论永久性基本农田保护与划定

国土资源部、农业部2011年初联合发出《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》,到2011年年底,我国将完成第三次的永久性基本农田划定。永久性基本农田,虽然只在基本农田前加了"永久"二字,但是彰显了其刚性、权威性、约束性和不可变更性。因为正是这些永久性基本农田和其它一些一般耕地构成了我国的18亿亩耕地红线。     

数字

<正>3000万元北京市植保站日前启动设施蔬菜农药使用减量行动技术示范项目,将投入3000万元,用于支付项目区设施蔬菜病虫害防治全程绿控产品补贴,建立以绿色生态为导向的以补代发补贴模式。7.61万亩河南省耕地面积达1.22亿亩,与2009年第二次全国土地调查结果相比,首次实现耕地净增加7.61万亩。目前,河南省已全面完成永久基本农田划定,深入实施建设用地总量和强度双控行动,全省单位GDP占用建     

耕地就是不能动

2006年3月，国土资源部出台52号文件强调：一定要警惕一些地方打着新农村建设的旗号，趁机圈占土地，冲击基本农田保护制度。在新农村建设过程中，我国仍将继续坚持实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田总量不减少、质量不降低。据统计，我国的耕地保护形势十分严峻。2005年全国耕地减少到18．31亿亩，人均1．40亩。到2010年中国粮食生产能力要恢复到5亿吨以上，到2030年要达到6亿吨左右。作为粮食生产的物质基础，耕地尤其是基本农田必须保持在较高水平上。为保护耕地，国家要重点查处三种违法用地行为。     

国土资源部印发《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》

正近日,国土资源部印发了《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》。以守住永久基本农田控制线为目标,以建立健全"划、建、管、补、护"长效机制为重点,巩固永久基本农田划定成果,完善保护措施,提高监管水平,确保到2020年,全国永久基本农田保护面积不少于15.46亿亩,基本形成保护有力、建设有效、管理有序的永久基本农田特殊保护格局。     

分区分类分时序建设高标准农田

2023农业农村部一号文件提出要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。笔者认为,由于耕地的自然禀赋的差异性和低等耕地作物生长限制性因素改造的技术经济难度,在2030年前难以将15.46亿亩永久基本农田全部按《高标准农田建设通则》中“3.1高标准农田”定义的通用标准建成。实际上,区域主要栽培作物对于高产稳产条件的要求并不相同,也没有必要制定一个在地块、地形、土壤和农田基础设施等各方面一模一样的标准。因此,要按照区域主要栽培作物高产稳产对地块、地形、土壤和农田基础设施条件的要求,因地制宜分区分类制定高标准农田标准,指导地方高标准农田建设工程规划设计,以提高高标准农田建设的针对性和效率。并比较现有耕地现状与区域高标准农田的标准的差异,按照先易后难的次序安排,以提高高标准农田建设的技术经济可行性。     

中共中央国务院出台意见加强耕地保护和改进占补平衡

<正>新华社北京1月23日电(记者王立彬)新华社23日受权播发《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》。意见要求坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,像保护大熊猫一样保护耕地,着力加强耕地数量、质量、生态"三位一体"保护,牢牢守住耕地红线,促进形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局。意见指出,要坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。到2020年,全国耕地保有量不少于18.65亿亩,永久基本农田保护面积不少于15.46亿亩,确保建成8亿亩、力争建成     

河南省落实最严格制度保护耕地 既要保住量 也要提升质

正河南政府新闻办举行《中共河南省委、河南省人民政府关于进一步加强耕地保护的实施意见》(以下简称《实施意见》)新闻发布会,提出未来我省耕地保护的总体目标是:牢牢守住耕地红线,确保实有耕地数量基本稳定、质量有提升。到2020年,全省耕地保有量不少于1.2035亿亩,永久基本农田保护面积不少于1.0206亿亩,确保建成6369万亩、力争建成7420万亩     

我省基本农田建设的思路与对策

一、我省基本农田建设取得的成效与存在的问题 1.成效建国以来,特别是1989年以来,在全省范围内掀起了一个又一个改造中低产田土建设基本农田的热潮.截止2000年,全省已累计改造中低产田土建设基本农田2600万亩(1亩=1/15公顷,下同),其中改造冬水田、下湿田1324万亩,坡薄地1282万亩;完成总投资60.95亿元;投工21亿个,移动土石方24亿应方米;建设农田排灌渠系14.3万条,总长7.5万公里,修建蓄水池35.1万口,蓄水量3307.05万立方米.全省中低产田土面积占耕地比例由1989年的83%下降到2000年初的57%,人均占有高产稳产基本农田由1989年的0.26亩上升到2000年初的0.51亩,实现了省委、省政府提出的高产稳产基本农田的奋斗目标.     

守住“一条线” 聚焦“三片地” 我国耕地的今天和明天

正2020年中央经济工作会议确定,2021年经济工作重点任务之一是解决好种子和耕地问题。2020年中央农村工作会议再次指出,要严防死守18亿亩耕地红线线,要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。耕地现状质量总体提升,西北耕地水平较低统计数据显示,截至2017年底,我国耕地面积为20.23亿亩,划定永久基本农田15.5亿亩并实行特殊保护。2020年5月,农业农村部发布《2019年全国耕地质量等级情况公报》,对我国耕地质量的变化和现状予以评价。     

关于溧水区永久基本农田全部建成高标准农田的思考与探索

江苏省南京市溧水区认真贯彻落实党的二十大提出“全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的要求,积极探索把永久基本农田全部建成高标准农田的有效路径。本文在介绍溧水区高标准农田建设现状、经验做法及永久基本农田现状的基础上,总结分享了溧水区开展永久基本农田全部建成高标准农田的主要措施和存在的问题,并提出相关建议,以期为制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案提供参考。     

湖南省耕地资源保护打出“组合拳”

<正>本报讯日前,湖南省委深改组第二十八次会议审议通过《中共湖南省委湖南省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》,湖南省将确保到2020年全省耕地保有量不低于5956万亩(其中永久基本农田保护面积不低于4945万亩),确保"十三五"期间完成补充耕地任务60万亩,确保"十三     

数字

正56亿元今年上半年,甘肃省乡村旅游游客达到3250万人次,乡村旅游收入56亿元,分别较上年同期增长20%和28.4%,乡村旅游已经成为乡村振兴的"生力军"、脱贫攻坚的"突击队"、生态产业的"排头兵"。7477万亩近日,甘肃省委、省政府下发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》。《意见》明确提出,到2020年,全省耕地保有量将不少于7477万亩,永久基本农田保护面积不少于5985万亩。     

数字新闻

4200多万亩 近年来,国土资源系统每年筹集资金近1000亿元,开展农村土地整治,全国新增耕地4200多万亩。“十二五”期间将新建4亿亩旱涝保收的高标准基本农田,补充耕地2400万亩,加强500个高标准基本农田整治重点县建设,改造提高116个基本农田保护示范区。     

基于“三调”数据的永久基本农田储备区划定研究——以阿克苏市为例

以第三次全国国土调查初步数据为底图,在"多规合一"和"生态保护"的视角下,结合阿克苏市实际划定需求,构建了县域永久基本农田储备区指标体系,来划定永久基本农田储备区以实现永久基本农田保护任务的"弹性"需要。以中心城区范围线为界线,选取了4个因子构建了中心城区内永久基本农田储备区指标体系;从土地质量条件、耕地区位条件、耕地基础设施、地块空间形态等方面选取8个因子构建了中心城区外永久基本农田储备区指标体系,两者都选用综合得分最优法,逐图斑外业核查通过后,划入永久基本农田储备区。该研究衔接各项规划成果,采用的划定方式既考虑到了城市周边,又考虑到了全域永久基本农田的补划,使储备区更具有实用性、稳定性和科学性。     

广西完成永久基本农田划定任务

<正>本报讯近日,从广西壮族自治区国土资源厅获悉,经过两年多的努力,广西全面完成了366万公顷永久基本农田划定任务,保护率达到82.82%。经国土资源部复核通过的永久基本农田数据库统计显示,围绕"落地块、明责任、设标志、建表册、入图库"五项任务,广西366万公顷永久基本农田全部落实到地块,新划入的基本农田土地利用现状均为耕地;基本农田保护责任落实到位,共签订责任状2.7万多份,发放明白卡630万份到村组和农户;所辖1286个乡镇共新建或更新了     

基本农田保护成为中国粮食安全重要基础

经过20年实践,基本农田保护制度已经成为维护国家粮食安全的重要基础,全面实现了"保护耕地、保障粮食安全"的目标.中国国土资源部副部长、中国土地学会理事长王世元6月24日在"纪念基本农田保护20周年暨第19个全国土地日专家座谈会"上说,20年来,基本农田保护区从无到有,基本农田比例达耕地总量80%以上、数量超过15.8亿亩(1亩=1/15ha),基本农田质量稳中有升,相关制度日益健全,全面实现了"保护耕地、保障粮食安全"的目标.     

基于TOPSIS的永久基本农田划定研究——以东营市东营区为例

针对永久基本农田的特点,从耕地的自然质量条件、基础设施条件等角度,建立东营市东营区永久基本农田评价指标体系,利用层次分析法确定指标权重,运用Arc GIS分析获得相关数据,通过TOPSIS法对耕地的综合质量进行排序,最终使用制图输出功能实现永久基本农田划定可视化,将结果与基本农田划定成果对比。结果表明:永久基本农田划定在空间格局上大致呈现出"西南部、北部密集,其他地区稀疏"的态势,和基本农田划定成果存在一定差异;质量上永久基本农田划定更好地反映出耕地农业配套设施完善、耕地连片性好、区位条件有利的特性。通过相关资料查阅以及实地踏勘表明,该评价方法具有更好的科学性和可操作性,评价结果可以快速划定永久基本农田的建设范围。同时,本次研究成果也为东营区的永久基本农田划定提供了科学依据。     

明确高标准农田“建什么、怎么建”——解读我国首部高标准农田建设国家标准

<正>高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产,划定为永久基本农田的耕地,是耕地中的精华。根据规划,到2020年,我国将建成高标准农田8亿亩。近日,国家质检总局、国家标准委批准发布了《高标准农田建设通则》(以下简称《通则》)国家标准,解决高标准农田"建什么、怎么建"的问题。这个于6月25日正     

数字

<正>50亿斤服从国家粮食安全大局,不断提高省内粮食自求平衡能力。着眼提高粮食单产、种粮效益和种粮农民积极性,严守耕地保护红线,划定永久基本农田,确保耕地面积、粮播面积、粮食总产"三个不减"。项目、资金和科技服务向粮食生产大县倾斜。实施旱作农业区新增50亿斤粮食产能项目。推广全膜双垄沟播技术1500万亩、农艺节水1000万亩,发展高效农田节水100万亩。     

中国可持续发展水资源战略

由中国工程院组织、全国政协副主席钱正英院士主持在《21世纪中国可持续发展水资源战略研究》指出：我国水资源总量为2.8万亿立方米，1997年人均2220立方米，预计2030年人口达16亿时，人均水资源将降到1760立方米。