浅谈落实惠农政策要把握的几个问题

惠农政策是国家结合当前农村的发展现状,给农民制定的优惠政策。但是,从惠农政策实施情况看,仍存在政策连续性不强、政策落实速度慢等问题。因此,国家相关部门应结合实际发展现状,出台各项配套措施,加强政策执行和管理,促进惠农政策的实施。     

国家惠民政策落地落实的思考与建议

自2004年我国政府推行减征或免征农业税惠农政策以来,为保障民生,国家惠民政策逐年展开。特别是"十二五""十三五"以来国家相关部门响应国家民生惠民决策,高度重视惠民政策制定,相继推出一系列惠民行政法规,以指导中央民生惠民决策的施行。一分政策,九分落实,中央惠民政策落地落实才是关键,让人民群众实实在在地享受到国家惠民政策带来的利好才是惠民政策推行的根本目的。本文从国家惠民政策中关于惠农补贴的角度着手,分析惠农补贴政策落地落实过程中存在的问题,从惠农补贴资金管理、发放、监督等方面提出一些将国家惠农补贴政策落到实处的意见和建议,为国家各项惠民政策的落地生根提供参考。     

仪征市惠农补贴政策实施现状及对策建议

农业补贴是国家强农、惠农、富农政策的重要组成部分，是农业发展、农村稳定、农民增收的现实需要。从近年惠农补贴政策的基层实施情况来看，其局限性逐步显露，政策红利效应逐步收窄。现对江苏省仪征市惠农补贴政策的实施现状进行分析，并针对惠农补贴政策碎片化严重、发放程序繁琐、政策落实成本较高、补贴模式亟需调整等问题，从分类优化惠农补贴政策、提高惠农补贴政策的可操作性、加大惠农补贴政策的激励作用、完善政策执行部门的权责分配机制等方面，提出了相关对策建议，以期推进农业现代化进程、落实乡村振兴战略、提高农民种粮积极性。     

完善基层农机管理工作 稳步推进现代农业建设

随着科技的发展及惠农政策的不断加大,农业生产活动逐步走向机械化,农机管理服务已经成为农业发展的重要依托,因此,完善基层农机组织的管理和监督,能够促进农村农业的稳定发展,本文分析了基层农机管理工作中存在的问题,并提出了解决措施。     

如何加强县区农业项目资金的绩效管理和规范使用

随着建设社会主义新农村目标的提出,国家越来越重视农业发展,持续解决农民增收、农业增长和农村稳定的问题,国家先后出台了各项惠农政策,希望通过这些政策的实施可以促进农业的发展。近些年来国家持续加大对农业项目的投入,并取得了良好的效果,但是当前县区农业项目的资金使用和绩效管理上还存在着一些问题。为此,本文从农业项目的概念发展入手,针对当前农业项目存在的一些问题,提出了几点建议,希望能够在一定程度上促进县区农业的发展。     

蓝田县粮食生产现状及增产潜力浅析

粮食是社会稳定和谐的基础,是国家安全的物质保障,事关改革发展、政治社会稳定的大局。通过对近12年来粮食生产情况的分析表明,良种推广、栽培技术、施肥结构、自然灾害、农业机械化、农田基本建设、土地集约化、国家惠农政策等8方面是决定粮食是否增产的主要因素,并针对所存在问题提出了促进蓝田县粮食增产的建议和对策。     

新时期我国惠农政策面临的挑战和解决对策研究

21世纪以来我国不断出台一系列惠农政策,并取得显著的成效,极大缓解严峻的“三农问题”,但惠农政策实施也存在种种问题。新时期我国惠农政策面临挑战主要有：地方政府惠农政策落实不够,惠农政策效果发挥不佳;惠农政策管理机制不够完善,惠农资金作用发挥不够;惠农政策扶持目标不够明确,惠农资金效果不明显。为完善惠农政策、促进惠农政策的贯彻、保护农民的切身利益,政府应加强惠农政策监督检查,规范地方政府的行为;加强惠农政策执行检查,提高惠农资金的效果;强化惠农环境优化打造,促进惠农政策的落实。     

实施国家惠农政策的实践与思考

笔者亲身经历了国家惠农政策的实施,亲眼目睹了农业农村的变化,对国家惠农政策有了更全面、更深刻的认识。本文就认真实施国家惠农政策,促进农业农民持续增效、增收工作的实践和思考进行了翔实的分析。     

西部少数民族地区惠农政策实施效应研究——以广河县为例

国家出台相关强农惠农政策这一举措,不仅调动了农民的积极性,而且促进了农业经济发展。但是在实际落实过程中,仍存在一些问题,如惠农政策的落实过程缺乏公正、各项惠农政策补助发放标准存在差异、惠农资金投入较小、村民对各项惠农政策具体内容了解不够等。通过调查西部偏远少数民族地区惠农政策的落实情况,旨在寻求提升强农惠农政策的思路和措施,确保当地少数民族农民稳步增产增收,从而实现共同富裕。     

落实惠农政策之我见

针对当农村落实中央惠农政策的现状,指出了地方政府在落实惠农政策方面存在的问题,提出了落实惠农政策要加大政策宣传力度,提高落实支农惠农补贴政策重要性的认识;向农民发放惠农政策"明白卡"、建立市乡村三级监督检查体系、加大对惠农补贴资金的监管及违规行为责任追究力度等措施,确保各项惠农政策落实。     

珙县政策性农业保险运行问题分析及对策探讨

开展政策性农业保险,是落实国家扶持农业生产发展各项支农惠农政策的重要措施。政策性农业保险有利于有效化解农业生产中所面临的自然风险,促进农业的健康发展和农民持续增收,促进农村保险业的发展。通过对四川珙县政策性农业保险试点模式进行分析,指出其存在农产品参保种类少,保险理赔涉及部门及程序多,政策保险抗风险保障能力弱,保险收支不匹配影响农户等问题,而分别从农户、保险公司、政府3方面提出了相应的政策建议。     

基层畜牧监督检疫工作探讨

最近几年,随着江苏省昆山市社会经济不断向前发展,居民生活水平日渐提升,为畜牧业发展提供了良好的契机,再加上国家支农惠农政策的支持,地区畜牧产业得到了空前发展。在这种背景下对基层监督检疫工作提出了更高的要求,监督检疫工作人员面临严峻的挑战。该文主要结合实际情况,就基层监督检疫工作存在的队伍构建、防疫意识不足、行政执法等问题进行了分析,提出强化监管、加强检疫与疫病防控等解决对策,为居民提供放心的畜牧产品。     

河南省粮食生产核心区增加农民收入的问题与对策

保障国家粮食安全和促进农民增收一直是国家宏观调控的重要目标之一,是国家农业农村工作的首要任务.河南是农业大省,保障国家粮食安全,增加农民收入更是"三农"问题的核心.近年来,中央和地方出台了一系列支农惠农政策,使河南农业和农村经济得到快速发展,但粮食主产区稳定增产和农民持续增收的机制尚未形成.建立粮食主产区保障粮食安全与增加农民收入的长效机制,必须进一步加大对粮食主产区的资金和政策支持力度,实施土地适度规模经营,以促进粮食增产和农民增收.     

浅谈城乡径济协调发展

近几年,党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持城乡协调发展.按照统筹城乡发展的要求,国家对"三农"采取了一系列支农惠农的政策.例如:国家给农民售粮补贴、购买农机补贴、购买良种补贴、退耕还林还草补贴粮和钱、减免农业税、减免农村中小学学杂费和课本费等,强化对农业和农民的直接补贴以及其他有关支农惠农的政策,稳定、完善、加强了国家对农业和农民的支持保护.国家对农民实行的"三减免、三补贴"和退耕还林还草补贴粮钱等政策,深受欢迎,效果明显,应该继续稳定,继续完善和强化.     

渭源县农民家庭收入结构分析及其影响因素研究——以阳山村入户调查为例

农民收入问题是关系农村经济发展步伐和国家经济稳定、健康发展的大问题,也是影响我国全面实现小康的短板。国家在长期扶贫工作的基础上提出了一系列惠农政策,大力发展现代农业,拓宽农民增收渠道,增加农民收入。渭源县经济相对落后,农民收入水平也较低,与城镇居民收入之间存在一定的差距。以阳山村为例,利用农户调查数据,对该地区农民家庭的收入结构进行分析,深入研究影响农民家庭收入的因素,最后提出促进农民可持续增收的适宜对策建议。     

论城乡经济协调发展

近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持城乡协调发展。按照统筹城乡发展的要求，国家对“三农”采取了一系列支农惠农的政策。例如：国家给农民售粮补贴、购买农机补贴、购买良种补贴、退耕还林还草补贴粮和钱、减免农业税、减免农村中小学学杂费和课本费等．强化对农业和农民的直接补贴以及其他有关支农惠农的政策，稳定、完善、加强了国家对农业和农民的支持保护。     

基层政府惠农政策执行困境及对策——基于街头官僚理论

惠农政策的直接执行主体是基层政府。采用街头官僚理论分析村组干部执行惠农政策的适应性,并对惠农政策执行中的失范表现与失范原因进行分析。结果发现,惠农政策执行失范表现集中在政策替换、政策敷衍、政策抵制和政策附加4个方面,惠农政策执行失范原因则体现在自由裁量权支撑下村组干部寻租空间大、乡村场域下政府与农民交流断层、政策执行监督机制不完善3个方面。为提升惠农政策执行效能,需要采取以下改善措施：控制村组干部寻租空间,将自由裁量权限制在合理范围;拓宽政策参与渠道,打破惠农政策供需双方信息鸿沟;搭建“互联网+”云监督平台,构建多元监督体系。     

立足山区特点 发展互助农机化

农业机械化是农业现代化的重要组成部分,是现代农业的重要物质基础,是促进农村和农业发展的先进生产力,也是农业产业化的重要标志,更是农业增产、农民增收的重要保证.近年来,随着国家对农业的投入逐渐加大,特别是自2004年中央1号文件将农机具购置补贴专项纳入国家"三补贴、两减免"的支农惠农政策实施以来,在优化装备结构,提高农机化发展水平,促进农业稳定发展和农民持续增收等方面发挥了显著作用.     

落实惠农政策的问题和建议

党的十七大以来,随着一系列支农惠农政策向农村落实,广大农村也因此发生了翻天覆地的变化,人民群众真正得到了实惠。但是,由于受农村现实条件、农民思想认识差距及政策体制等因素的制约,在落实惠农政策中也出现了一系列问题,甚至还引发了不稳定因素,笔者就此问题进行探讨。1惠农政策落实中的问题1.1惠农补贴效益有限,政策效应无法延伸     

浅析陇川县惠农粮食补贴工作的问题及对策

粮食安则国家安,惠农粮食补贴政策的实施对保障我国粮食安全、维护粮农利益和提高农户积极性等发挥了重要作用。介绍了陇川县惠农粮食补贴工作的基本情况,分析了当前陇川县惠农粮食补贴工作存在的问题,提出了完善陇川县惠农粮食补贴工作的建议。