我国农业生态补偿法律制度研究

农业生态补偿是缓解农业生产者生存发展权与农业生态环境保护权益之间矛盾的一种有效措施。针对我国农业生态补偿制度在法律体系、补偿内容、监管机制等方面存在的问题,借鉴国外对农业生态补偿的成功经验,结合我国农业生态补偿法律制度在各省市的区域性立法实践,提出完善我国农业生态补偿法律制度的建议,以增强我国资源环境保护法律体系的可操作性。     

农民权益保护视角下的农业生态补偿制度研究

为保护农业生态环境和恢复农业生态系统服务功能,由农业生态受益者对农业生态保护者支付现金、农业技术、农业基础设施等多种形式的利益补偿,称之为农业生态补偿.农民权益的保护是农业生态补偿的具体目标之一.目前我国农业生态补偿制度还未引起社会的足够重视,在补偿方式、成果转化、监管制度等方面存在不足,导致农民的经济利益和环境利益不能得到有效的保护.我国应充分借鉴国外农业生态补偿的经验,丰富"内涵型"生态补偿方式、全面实现成果转化、完善监管制度,充分保护农民权益,进而更全面得发展农业生态补偿制度.     

农业生态补偿市场运行机制研究

保护农业生态环境是实现可持续发展的基础条件,而生态补偿是实现农业生态环境资源保护的重要调节方式。生态补偿是解决农业生态外部性的重要制度,根据外部性理论,政府和市场都是解决农业外部性的重要手段,政府在农业生态补偿中占主导地位,而运用市场手段进行调节则是生态补偿建立的关键。当前,我国农业生态补偿发挥主导作用的是政府补偿模式,相对而言,市场补偿机制未被很好运用。因此,需要完善市场机制,采取激励性的补偿方式,通过市场这只"无形的手"使得农业生态环境的外部性内部化。在分析目前我国农业生态补偿运行机制的基础上,结合国外的经验,从法律法规体系、产权、生态标志制度以及评价制度4个方面提出完善我国农业生态补偿市场运行机制的建议。     

甘肃省健全农业生态环境补偿制度研究

农业生态环境补偿是对农业生态系统和自然资源保护所获得效益的奖励或破坏农业生态系统和自然资源所造成损失的赔偿。甘肃省虽然已对健全农业生态补偿制度进行了有益探索,但仍未建立起完善有效的农业生态补偿制度。本文通过对甘肃省农业生态补偿现状和存在的问题的分析探讨,提出了健全甘肃省农业生态补偿制度的建议。     

矿产资源开发生态补偿机制研究——以达州市为例

建立矿产资源开发生态补偿机制是完善生态补偿机制的一个重要方面。革命老区达州是矿产资源相对丰富的地区,若没有完善的生态补偿机制,将会带来更大破坏性开采。达州矿产资源开发生态补偿机制需从生态补偿的法律政策体系、管理体制、完善矿山环境恢复治理保证金制度、建立市场调节的生态补偿机制、创新天然气资源生态补偿机制、健全生态环保公众参与机制等方面进行积极探索。     

国际视野下我国农业生态补偿法律制度分析

在了解农业生态补偿相关理论的基础上,梳理了我国补偿制度存在的问题,分析了美国、德国等发达国家的制度规则及运作模式,最后从法律建制、补偿主体和具体内容等方面提出了对我国农业生态补偿的启示。     

国际视野下我国农业生态补偿法律制度分析

在了解农业生态补偿相关理论的基础上,梳理了我国补偿制度存在的问题,分析了美国、德国等发达国家的制度规则及运作模式,最后从法律建制、补偿主体和具体内容等方面提出了对我国农业生态补偿的启示。     

完善农业环境保护法是发挥环境法体系整体效能的需要

作者论述了农业环保立法是保证农业经济持续稳定发展、保障人体健康、促进农业生态良性循环、加强农业环保法制建设的需要;提出了农业环保法的任务、基本制度以及建立和完善我国农业环保法的意见。     

国外农业清洁生产补偿政策模式及对我国的启示

农业清洁生产补偿已成为农业生态补偿政策研究的重要内容。发达国家通过农业补贴政策手段,鼓励农民采用环境友好型生产技术,形成有代表性的补偿政策模式,包括"美国以环保计划项目为带动的市场机制与政策调控结合型模式"、"欧盟以共同农业政策为引导的生态补偿与环境保护挂钩型模式"、"日本以环境保全型农业为特色的政府主导与公众配合互补型模式"等三种。我国重视农业清洁生产的发展,近十年来出台了一系列补偿政策措施,但针对广大农民及新型经营主体从事环境友好型生产行为的补偿政策仍不完善,补偿标准依然不高,难以调动生产者的积极性。本文梳理国外成熟的补偿政策模式,剖析我国农业清洁生产补偿政策实施的障碍因素,提出未来制定清洁生产补偿政策可借鉴的成功经验,主要包括充分尊重农民的意愿和利益,确定科学计量补偿标准的方法及健全补偿政策基础性支撑制度等。     

江苏建立农业生态补偿机制的实践探索与政策建议

建立农业生态补偿机制是在稳农惠农的前提下,保护农业生态环境的客观要求,实现在发展中保护,以保护促发展。通过对江苏探索建立农业生态补偿机制过程的研究,分析了实践中存在的问题:技术储备有限,尚未形成系统的补偿体系;重视程度不高,尚未发挥既定的补偿效果;融资渠道不足,尚未建立完善的投入机制等。提出了符合江苏现状的严格农业生态补偿顶层框架设计、建立农业生态补偿试验示范区、建立多元化农业生态补偿途径、构建农业生态补偿长效保障机制、强化农业生态补偿宣传教育等政策建议,为江苏率先建立健全农业生态补偿机制提供了参考,也为推进江苏生态文明建设与农业现代化提供了制度保障。     

生态补偿法律制度构建的基本理论问题探析

生态补偿法律制度是生态补偿思想、生态补偿法规和各项有关生态补偿政策的总和。构建一个系统、科学的生态补偿法律制度对于缓和我国恶劣的生态环境形势，促进生态保护和建设，实现环境公平和正义，意义重大。对生态补偿制度基本理论问题的系统分析，可以为生态补偿法律制度的构建和完善提供理论指导。从法学的角度厘清生态补偿的涵义，是生态补偿法律制度研究和构建的起点。认识和厘清生态补偿法律关系的要素，是构建生态补偿法律制度的前提和基础。     

我国湿地生态补偿机制探讨——以苏州市湿地生态补偿情况为例

建立与完善湿地生态补偿制度,在改善湿地生态、促进生物多样性、建设生态文明方面均具有十分重要的作用。分析我国实施湿地生态补偿制度的必要性,介绍苏州市湿地生态补偿的发展历程、存在问题,提出完善苏州市湿地生态补偿的政策与措施,为国内其他地区开展湿地生态补偿工作提供借鉴。     

土地资源生态补偿机制探讨

由于现阶段的土地资源生态补偿机制还存在很多不足,使土地资源在社会生活实践中未能充分发挥优化资源配置、保持和实现土地资源可持续利用的功效,因此,需要对土地资源生态补偿概念和构建土地资源生态补偿机制的必要性进行研究,提出制定和完善土地资源生态补偿制度的设想。对土地资源生态补偿机制加以认真的研究,以便更好地完善该项机制,构建完善的土地资源生态补偿体系,改善土地资源,促进农业发展,实现经济发展与环境保护相协调的目标。     

建立我国生态补偿机制的思路与措施

建立生态补偿机制是促进我国生态保护、协调区域发展一项重要制度设计.尽管我国在国家、区域、流域等尺度上的生态补偿实践取得了很大进展,但仍存在缺乏系统的制度设计、政府单方面决策为主与利益相关参与不够、补偿范围界定方法不科学、生态补偿对象和补偿方式不完善;补偿标准低与确定方法缺乏科学基础;缺乏监督机制和政策效果不明显等方面不足.围绕统筹人与自然和谐发展的制度建设,提出了建立适合我国国情生态补偿机制的原则,并从以下方面探讨了建立生态补偿机制的措施与对策:科学确定生态补偿地域范围;明确生态补偿载体与补偿对象;建立合理的生态补偿经济标准核算方法;建立和完善生态环境补偿机制的措施,以期为建立协调人与自然和谐发展的制度提供参考.     

公益林生态补偿制度变迁评析

公益林的主要功能是提供生态效益,保护生态环境,公益林生态补偿对我国公益林的建设具有很重要的作用。近年来随着环境的恶化,国家越来越重视公益林生态补偿方面的问题,公益林生态补偿制度得到了不断发展与完善,但是经过多年的研究并没有形成一套完整的理论体系。通过总结公益林生态补偿制度变迁的特征并分析政府强制性变迁所产生的问题,对公益林生态补偿的进一步发展与完善提出思考。     

公共财政视域美国农业生态补偿制度的操作实践及借鉴意义

改善农业生态环境一直是美国生态补偿主要关注的目标,美国联邦政府和地方政府制定和实施了农业保护、土地保护等多项生态保护政策。实践中,美国农业生态补偿制度主要通过项目制度的形式体现出来。本研究以公共财政的视角,通过对美国农业生态补偿项目的形成背景、设计思路、操作方法等简要介绍,从实践层面展现了美国农业生态补偿制度,总结了其设计理念和操作要点,并通过与中国农业生态补偿制度和实践的比较,提供了一些借鉴性的思考。     

我国生态移民补偿制的困境与完善建议

为了保护环境并解决人民贫困的现状，世界各国陆续开展生态移民工作。在生态移民解决生态环境问题、社会发展问题的同时兼顾公平，切实保障移民的权益。我国生态移民研究起步较晚，适应我国国情的生态移民补偿机制尚未建立。在此背景下，通过对我国生态移民补偿实践的考察，学习借鉴国外的生态移民补偿经验，发现目前我国生态移民补偿存在生态补偿法规不完善、生态补偿内容不科学、公众参与机制缺失、监督管理体系不健全等问题。为此，从完善生态补偿法规、细化生态补偿内容、强化公众参与机制、健全监督管理体系诸方面，提出完善我国生态移民补偿制度的建议。     

沭河流域水资源生态补偿机制的研究

通过分析沭河流域的污染情况并根据国外的生态补偿的成功案例对沭河流域水资源进行生态补偿机制研究。生态补偿是以保护和可持续利用生态系统服务为目的,以经济手段为主调节相关者利益关系的制度安排。针对已经存在的问题,沭河流域的生态补偿应加强市场补偿力度,减轻政府在生态补偿所占比重,政府补偿制度应增强创新意识,市场补偿制度逐渐成熟,生态补偿体系有待完善,配套相关法律制度来完善生态补偿制度。     

发达国家农业生态补偿对我国稻作系统可持续发展的启示

通过对生态补偿涵义的探讨,以及对稻田生态系统服务价值的研究,明确了稻田生态系统在维持人类赖以生存的环境中的巨大作用;参考国外农业生态补偿政府购买、市场模式以及生态产品计划的经验,结合我国水稻生产的特点,提出了我国稻作农业生态补偿应重点从完善机制、确定补偿标准方面着手来鼓励稻农发展生态农业的积极性,发挥稻作系统的正外部性。     

家庭农场生态补偿机制探索

家庭农场作为新型农业经营主体,对其生产行为生态补偿的研究有利于巩固农业基础地位和保护农业资源环境。通过总结、归纳、借鉴国内相关领域的研究成果,选取家庭农场为对象,利用机会成本法分析了家庭农场生态补偿标准的设定;从生态补偿责任确定机制、补偿对象确立机制、补偿标准确定及方式选择机制3个层面构建了家庭农场生态补偿机制的基本框架;从农场主、农场生产、资源环境3个方面分析了家庭农场生态补偿的运行机制。结果表明,家庭农场对农产品和生态服务功能的追求是其生产行为生态补偿的响应机制,并据此提出了应从完善土地利用制度、拓宽补偿金渠道、构建绿色国内生产总值(GDP)核算3个方面保障家庭农场生态补偿机制的措施建议。