浅谈道真土地整治的“四个”结合

随着城乡统筹发展战略的全面推进,以土地整治和城乡建设用地的综合整治为重点的土地整治项目的实施。加快了我县农村面貌的改变,促进了农业发展和农民增收。对土地整治的综合开发利用,促进我县经济社会可持续发展具有十分重要的意义。我县各级政府以及国土资源管理部门的工作思路已由过去单一的土地整治复垦开发向山、水、路、村、农等综合整治转变。使土地综合整治把握好了“四个”结合,与城乡统筹发展相结合与新农村建设项目有机融合起来,科学规划、合理布局、因地制宜,在综合治理的同时,就能提高土地资源的利用率。     

挑战与回应:城乡融合视域下的浙江省土地综合整治再审视

基于城乡融合发展视角,评价浙江省土地综合整治实施效果及潜在风险,并提出优化策略.研究表明,土地综合整治成为促进城乡关系变迁的有效平台和关键抓手,城乡融合关系对土地综合整治提出新要求;浙江省开展全域土地综合整治有助于优化城乡空间布局,实现城乡生产、生活、生态"三生融合"发展;土地综合整治在促进城乡融合发展的同时,面临土地综合整治管理决策行政化、实施过程工程化、利益协调复杂化、融资渠道单一化等挑战.研究结论的现实意义为优化土地综合整治实施效果、促进城乡融合发展,建议完善土地综合整治多元参与机制、明晰农村土地产权"三重属性"功能、创新土地综合整治利益共享机制、拓宽土地综合整治多元融资渠道.     

农村土地整治要让农民受益

<正>国务院日前召开常务会议,强调开展农村土地整治,要以促进农民增收、农业增效和农村发展为出发点和落脚点,把维护农民合法权益放在首位。土地整治是盘活存量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。在我国,将土地整治与农村发展,特别是与新农村建设相结合,是保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置的重大战略。     

论城乡统筹视域下的农村土地流转及其公平

城乡统筹的目的是要消除制度和体制性因素引致的城乡差距,以实现城乡和区域的均衡和协调发展。城乡生产要素的流动是统筹城乡发展的基础,土地是农村和农民所掌握的最基本和最重要的资源和要素。受我国基本国情和特定历史阶段发展战略的制约,土地是国家供给给农民的职业和社会保障的载体。由于缺乏外在的制度性补给,加之土地自身的收益功能和保障功能的低下是造成城乡差距的根本原因。为此,现阶段城乡统筹的实质就是要求政府提供可供城乡居民理性和自由选择的与生产要素结合的路径,农民以土地换户口进而换保障具有公平意义上的逻辑合理性;对进城农民放弃的土地实行国有化取向的流转制度改革是有效的选择;发挥政府的主导功能是城乡统筹的必要条件。     

浙江省统筹城乡建设新农村的成就与经验分析

城乡关系是人类经济社会发展中最基本最重要的一对关系,浙江作为我国农村市场取向改革的先行地区,统筹城乡的改革探索也走在了全国前列。在分析和评价浙江统筹城乡发展、建设新农村的巨大成就的基础上,总结了统筹城乡发展、建设新农村的若干改革经验,可以概括为：以城乡互动的农民自主创业、自由就业促进农民转产转业,以城乡统筹的产业结构调整和分配制度改革促进农民多渠道增收,以政府主导的村镇规划和整治建设促进村容村貌改善和农村新社区建设,以强化农村基本公共服务促进农村民生难题的破解,以建立党政主导、农民主体、社会全面参与的共建机制促进新农村建设,以培育致力于新农村建设的“领头雁”促进农民群众共创共建美好家园。     

基于城乡统筹综合评价的江苏省土地整治模式分析

新时期中国农村的土地整治,是拉动内需、推动新农村建设、实现城乡统筹发展战略的重大举措。通过土地整治可以挖掘农村土地潜力,促进城乡用地挂钩,改善农村生产生活条件,缓解建设占地与耕地保护之间的矛盾。因此,探索基于城乡统筹发展的土地整治模式具有一定的理论与现实意义。该文首先构建城乡协调度评价指标体系,对江苏省13个地级市的城乡统筹发展水平进行评价,得到城乡协调度高值区、城乡协调度较高值区、城乡协调度中值区和城乡协调度低值区。针对不同区域内的城乡发展状况,提出不同的土地整治模式:适应城镇扩张型土地整治模式、基础设施改进型土地整治模式、中心村辐射带动型土地整治模式和特色农业发展型土地整治模式。     

基于城乡统筹综合评价的江苏省土地整治模式分析

新时期中国农村的土地整治,是拉动内需、推动新农村建设、实现城乡统筹发展战略的重大举措。通过土地整治可以挖掘农村土地潜力,促进城乡用地挂钩,改善农村生产生活条件,缓解建设占地与耕地保护之间的矛盾。因此,探索基于城乡统筹发展的土地整治模式具有一定的理论与现实意义。该文首先构建城乡协调度评价指标体系,对江苏省13个地级市的城乡统筹发展水平进行评价,得到城乡协调度高值区、城乡协调度较高值区、城乡协调度中值区和城乡协调度低值区。针对不同区域内的城乡发展状况,提出不同的土地整治模式：适应城镇扩张型土地整治模式、基础设施改进型土地整治模式、中心村辐射带动型土地整治模式和特色农业发展型土地整治模式。     

简析农村住宅办理《重庆市房地产权证》的几种常见类型及相应办理程序

随着经济发展战略的重大转变,统筹城乡发展成为当下以及未来一段时期内的重要议题.而城乡统筹就需要打破长期以来的城乡二元结构.其中,涉及到农民最重要的财产权的农村房屋及宅基地确权,自然成为建立城乡一体化房地产市场的关键[1].同时农村住宅确权登记也是今后制定农村土地整治、土地征收及不动产登记等政策的基础[2].因此加快实现农村住宅登记确权势在必行.但由于历史原因农村住宅办理房地产权证情况纷繁复杂,这与农民整体素质不高形成强烈反差.本文本着为广大重庆农民朋友提供办理参考意见为目的,希望能对您有所帮助.     

农村土地资产评估面临的挑战与政策研究——以重庆市为例

开展农村土地资产评估是统筹城乡发展的重要举措。综合运用文献研究法、比较分析法、参与式农村评价法(PRA)等方法,以重庆市为例,分析了我国农村土地资产评估的发展需求,探讨了推进农村资产评估面临的主要挑战,即农村土地制度供给不足、评估方法技术体系不健全、土地市场服务体系不健全。为有序推进农村土地资产评估,应坚持农民的主体地位,保障农民的合法土地权益;促进城乡统筹发展,健全农村土地资产评估体系;加强政府公共服务,推进农村土地资产评估管理。     

城乡统筹背景下大都市周边地区农村建设用地整治研究——以北京市大兴区为例

农村建设用地整治对于优化建设用地布局、促进城乡统筹发展具有重要作用.该研究以北京市大兴区农村建设用地现状为基础,综合考虑大兴区土地利用总体规划、新城规划、村庄体系规划等相关规划,确定农村建设用地腾退规模;然后结合土地整治战略分区,分区域科学估算了大兴区农村建设用地整治潜力;根据各区农村建设用地整治的特点,提出了迁村并点整治模式、城镇化整治模式和村庄内部整治模式3种农村建设用地整治模式.     

新疆塔城市土地利用调控模式研究

[目的]基于土地利用规划视角,探索适于经济社会发展的县级对乡级土地利用的调控模式,缓解经济增长与耕地保护的尖锐矛盾,促进区域协调发展.[方法]以系统论为依据,初步提出土地利用调控体系框架,并对塔城市进行实证研究,定性分析土地利用方向,划分主体功能区,定量分解新增建设用地指标.[结果]该调控体系在塔城市得到良好运用,能够合理配置市域土地,统筹城乡发展.[结论]功能分区、方向分类和指标分解的“三分”模式,具有一定的实用性和科学性.     

基于城乡统筹发展的江苏省农村土地整治模式研究

结合江苏省城乡统筹发展协调度研究和土地利用政策资料分析,通过实地调查,探讨城乡发展和农村土地整治的相互关系。以江苏省城乡统筹发展程度、自然地域特征、待整治土地类型和土地整理目标为指标,建立标准,划分协调发展型、沿江城镇扩张型、沿海陆海统筹发展型、采煤塌陷地复垦型和城乡发展滞后型5种土地整治模式;结合区域自然和社会经济条件,针对不同整治模式提出整治对策。     

浅谈湛江地区土地整治规划环境影响评价

科学准备和严格实施土地整治规划,有利于资源的有效整合、资金的合理引导和标准化推广。有利于优化土地结构,促进耕地保护和集约土地保护,有利于统筹协调发展。可以促进土地资源的可持续利用和发展。建设农村基础设施;发展农业产业化和农村经济。促进区域环境治理和充分发挥土地调控在新农村建设和城乡统筹发展中的作用。本文分析了土地整治规划环境评价的必要性和主要影响,构建了土地整治规划环境影响评价指标体系。根据不同的评价内容,为重建规划的环境影响评价提供参考。     

基于城乡统筹发展土地整治对策研究

当前农村土地整治已经成为了我国发展的大计,同时也被纳入到城乡统筹发展的格局中,成为解决三农问题的关键,是促进农村建设,提升农民生活水平,推动农业发展,缩小城乡差距的关键措施,更是促进农村一体化建设的主要举措。本文主要对优化农村土地整治,促进城乡统筹发展的背景以及取得的成效进行分析,并提出具体的应用措施。     

城乡统筹背景下土地整治模式与政策选择研究

土地整治是城乡统筹的平台,通过文献资料法和综合分析法将我国土地整治分为5种主要的整治模式:市地整治模式、城市近郊农村建设用地综合整治模式、城市远郊农村建设用地综合整治模式、农用地综合整治模式、生态整治模式,并根据各模式内涵提出保障相应模式运行的政策措施。     

农村土地整治对“新三农”问题的效应研究 ——以江苏省为例

基于“新三农”问题的视角,在分析农村土地整治对农民权益保护、农村可持续稳定和农业生态安全产生影响的基础上,从区域尺度构建土地整治对“新三农”问题的效应评价指标体系,引入熵权灰靶模型,以江苏省为例进行实证研究。结果表明,“十一.五”期间江苏省土地整治对“新三农”问题的影响效应显著,但区域差异较为明显。从综合效应来看,苏北明显好于苏中和苏南地区;从分层效应来看,江苏土地整治在维护农村可持续稳定方面作出了显著成绩,但在农民权益保护和农业生态安全维护方面略有不足,忽视了土地整治过程可能引发的社会风险和生态风险问题。因此,有必要转变现阶段的土地整治模式,完善制度体系及工作机制,以提升土地整治的综合效应     

土地整治中的扶贫之路探析——以望谟县为例

望谟县属于三大集中连片特殊困难地区之一的滇桂黔石漠化区,是国家级贫困县,为新阶段扶贫开发工作重点县。本文对望谟县土地整治与扶贫开发之间的关系进行了研究。结果表明:土地整治改善了农业生产条件,促进农业增效、农民增收;改善了农村生活条件,促进了城乡一体化发展;改善了生态环境,破解了制约贫困地区生存发展的难题;增强了农民的自我发展能力,提高了农村的文明程度,对扶贫开发产生了直接的促进效应;而扶贫开发为土地整治提供了一定的资金支持,对土地整治有补充促进作用,为土地整治指明了重点方向,对土地整治产生了间接的促进效应。最后,结合新形势、新任务,提出了土地整治结合扶贫开发的工作思路及建议。     

人地协同视角下的成都平原统筹城乡土地利用战略研究

基于人地协同视角,运用系统分析方法,诊断成都平原城乡统筹进程中的土地利用问题,提出区域土地利用战略框架。结果表明:成都平原人地关系整体上不协同,人地"剪刀差"负效应有扩大趋势、土地利用总体较粗放、土地利用规划与相关规划缺乏有效衔接、部分地域功能模糊、农村生境问题突出和非农就业不畅等,都是区域城乡统筹进程中人地关系协同发展的制约因素。基于此,应通过统筹区域土地利用战略、农村土地节约集约利用战略、农村土地生态整治修复战略和农村土地制度创新战略,构建统筹城乡土地利用战略体系,促进成都平原人地关系协同有序发展。     

农村土地整治的博弈分析及路径选择研究

开展农村土地整治是促进新型城镇化、统筹城乡发展、推进新农村建设的平台。 土地整治在改善农村生 态居住环境、增加耕地数量的同时、也引起了农民野被上楼冶等社会问题。 为了从理论上探索农村土地整治的科学路 径、从农村土地整治存在的博弈困境入手、运用博弈理论分析土地整治中利益相关主体政府、中介方、村集体和村民 的收益函数。 结果表明院农村土地整治属于不完全信息动态博弈、博弈过程趋向精炼贝叶斯纳什均衡、并据此得出土 地整治的科学路径为协商整治、以及各主体为了推进协商整治实现卡尔多要希克斯改进的方法、为农村土地整治工 作的改进提供理论依据。     

农村土地整治环境效益综合评价——以商丘市为例

农村土地整治是新形势下缓解土地资源供求矛盾、加强耕地保护、提高农村生产生活水平、促进城乡统筹发展的一项重要举措。土地整治的实施将改变环境系统的结构和功能,造成环境功能替代和价值转换,必然有得有失,规划实施环境效益评价是从正反两方面进行综合性损益分析,权衡利弊得失。以土地利用的环境系统功能-结构-价值为基础,结合土地整治对土地利用结构功能的影响,以土地整治对环境功能价值的影响为评价对象,构建土地整治环境效益(环境质量影响指数)综合评价指标体系,采用层次分析法确定评价指标的权重系数,在此基础上对商丘市的土地整治实施环境效益进行定量评价。最终得出,土地整治方案的实施对环境质量综合指数的影响值为+11.76,表明土地整治对区域环境质量有显著的提升作用,整治方案有效可行。