会主义新农村建设的重要途径。当前我国农业可持续发展面临着自然、社会和经济三大因素的制约,但归根结底是经济因素—投入不足—低而无效的农业补贴的制约。优化农业补贴结构,充分运用"绿箱"政策,合理利用"黄箱"政策,特别是大胆地尝试使用"蓝箱"政策,是促进我国农业可持续发展的关键。     

我国农机购置补贴政策的效率分析

我国实施农机购置补贴政策后,农机总动力得到大幅度提升。从多元回归分析结果来看农机购置补贴政策的实施对大型拖拉机的拥有量影响较大,但是农机购置补贴政策的效率较低,发现我国农机购置补贴政策实施过程中存在农机购置补贴售后服务不到位、农机购置补贴没有因地制宜和覆盖面窄等问题,建议完善农机购置补贴的售后服务系统、因地制宜的实施农机购置补贴政策并扩大农机购置补贴的覆盖面。     

重庆市九龙坡区“四增行动”推动农民收入“跃上万元台阶”

一是政策"促"增。全年落实农资、退耕还林、良种等各项补贴总计1117万元;为龙头企业争取农业产业化贴息、专项财政补助等上级资金246万元;实施中低产田改造273.3公顷,带动项目区内农民人均纯收入增加690元。     

吉林省农业直接补贴效率分析及对策

在阐述农业补贴背景的基础上,分析农业补贴效应和政策性保险效应,提出强化政府与农发行的合作机制,建立健全农业政策性保险制度,以财政支持吉林省农业发展的对策。     

吉林省农业直接补贴效率分析及对策

在阐述农业补贴背景的基础上，分析农业补贴效应和政策性保险效应，提出强化政府与农发行的合作机制，建立健全农业政策性保险制度，以财政支持吉林省农业发展的对策。     

美国农业补贴政策对中国的启示

自20世纪30年代实施农业补贴政策以来,美国的农业补贴政策在不断调整,形成了及时有效的农业补贴制度,促进了美国农业的发展。通过研究分析美国农业补贴的政策工具及特点,以美国经验为启发,对完善我国农业补贴政策提出建议:必须健全农业补贴制度,完善农业法律体系;必须不断加大对农业的补贴规模;应结合我国国情,制定出适合我国的农业环境保护补贴政策;适当放宽"绿箱"补贴,如农业结构调整补助、农民增收保险计划、农产品营销推广服务等。     

完善农产品生态认证制度的探讨

实施农产品生态认证制度具有保护生态环境、保障农产品质量安全的双重意义。农产品生态认证制度始于上世纪90年代,历经20年的发展,生态认证农产品已具有一定总量规模和较为完善的认证制度,然而仍然需要进一步完善农产品质量标准体系、技术体系、认证管理体制,进一步培育生态认证产品市场,以严格的认证制度保持产品的公信力,从而体现优质农产品的生态价值。此外,还应制定生态认证扶持机制及调整农业补贴政策,促进生态认证农产品产业的发展,进而保护农业生态环境。     

完善农产品生态认证制度的探讨

实施农产品生态认证制度具有保护生态环境、保障农产品质量安全的双重意义。农产品生态认证制度始于上世纪90年代,历经20年的发展,生态认证农产品已具有一定总量规模和较为完善的认证制度,然而仍然需要进一步完善农产品质量标准体系、技术体系、认证管理体制,进一步培育生态认证产品市场,以严格的认证制度保持产品的公信力,从而体现优质农产品的生态价值。此外,还应制定生态认证扶持机制及调整农业补贴政策,促进生态认证农产品产业的发展,进而保护农业生态环境。     

江苏省商品有机肥推广应用补贴方式调查与分析研究

概述了我国有机肥产业发展及财政补贴现状。以江苏省商品有机肥推广应用补贴方式为例,探讨了地方政府通过实施企业招标、资格认证、评分审核等措施,扶持有机肥生产企业建设,在实现农业循环经济发展的同时保护生态环境,提高农民和企业参与的积极性。最后提出了借鉴江苏补贴模式,从经济上加大有机肥产业扶持力度,加强质量保证及服务保障体系建设,加强科技支撑、促进行业发展的政策建议。     

基于聚类分析的农机购置补贴区域分类

为提高农机购置补贴效果,合理配置补贴资源,提出健全农机购置补贴政策应进行区域分类研究。该文提出粮食生产能力、经济水平、农民购买能力及自然条件是影响补贴区域分类的4个主要因素,并选取粮食产量、人均GDP、农民人均纯收入、丘陵山区所占比重作为衡量指标,利用Q-型系统聚类分析方法,对中国农机购置补贴进行区域分类,通过定性修正得出将31个省（市、区）分为4类区域的分类结果。针对各区域特征、农业机械化发展及投入现状,在补贴总量及结构、补贴机具、补贴标准等方面提出优化农机购置补贴的政策建议。     

养殖户环保技术应用补贴标准与方法的初步分析

通过合理的补贴推行环保技术在农业领域的应用,可以显著促进农业清洁生产的发展。本文通过农户调研,分析了目前我国农村居民的环保意识、环保技术应用现状、养殖业补贴现状与补贴意愿等。结果表明,基建环节是补贴的关键节点;应用效果是环保饲料和药剂得以推广的重要驱动因素;技术指导是重要的补贴方式,而现金和实物则作为辅助的手段。依据成本收益分析,并结合补贴方式的研究,结果表明,价格补贴主要在基建环节,政府需要将基建的投入全部补贴给农户,才有利于某项环保技术的应用。本研究将为政府制定农业补贴的政策措施提供决策依据。     

浅谈乡镇农机站做好农机购置补贴工作的对策

我国当前的农机购置补贴政策是为了促进我国农业的生产与发展。农机购置补贴政策的意义在于提高农业生产者的耕作积极性,提高我国农业的机械化水平,引导农业机械化全程全面高质高效发展,促进农业供给侧结构性改革,助力乡村振兴战略实施。尤其是在乡镇,农机站如何落实农机购置补贴工作是当前最为关键的问题。基于此,阐述了做好农机购置补贴工作的重要性,分析当前农机购置补贴政策实施过程中存在的问题,提出相应的解决对策。     

农村融资亟须农业政策性金融“输血”

农业政策性金融是指政府为了实现特定农业政策目标,对农业生产和农产品贸易等实施的金融支持。换句话说,农业政策性金融就是在国家和政府支持下,以国家信用为基础,运用各种特殊的融资手段和优惠的存贷利率,严格按照国家政策的界定,以支持农业和农村经济发展为主要职责,直接或间接地体现国家对农业和农村经济支持和扶持政策的一种特殊的资金融通行为。     

协同发展生态农业与社区支持农业促进乡村振兴

农业问题总是存在于农业之外。本文从政治生态学视角把脉新时期我国农业产业及其相关的农村、农民问题之困,梳理为了缓和或解决"三农"问题在全国上下方兴未艾的生态农业与社区支持农业协同创新实践,唤起全社会对"三农"出路的思考和参与。文章涉及实施乡村振兴战略的方方面面,包括城乡融合发展机制、农业基本经营体制、农业产业体系、农产品供给侧结构性改革等,核心观点是通过生态农业和社区支持农业的协同发展,促进农业"三产"有机融合,从"产业兴旺"角度推进乡村振兴。作者提议：1）体现农民（生产者）的主体地位,用社区支持农业理顺农业经营体系;2）强化生态保护的主导目标,用生态农业构建可持续的农业生产体系;3）突出合作共赢的发展理念,用生态农业和社区支持农业的协同建设促进城乡融合发展。     

关于农业生态补偿的政策思考

为推动农业生态补偿在我国的实施,从政策的角度分析了实施农业生态补偿的政策背景、农业生态补偿的政策取向,提出应当从解决我国农业和农村突出问题以及我国农业支持政策的转型2个层面来深刻理解实施农业生态补偿的政策价值,农业生态补偿应定位于对农业的生态补偿,以激励农业生产方式的转变为目标,并对具体实施生态补偿中需要重点关注的几个方面提出建议。     

农机购置补贴对农户购机投入模型与影响分析

农业机械购置补贴是一项重要的现行农业政策，但现有文献对补贴效果的时空差异、农机类型差异和内生性问题讨论不足。为了更准确地评估政策效果，并分析政策效果的时空差异和农机类型差异，该研究基于国家油菜产业体系18省（区）农户固定观察点3287个农户2008－2018年之间15 089个样本的大样本调查数据，采用非平衡面板固定效应模型、面板高维固定效应模型、Box-Cox模型和分位数回归模型，考察了农业机械购置补贴对农户农业机械购置金额投入在不同年度、地形区域和不同类型农机具之间的差异化影响，并分别采用面板工具变量固定效应模型、面板Tobit固定效应模型和Heckman样本选择模型进行了稳健性检验。结果显示：1）农机补贴金额对农户农机购置投入金额的边际效应为2.530 8元，激励效应显著，有效带动了农户购机投入；2）补贴在平原县的边际效应为1.408 5元，在丘陵山区县的边际效应为3.108 2元，在平原地区和丘陵山区之间存在显著差异；3）补贴的激励效应在年度间存在明显波动，部分年份表现为挤出效应；4）补贴效果总体上随着农机具价值增加而增强，对大中型农机具的政策效果更高。因此，建议未来继续实施农机补贴政策，并继续坚持向非平原地区和大中型农机具适当倾斜，对农机生产企业研发丘陵山区机械化所需机型和大型先进农机具给予适当研发补贴，鼓励各地在农机补贴新产品补贴试点目录中及时纳入丘陵山区适用机型和大型先进农机具，加快新产品转化和推广应用步伐，同时，根据补贴实施情况和农机化发展情况不断调整完善补贴方式。     

从传统农业到低碳农业*-- 国外相关政策分析及启示

改革开放30年后,我国经历了从传统农业向高耗能、高排放、高产出生产方式的转变,虽然取得了粮食增产、农民收入增长等重大成就,但这种农业模式给自然环境和农业的可持续带来的巨大挑战,在自然生态环境和资源利用等方面面临增长的瓶颈。总结和分析世界上主要发达国家促进低碳农业发展的相关政策,具体包括:通过具体目标控制温室气体排放;加强对肥料和废料的管理和使用,规范农业生产环节;实施能源税,鼓励新能源应用;加强技术研究,保护以及进行生态环境综合治理;实施农业补贴,通过经济手段达到促进政策的有效性;鼓励公众和私营部门参与低碳农业实践;在农业生产中,通过碳评估对农业能源消耗和污染进行有效的监督和控制;对有机食品进行严格的标准控制等。阐述了目前发达国家的主要政策性工具,及其主要目的和作用。为应对全球气候变化的环境,探索新型农业发展模式和增长方式,从政策创新上为实现农业低能耗、低排放和低污染发展提供借鉴。     

宁国市山区农业机械化发展现状及对策

农业机械化已逐渐成为现代农业发展的趋势.概述农业机械化的意义及宁国市山区农业机械化发展现状,分析宁国市山区农业机械化发展存在的主要问题,提出"加快配备农业机械,推动农业机械化发展;推动农业机械社会化服务,构建完善的公共服务体系;加强农业机械培训,提高农民综合素质;完善各项补贴政策,提高农业机械化水平;不断提高农业机械监...