地方涉农高校科技人员参与精准扶贫的实现路径

科技扶贫是精准扶贫的重要组成部分,发挥科技人才的支撑作用是科技扶贫的关键,地方高校科技人员是地方科技扶贫的中坚力量。文章分析了地方高校科技人员参与精准扶贫工作的现状、服务优势和现实困境,并提出要充分发挥地方高校科技人员精准扶贫服务能力,应该为地方高校科技人员提供有效实现途径。为此提出,政府应厘清贫困地区产业发展科技需求,提升科技服务对象的精准性;以政策吸引劳动力回流,强化贫困村生产建设主体和组织体系建设;校地联动,协同搭建精准扶贫工作平台;建立激励机制,充分发挥和提升科技人员精准扶贫服务能力。     

社会组织参与精准扶贫的优势和路径

2014年党中央为进一步完善以往扶贫战略,制定了符合新时期、新阶段我国国情的精准扶贫战略。但是,以政府为主导的精准扶贫工作存在一系列的问题。如:对于贫困户的认证机制有所欠缺,对于扶贫对象的认证机制还不够完善;对于扶贫政策,政府所采取的一系列的扶贫措施还缺乏针对性;对于扶贫机制的管理方面还没有实现更有效的监督等一系列问题。因此,要进一步改进扶贫工作存在的问题,号召参与扶贫工作的社会组织发挥人员优势、技术优势、资源优势和组织优势以消除贫困。为此,必须构建"政府主导、市场能动、社会参与"的协同扶贫新格局,政府应制订相关规范和标准并且进一步的改进对于扶贫对象的认证机制,鼓励扶贫组织努力提高自身能力,加快扶贫工作进度,帮助提高扶贫工作效率,进而提高精准扶贫的水平。     

主体缺失与扶贫治理的机制再构

目前,我国建构起政府主导,以精准识别、精准扶持、精准管理、精准考核为主的扶贫机制,但机制实施过程中,出现扶贫人员和扶贫对象的主体缺失问题,两者无法在扶贫中发挥应有作用,精准扶贫政策效益也大打折扣。其原因在于当前扶贫机制的不合理和不适应,对此,应本着"以人为本"思想,引入"赋权"理念,构建参与式扶贫机制,凸显扶贫人员和扶贫对象的主体性,使其积极参与到扶贫工作中,让我国的扶贫机制发挥更大效用。     

从政府能力维度解析精准扶贫的影响因素

扶贫中的主体因素对扶贫绩效的影响至关重要。政府是精准扶贫工作的中坚力量,政府扶贫主体的认知水平、角色意识、综合能力、压力式扶贫以及不同扶贫主体之间的协同扶贫程度,对精准扶贫工作都会带来影响。本文将重点讨论精准扶贫的政府能力因素,从这个维度解析其对精准扶贫的影响。     

宁夏回族自治区非公有制企业参与精准扶贫的作用机理分析

2016年,宁夏回族自治区党委统战部整合宁夏统一战线力量,以"百企帮百村"为主要内容,开展助力脱贫攻坚行动。区直统战部门首批组织动员66家非公有制企业在宁夏海原、同心和西吉3个国家级重点扶贫开发县开展精准扶贫。本文在3个贫困县中各选择1个贫困村,通过调研并分析了3家非公有制企业在贫困村开展结对帮扶的措施及效果、精准扶贫主体的角色定位及相互关系,揭示了非公企业参与精准扶贫的作用机理:政府是精准扶贫的组织者和领导者,发挥着重要的推动作用;企业采取培育发展产业等多种扶贫方式拉动贫困地区实现脱贫致富;贫困人口脱贫致富的强烈愿望和实际行动力是实现脱贫致富的内生动力;在三方共同作用下,促进宁夏回族自治区非公有制企业参与精准扶贫,推动宁夏回族自治区新一轮扶贫攻坚战略的顺利实施。     

产业精准扶贫助力脱贫攻坚——以凯迪模式为例

自中共十八大以来,产业精准扶贫日益成为扶贫工作的主要方式。以凯迪模式——政府组织+企业管控+农民参与的"专业合作社"新型共享经济模式为例,通过个案,分析产业精准扶贫过程中凸显的难题,以及通过分析影响产业精准扶贫的因素来解决产业精准扶贫困境,并且从保障产业精准扶贫有效运行的主体联动机制入手来解决产业精准扶贫问题,为广大地区的产业精准扶贫提供一个可借鉴可利用的扶贫主体与扶贫因素相结合的产业精准扶贫的发展驱动模式,力争让贫困人口和贫困地区全部摘帽。     

社会组织协同参与精准扶贫政策中存在的问题及对策

我国精准扶贫政策已经进入了攻坚克难的关键阶段,在距打赢脱贫攻坚战的最后"一公里",需要全党、全社会、全人民相互配合、齐心协力,一同将我国扶贫开发事业推到最终的胜利。社会组织作为社会层面响应国家政策实施的组织,一直与政府相互呼应,积极协助政府推行国家政策,面对人民群众日益多样化的需求,为人民群众提供多元化的服务和公共产品。研究社会组织协同政府部门参与精准扶贫政策有利于创新我国精准扶贫模式,使社会组织作用提升到社会治理层面,完善社会组织扶贫的规章制度,以便最大效应地发挥社会组织在精准扶贫中的作用。     

互联网+现代农业精准扶贫新模式探究

随着"大数据"时代的到来,借助互联网现代信息技术,充分发挥互联网在扶贫攻坚战中的作用助力精准扶贫,从而加快传统产业向现代农业转型升级。本文提出开创"互联网+现代农业"下精准扶贫新模式,从传统农业扶贫模式、开创精准扶贫新模式对促进现代农业经济发展的实践意义、精准扶贫实施对策建议等几个方面进行了深入探讨。     

福建农村产业扶贫实践与机制创新

【目的/意义】通过分析福建农村产业扶贫的主要做法与成效,提出创新福建农村产业扶贫机制的对策建议。【方法/过程】走访扶贫办、贫困村、省属企业等单位,采用座谈、实地访问、查阅资料等方法进行数据采集分析。【结果/结论】坚持党建引领,充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用;加强动态管理,做到精准识别,精准施策;强化文化扶贫,激发贫困地区发展的内生动力;壮大龙头企业,更好地发挥带动辐射作用;保障利益共享,充分调动各方利益主体的积极性;构建扶贫合力,营造良好的社会氛围等方面提出促进福建农村产业扶贫建议。     

产业扶贫视角下返贫阻断政策研究

在社会和经济的持续发展过程中,贫困问题始终存在,社会各层期望能够通过有效的措施从根本上解决贫困问题,在实现全面小康之际,产业扶贫作为精准扶贫的关键途径之一,符合中国特色扶贫道路的要求,有利于实现可持续发展扶贫。产业扶贫是一种重要开发式发展形式,以协调贫困区域与贫困户关系,激活贫困地区与贫困人民的内生发展动力,在精准扶贫中发挥重要作用。本文以产业扶贫政策长效机制发展为目标主体,深入研究陕西省镇巴县Y镇产业扶贫政策运行机制,政策满意度等相关事实,对当地产业扶贫的现状和存在问题、原因进行分析,重点突出在产业扶贫中,政府、农户、项目各主体是如何优化自身行为,影响产业扶贫效果的,从而实现真扶贫,不返贫。最终通过各层次主体调研,分析当地产业扶贫可持续性长效机制,能够实现返贫阻断政策的优化路径。     

农民合作社在精准扶贫中的作用机制研究

在我国全面深化改革、深入推进精准扶贫开发工作的社会背景下,农民合作社成为农村经济社会建设的主体,在推进农村精准扶贫工作的过程中发挥着重要的作用。本文针对农民合作社在精准扶贫工作中的作用机制进行探究,力求能明确农民合作社的价值,推动农村地区精准扶贫工作的深化开展。     

海南特色产业精准扶贫的实践与思考——基于天然橡胶产业视角

特色产业精准扶贫是贫困地区脱贫致富的重要手段。本文在明确产业精准扶贫涵义的基础上,总结海南特色产业精准扶贫的主要特征,并基于天然橡胶产业视角,梳理划分海南橡胶产业扶贫实施阶段,然后从橡胶产业精准扶贫三大主体角度出发,分析扶贫过程中政府、橡胶企业、贫困农户面临的挑战,提出构建特色产业精准扶贫的三大机制,期望能对后续产业精准扶贫政策研究提供借鉴与参考。     

易地扶贫搬迁提出的背景、实施困境及路径优化

易地扶贫搬迁对实现脱贫攻坚和有效衔接乡村振兴都具有重要意义。但易地扶贫搬迁在实施过程中陷入了困境,一方面,对于社会多元主体,国家相关法律法规不完善,以及缺乏资源整合和利益分配机制;另一方面,农民搬入安置区后生计能力减弱、文化不适应、社区不稳定等,加大了农民"返贫"、不愿意搬迁等风险。为此,应进一步优化易地扶贫搬迁路径:①完善法律制度,明确社会多元主体参与的关系;②建立有效的多元参与主体资源整合和利益分配机制;③增加政府投入,发挥技能培训的正向外部效应;④尊重原有社会文化,再造社会团结;⑤因地制宜地开展社区教育。     

精准扶贫中的社会组织参与

通过分析社会组织参与精准扶贫的必要性,讨论社会组织在精准识别贫困人口、制定扶贫规划、安排扶贫项目、资金管理、监督等过程中的角色定位,并且在分析精准扶贫中社会组织参与的不足及其原因的基础上,提出转变理念、拓宽社会组织参与渠道、建立政府与社会组织间有效的合作机制等对策建议。     

中国70年扶贫政策历史演进分析

贫困与发展是中国完成两个一百年目标的重大挑战,政府高度重视扶贫开发工作,在实践中不断探索前进。从扶贫政策的效果与政策模式来看,中国的扶贫政策大致经历了以救济、平均分配为主的扶贫阶段,以贫困地区开发为主的阶段,以扶持贫困人口为主的扶贫阶段,以精准扶贫与精准脱贫为主的扶贫阶段。各阶段扶贫政策相互交叉、逐步发展与过渡,扶贫目标由相对分散向精准集中、扶贫主体也由单一向多元转变。以共同富裕为目标的社会主义制度贯穿于中国扶贫政策演变过程中,应继续形成多元互助开发组织体系,增强扶贫瞄准的针对性。     

乡村振兴背景下精准扶贫对策及长效机制探究

精准扶贫与乡村振兴关注主体具有共性、战略诉求方面具有高度的一致性。因此,乡村振兴背景下,地方政府在优化精准扶贫策略与长效机制的过程中,可充分发挥乡村振兴政治策略优势,进一步夯实农村地区经济基础。以振兴乡村目标为导向,注重在经济与文化各层面实现精准扶贫。     

我国农业职业技术教育精准扶贫路径探讨——以青海省互助县为例

当前我国农业职业技术教育精准扶贫工作的实施,来自政府部门、农业学校、农业机构三方主体,对农村贫困农民进行种植、养殖、加工技术培训。新古典增长模型更强调技术进步对收入水平的决定性,因此农业职业技术教育精准扶贫成功的关键就是要实现农民的技术进步。个案县的扶贫实施表明:从三方主体中抽调的优质扶贫人员不足;农民缺乏设施资金,现代化的技术示范项目应用效果不明显;做为职业教育主体的职业学校发挥的作用十分有限;加工技术培训缺乏。进一步发挥政府部门的主导作用,对专业人力资本建立稳定的编制,补贴农业机械资金,健全职业学校农业职业技术教育精准扶贫体系,地方政府助力加工技术落地是确保农民技术进步实现增收脱贫的扎实有效路径。     

日本农业文化遗产保护的多方参与机制及其政策启示

农业文化遗产的活态性、复合型等特征决定了其保护和发展需要政府、农户、企业、社区、科研机构等多方主体的广泛参与。日本在农业文化遗产保护中注重多方参与机制的建立,为各国农业文化遗产保护起到了良好的示范作用。本文以佐渡岛稻田—朱鹮共生系统为例,系统分析了多方参与的实现形式,包括政府补贴、认证制度、"认养"模式、志愿者制度、企业与社区参与等。当前,中国已将农业文化遗产保护上升为政府行为,需进一步借鉴日本的多方参与机制的经验,发挥多方参与主体的主导作用,建立多方参与的惠益分享机制,创新多方参与的组织形式和实现方式。     

试析新时代旅游精准扶贫法治化提升对策

当前旅游精准扶贫法治化存在规范体系尚未建立健全、人治化元素依然存在、监督制约和绩效管理机制未能充分发挥作用等不足,应当建立健全旅游精准扶贫领域相关法律法规,夯实旅游精准扶贫法治化基础,借力农村法治社会建设及治理现代化,锻造具备法治思维和能力的旅游精准扶贫“铁军”,明确旅游精准扶贫中的公权力与私权利边界,配套有效的监督制约机制,强化法治对旅游精准扶贫实施的激励作用,充分调动各参与主体内生动力,进而有针对性地提升新时代旅游精准扶贫法治化,为确保脱贫攻坚目标如期实现夯实法治基础。     

社会工作助推农村精准扶贫对象可持续脱贫能力提升研究

农村精准扶贫群体作为一类弱势群体的存在,帮助其提升脱贫能力已经成为一个难题。通过调查、访谈等方法对T村进行调研,发现了精准扶贫对象有技能学习、资源获取、心理调整等脱贫能力上的欠缺,并从社会工作的视角对贫困户的需求进行了分析。在此基础上,运用社会工作专业与精准扶贫工作相结合,探析社会工作助推精准扶贫对象可持续脱贫能力提升的对策,让贫困对象有能力运用自身能力和社会资源去处理所面临的困境来实现“自助”。精准扶贫对象可持续性脱贫能力的提升,可以增强其摆脱贫困的内生动力,从而解决贫困问题。