我国财政预算管理的问题与对策

（一）改革复式预算制度，实现预算公共化 1、进一步改革和完善现行预算制度，建立由政府公共预算、国有资产预算、社会保障预算组成的新型复式预算。政府公共预算是指国家的社会管理者身份取得的收入和用于维持政府活动，保障国家安全和社会秩序，发展各项社会公益事业支出的预算；国有资产经营预算是指国家以国有资产所有者身份取得的收入和国家用于经济建设以及国有资产经营方面支出的预算：社会保障预算是指国家以行政手段筹集管理的社会保障收入和安排用于社会保障方面支出的预算。     

论新形势下农业科研单位财务管理——以浙江省农业科学院为例

文章以浙江省农业科学院为例,探讨和研究了在财政体制改革不断深化的新形势下,农业科研单位如何做好部门预算、国库集中支付管理、国有资产管理、财务制度建设、财政专项的绩效评价以及会计队伍建设等财务管理工作,并提出了加强预算管理、健全国有资产有偿使用机制、完善农业科研绩效评价指标体系和评价方法等创新农业科研单位财务管理的对策,以期更好地为农业科研创新与科技成果转化提供财务保障。     

借力基本科研业务费专项助推全院科技管理创新

中国热带农业科学院院基本科研业务费专项主要用于支持符合公益性职能定位、能提升科技创新能力和管理水平的研究工作。通过加强制度建设、重视立项管理、提供条件保障,强化过程管理和预算执行等举措,保证了院本级基本科研业务费专项的顺利实施。全院科技、财务、人事等管理体系得到健全和完善,人才队伍结构得到显著改善,科技成果产出能力明显增强,有力地支撑了我国热带现代农业科研管理、科技创新、产业发展和宏观决策。     

转型发展背景下地方高校服务型行政构建

随着国家创新驱动发展战略的提出,地方高校须向应用型转变,其管理理念、体制机制、管理实践须做出系统性的变革。当前,地方高校管理中存在人才培养封闭、治理主体单一、服务效能不高等主要问题。为此,可借鉴新公共服务理论,构建地方高校服务型行政,这是一种有机协调的公共管理体系,具有多元、法制、公开透明和高效的特点。可从4个纬度构建地方高校服务型行政的实现路径,即:转变管理部门的职能,为服务型行政提供组织保障;建立一支专业化、高水平的行政管理队伍,为服务型行政提供人力资源保障;吸纳多元利益相关者参与治理,为服务型行政提供平台保障;完善相关管理规章制度,为服务型行政提供政策保障。     

深化改革 开拓创新 科学构建乡镇公益性农技推广服务体系

推进现代农业发展,确保国家粮食安全,迫切需要加强乡镇农技推广体系建设。科学构建乡镇公益性农技推广服务体系关键是要明晰职能,理顺体制,规范管理模式;科学核编,竞聘上岗,优化队伍结构;依法预算,分级负担,提供基础保障;创新机制,规范管理,强化服务效能。     

农业科研事业单位科研经费预算管理分析

我国是农业大国,近10年来,国家用于农业科研项目的资金逐年增加,2016年国家财政用于农业支出的资金高达62.09亿元,同比增长7.73%。科研单位项目资金来源和使用方式日趋多元化,科研经费的预算管理问题也日益凸显。本文通过对我国农业科研经费预算管理现状、特点以及存在的问题进行分析,针对预算管理各个环节提出科学合理的建议,以促进农业科研单位在科研项目预算管理方面的进一步规范。     

中央财政已拨农业综合开发转移支付资金341亿

<正>本报讯为强化预算执行管理、加快预算执行进度,2014年,中央财政积极采取措施,切实加快农业综合开发资金拨付进度。截至目前,中央财政累计拨付农业综合开发转移支付资金341亿元,占农业综合开发中央补助地方支出预算的100%。据悉,其中,拨付土地治理项目资金236亿元,主要用于建设旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田,加快改善农业生产条件,增强抵御自然灾害能力,有效巩固和提高农业综合生产能力,实现"藏粮于地",确保《国家农业综合     

地方农业科研院所创新科研管理的思路探讨

本文对农业科研院所在地方的科研管理工作进行了深入的分析,主要阐述了目前存在的问题,并提出了从加强学习培训、强化科研管理队伍建设、创新科研管理方式等一系列的改进措施,以此来为科研管理工作提供全新的思路,促进农业科研院所的现代化建设,以期为地方农业科研院所科研管理提供一定的参考.     

健康中国视域下乡村医生队伍建设现状和发展思考

党的十九大报告将健康中国上升为国家战略,为我国乡村医生队伍建设和发展带来了重大机遇,乡村医生是我国医疗卫生队伍的重要组成部分,推动了健康中国战略,保障乡村人民的身体健康。但我国乡村医生队伍仍存在人数不足、乡医待遇不高、医用器械数量不够等问题。建议通过建立和完善相关的政治和制度,保障乡村医生的基本权益,解决乡村医生队伍建设的问题,为健康中国建设强大的人力资源保障。     

TR人工鱼礁建设技术的初步研究

文中涉及的TR人工鱼礁(TRUSS REEF)是日本一公司开发主要用于诱集鱼类,后来我国引进用于鲍参养殖。为了验证TR人工鱼礁用于鲍参养殖的合理性,在以往人工鱼礁建设的经验和研究的基础上对TR人工鱼礁的结构、选址、影响因子等进行了分析,提出管理和维护建议,旨在实现TR人工鱼礁的投放、管理和特殊水产品养殖,并为TR人工鱼礁的建设提供技术参考。     

我国公务员权利救济制度探析

我国公务员的权利救济制度目前属于行政内部监督机制的一环，在实际操作中缺乏有效性。本文在对国外和地区的公务员权利救济制度理论与模式介绍的基础上，对我国公务员的权利救济制度进行探析，并从理论和具体制度上提出完善建议。     

双因素理论与公务员个体行政行为研究

通过对影响公务员个体行政行为的社会因素和个体因素进行分析,基于双因素理论视角对公务员个体行政行为进行研究,指出我国政府在改善公务员个体行政行为方面应着力于提升公务员个体的新媒介素养、职业认同感,完善公务员队伍的奖励机制以及加强对公务员的行政权力监督.     

日本粮食储备制度发展历程、政策框架及启示

日本历来重视粮食安全问题。经过多年改革完善,日本政府建立了一套行之有效的粮食储备制度,并根据时代要求不断优化制度设计与运营模式。日本在储备量确定、竞标收购以及市场投放等方面进行了细化管理,并从完善政府管理体制、强化信息收集整理、稳定粮食供给以及促进价格流通等多方面入手,建立了粮食安全综合对策。中国应该借鉴日本建立严密的调查和信息发布体系、优化政府一体化管理体制、充分发挥民间储备的积极作用、综合运用多种干预措施等有效做法,进一步完善相关政策。     

公务员奖励制度法治化之研究

我国公务员奖励制度在现有法律规定和实践运用中存在着诸多需要完善的地方。应该加强对奖励授予主体、奖励授予条件、奖励授予程序和奖励救济、监督等方面的规范,使该制度真正纳入法治化的轨道。     

中国公共预算约束软化的体制成因：理论分析与实证检验

科学和民主的预算管理制度建立前,税制和分税制对政府预算约束有重要作用。中国税制和分税制缺乏内生约束机制,地方政府有空间和激励突破预算框架参与过度财政竞争,使公共预算约束软化。根据公共预算软约束的估计和面板probit模型,1994年的税制和分税制改革整体硬化了全国预算收入约束,但导致东部的预算收入约束软化,且未改善预算支出约束。现行税制和分税制下,不规范的税收优惠政策、投资扩张冲动和专项转移支出依赖是导致公共预算约束软化的重要机制。     

佛山市桥梁群阻水的数学模型分析

在不同频率流量和阻水条件下,采用一维明渠非恒定流网河数学模型,分析规划中的佛山市桥梁群对区间河道洪季行洪、枯季水环境的影响,计算洪季不同频率洪峰流量下规划桥梁群对区间河道行洪洪水位、分流比的影响,枯季时规划桥梁群对区间河道过流量、分流比的影响,进而提出规划桥梁群建设的合理化建议和限制条件,避免和有效应对规划桥梁群建设对河道的综合利用可能带来的不利影响。     

中国体育用品上市公司可持续发展模型实证研究*

可持续增长是每个上市公司为实现盈利最大化的追求目标。通过对国外可持续增长模型进行总结和概述,并根据我国体育用品行业的实际情况,选择范霍恩可持续增长稳定状态作为模型,利用T值检验、威尔科克森符号秩检验等统计方法对我国体育用品上市公司的可持续增长进行实证研究。结果表明：中国6家上市公司实际增长率大于可持续增长率,但在波动范围内符合统计学意义,上市公司未能实现了可持续增长。最后通过回归分析,得出权益乘数、收益留存率是影响我国体育用品上市公司增长差异的主要原因,并提出相应的财务管理策略,为投资人、管理者乃至政府相关部门提供理论参考。     

国有资本经营预算的会计基础选择的研究

由于近年来我国国有企业改革的不断深化,国有企业的整体实力不断提升,其盈利能力也得到了较大的提升,这就为国有经济在我国国民经济中更好地发挥出主体作用打下了良好的基础.然而,我国国有企业的利润主要还是集中于少数垄断企业之中,大多数国有企业的效益不高.为此,实施国有资本经营预算能够加快国有资产的有序运转,而如何进行会计基础选择就成为了一个重要的课题.本文探讨了如何对国有资本经营预算主体加以确定,并提出了应当切实将权责发生制作为国有资本经营预算的会计基础.     

日本海洋立法新发展及其对我国的影响

日本自进入21世纪以来,加强了国内的海洋立法,尤其是在海洋政策、海洋安全、海洋国土以及海洋资源方面的立法,以实施新的海洋战略。新的海洋立法为其在解决中日间有关钓鱼岛之争和东海划界产生有利影响的同时,对发展我国海洋战略空间、维护海上通道安全以及和平解决海洋争端产生了十分不利的影响。日本的海洋立法给予了我们一定的启示:(1)应加快制定新世纪国家海洋战略,以适应国际新形势;(2)完善综合应对海洋问题体制,以指导国内海洋事务;(3)进一步加强人才培养与海洋科技投入,实现我国海洋经济的可持续发展;(4)加强海上执法力量建设,有效地维护我国海洋权益;(5)增强民众海洋教育,提升全民海洋意识。研究亮点:对近年来日本海洋立法的新发展作了较为详细的介绍和分析,并分析了其可能对中国产生的影响。在此基础上,论述了日本海洋立法对中国的启示和意义。对完善国内海洋立法,综合性地处理海洋问题具有一定的参考价值。     

中欧农业预算比较分析

欧盟农业发展较快,一直处于世界领先行列,各项制度相对完善,农业预算发展颇具成效.中国农业预算在经济快速发展的大环境中,逐步得到了完善,但同时也暴露出一系列问题.笔者通过中欧农业预算编制、预算执行、预算监督三个方面进行比较分析,并提出对策建议.