面向可持续的国有林场森林生态系统管理研究——以云南省万掌山国有林场为例

可持续森林生态系统管理能够有效地保护、利用森林资源,更好地实现森林的经济、生态和社会三大效益共同发展,将是我国国有林场管理的未来发展趋势。以云南省普洱市万掌山林场为例,采用查阅文献、实地调研以及与相关林业部门座谈交流等方法,分析国有林场所面临的经营目标单一,人才与技术匮乏,财政支持薄弱等共同困难,提出以森林资源培育与保护、生物多样性保护、林业与社区发展、能力建设为目标的管理等国有林场森林资源管理转型建议。     

有效保护国有林场森林资源的思考

指出了国有林场森林资源是人类生存和发展的重要保障,人类在开发和利用森林资源的同时要有保护措施,因此如何有效保护森林资源成为人们不断探索和研究的课题。分析了广西区部分林场森林资源的现状,根据实际情况结合国内外对森林资源保护管理的研究进展,提出了采取完善林场基础建设、加强森林资源保护的宣传教育、健全森林资源保护的体系和法规、加强森林灾害防治、加强森林采伐管理以及提升国有林场林地的经营管理能力等措施,以期有效保护国有林场森林资源。     

国有林场改革的主要内容

(一)明确界定国有林场生态责任和保护方式.将国有林场主要功能明确定位于保护培育森林资源、维护国家生态安全.与功能定位相适应,明确森林资源保护的组织方式,合理界定国有林场属性.原为事业单位的国有林场,主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责的,继续按从事公益服务事业单位管理,从严控制事业编制;基本不承担保护和培育森林资源、主要从事市场化经营的,要推进转企改制,暂不具备转企改制条件的,要剥离企业经营性业务.目前已经转制为企业性质的国有林场,原则上保持企业性质不变,通过政府购买服务实现公益林管护,或者结合国有企业改革探索转型为公益性企业,确有特殊情况的,可以由地方政府根据本地实际合理确定其属性.     

国有林场分类经营势在必行

我省87个国有林场，绝大多数是50—60年代建立的。建场初期，国家实行计划经济的管理体制，财政全额承担林场的人员工资及管理、办公开支，并投人大量资金用于国有林场造林，发展生产。各国有林场积极行动，在培育和保护森林资源方面创造了辉煌的成绩。     

国有林场高质量发展对策建议

基于国有林场改革监测数据和实地调研情况,对国有林场改革成效进行评价,发现国有林场仍面临着基础建设与森林管护、森林经营、产业发展、人员管理、政策设计等方面的问题。提出相关对策建议：健全国有林场森林资源保护和培育制度体系,加强森林资源监管;大力发展生态产业,增加绿色优质林产品供给;加强人才队伍建设,完善激励机制;拓宽国有林场后继发展的财政和金融支持渠道,加大资金投入力度;优化财政支持政策设计,提高财政资金使用效益。以期为促进国有林场高质量发展提供参考。     

档案管理在林场科研和生产中的地位和作用

辽宁省林业厅根据《中华人民共和国森林法》和原国家林业部《森林资源档案管理办法》颁布实施了《辽宁省森林资源档案管理办法》。因此，全省各地国有林场档案管理工作遵循管理办法，积极为林场科研和生产建设服务，其地位和作用日益显著。１　档案管理是林场科研和生产的基础国有林场属第四级森林资源建档管理单位。林场的生产经营活动始终围绕森林资源的培育、开发和利用进行，森林资源建档及档案管理工作，不但掌握森林资源现状和森林资源动态变化趋势，而且还能科学评价森林经营利用效果，同时能为编制林业规划、计划和合理安排各项生产…     

提高林场地位 促进林业发展

我省有国有林场87处,总经营面积579万亩,是建国后经省政府批准先后在大别山、桐柏山、伏牛山、太行山的水库周围、河流上游、天然林集中分布区和黄河故道沙区建立起来的。几十年来,国有林场广大职工艰苦创业,培育和保护了森林资源,建起了我省主要的森林资源基地,在水土保持、涵养水源、防风固沙、改变农牧业生产条件、改善人们生存环境、保持生物多样性等方面发挥着重要的作用。国有林场不仅培育了森林资源,     

福州市国有林场分类经营探讨

林业分类经营、分类管理改革在国有林场的深入实施，对林场森林资源培育经营提出新的要求。结合当前福州国有林场森林资源经营现状，从分类经营、分类管理的要求出发，探讨在新的条件下国有林场森林资源经营问题。     

省政府加强国有林场管理和建设工作

国有林场是我省重要的后备森林资源基地和生态环境建设的主体,为发展旅游业和保护生物多样性提供了宝贵的资源,在涵养水源、保持水土、防风固沙等方面发挥着不可替代的作用。为此,省政府发出通知,要求各地充分认识国有林场的重要作用,切实加强对国有林场的领导,加大对国有林场的管理建设力度,保护好现有国有林场的森林资源,帮助国有林场解决改革和发展中的实际问题。     

大安市国有林场改革的调研与思考

国有林场是新中国成立初期国家立足于加快森林资源培育、保护和改善生态环境建立起来的专门从事营造林和森林管护的林业事业单位。国有林场曾在我国林业发展中发挥了重要的骨干、示范和带头作用,在森林资源培育和管护方面取得了巨大的成就。但是,随着市场经济体制的建立和发展,国有林场依然在沿用计划经济体制下建立     

湖北国有林场改革中发展模式适宜度 指标体系建立与分析

国有林场是国家培育和保护森林资源的林业生产性事业单位,在国家生态文明建设和绿水青山就是金山银山的发展战略的背景下,国有林场又被赋予了更重要的生态使命。湖北省森林资源丰富,国有林场在湖北省林业生态建设和森林经营管理中承担关键角色。在这一背景下,了解湖北省国有林场的现状与改革成效有助于揭示生态文明建设背景下国有林场改革与体制创新的机制,也是当前湖北省林业生态建设中面临的重要挑战之一。为此,选择了通山县大幕山林场、南漳县七里山林场、咸宁市潜山林场、枣阳市大阜山林场和咸安区小岭林场等5个国有林场作为研究样本,采用层次分析法和等权重方法分析国有林场改革中通过建立适宜度指标体系,来确定林场的改革发展模式。     

安徽皖南山区采伐限额全额管理的调查

森林资源是林业的物质基础,我国森林资源较少,管理工作又较薄弱,远不能适应社会主义现代化建设和改善生态环境的要求。实行森林资源采伐限额全额管理是控制森林资源过量消耗,合理利用、培育、保护森林资源,切实发挥森林三大效益的重要措     

通道县地连国有林场经营机制转型后森林资源管理措施探讨

指出了通道县地连国有林场由过去的生产木材向培育森林资源、保护生态安全、提供生态服务转型。分析了林场转型后森林资源现状以及在经营中存在的问题,提出了森林经营管理措施。     

国有林场森林资源管理绩效评价*--以福建省将乐国有林场为例

【目的】从森林资源管理的视角,在专家咨询的基础上,构建一套指标体系对国有林场管理绩效进行评价,为国有林场改革提供科学决策依据。【方法】该指标体系从管理过程和管理结果2个状态,包含培育森林资源、开发利用森林资源、维护和保护森林资源、科技兴林、森林资源状况、生态状况、经济效益、社会效益8个主题层,35个指标。依据这个指标体系,利用层次分析法和距离函数,通过专家打分法确定各指标对总目标的权重,以福建省将乐国有林场为例,进行实地调查获取各个指标的目标值与实际值,最后计算出福建省将乐国有林场森林资源管理的实际值与目标值的综合距离,以判断国有林场森林资源管理绩效水平。【结果】将乐林场管理过程的距离值为0.1392,管理结果的距离值为0.1295,森林资源管理绩效综合距离值为0.2678,这说明将乐国有林场森林资源管理绩效处于较好水平。从其管理过程和管理结果分别来看,管理过程的距离值占森林资源管理绩效综合距离值的比例为51.81%,管理结果的距离值占森林资源管理绩效综合距离值的比例为48.19%,这说明将乐林场管理结果略好于管理过程。【结论】将乐国有林场在森林资源管理方面取得了较好的效果,但是,在具体指标的测算中显示出了一些问题：1)森林活立木蓄积增长率指标的距离值为1;2)林场营业收入增长率指标的距离值为1;3)第三产业产值占林业总产值比重指标的距离值为1。因此,对将乐林场提出了如下具体建议：1)大力发展林下经济(林下种植和养殖),提高林地单位面积生产率;2)积极利用国家政策进行低产林改造,进一步改善森林质量,提高森林质量,提高单位面积活立木蓄积量;3)调整产业结构,拓宽收入渠道,加快发展第三产业。     

保山市国有林场绿色发展路径探析

为了解国有林场改革后发展状况,探索新时期国有林场绿色发展路径,选择保山市为研究对象,采用问卷调查的方式,从国有林场基本情况、收支情况、森林经营情况、管理体制与激励机制情况、绿色发展情况进行了调查分析,结果表明：保山市国有林场改革已实现了预期目标,改革结果整体较好,但存在巩固改革成果难、森林资源保护管理依然滞后、人才队伍建设有差距、森林经营成效不佳、内生发展动力不足等问题。对此,提出了建立制度保障机制、加大中央财政和金融政策支持力度、加强人才队伍建设、强化森林资源保护和培育、大力发展生态产业等对策建议。     

加强森林采伐管理 严格控制资源消耗

加强森林采伐管理严格控制资源消耗郦振平森林采伐是保护、培育和合理利用森林资源的重要组成部分。采伐是否合理，直接关系到森林的更新、生长和多种效能发挥等问题。对森林采伐的控制和监督，实行限额采伐，做到采育结合，永续经营，是林政管理的一项重要任务。合理采用...     

国有林场森林资源管理条件评价——以福建省将乐国有林场为例

管理条件是国有林场进行森林资源管理的前提或制度基础。本研究从人力资源、基础设施与信息化水平、投资情况、制度建设等4个方面入手,建立国有林场森林资源管理条件的评价指标体系;以福建省将乐国有林场为例,采用层次分析法和距离函数对国有林场森林资源管理的条件进行评价;评价结果显示将乐国有林场森林资源管理条件处于较好水平,制度建设和基础设施及信息化水平要好于人力资源及投资情况。评价结果也显示出将乐国有林场森林资源管理条件比较薄弱的方面,在此基础上本研究提出了相关的建议。     

什么是林业行业关键岗位

林业部办公厅明确规定,林业行业关键岗位,是指林业行业中关系到培育、保护、管理、利用森林资源,保证林产品质量、提高经济效益和生态效益,保障林业生产安全的重要岗位。林业部办公厅公布的首批林业行业关键岗位是:国有林场场长,国有苗圃主任,国家级自然保护区管理局     

国有林场改革面临的问题与改革新思路探讨

指出了随着社会经济的发展,国家和社会提高了对国有林场的重视程度。国有林场是新中国成立后的产物,发展至今其职能已经由提供木材为主,转变为了对生态环境的保护为主。因此在今后的日常工作中,国有林场主要负责森林资源的培育和保护,并利用大面积的森林,实现对各项资源的有效保护。国有林场所从事的工作都是在相关政策的指导下完成,是我国的主要森林培育和保护组织。作为我国林业系统的基础组成部分,国有林场对我国林业的发展起着至关重要的作用,是我国林业发展的排头兵,对实现我国林业资源的可持续发展具有强大的带动作用。但是,由于国有林场一般处于较为偏远的山区,工作中常常受到各种外界因素的影响,对国有林场的发展造成了不利的影响。探讨了国有林场改革面临的问题,提出了国有林场改革的新思路,以及其改革的基础原则,以期提供参考。     

宁强林业站在天保二期工程中的管护对策

陕西省宁强县天然林保护二期工程的启动，为天然林资源的进一步休养生息提供了空间和时间，也为基层林业站在天保二期工程中的作用提出了新的要求，由于基层林业站具有最广泛的群众基础和社会基础，最熟悉辖区内的民情、神情和林情，要巩固一期天保工程成果，就必须通过基层林业站来控制森林资源消耗，加大对现有资源保护，积极培育后续资源，达到森林资源的永续开发和利用。