浅论国家粮食安全与农民增收的协调发展

在市场经济条件下,国家粮食安全与农民增收,已成为各级政府和社会各界关心的问题.本文在对粮食安全概念简要介绍的基础上,从种粮农民的积极性、粮食增产的制约因素、粮食供给价格、粮食安全保障的法律规范,分析了当前我国的粮食安全与农民增收之间的不协调性;提出了提高产粮区经济收入、加大粮食高产适用技术的研究和开发、加强区域分工协作、增强国家储备能力、制定保障粮食安全的专门法律,实现国家粮食安全与农民增收双赢的对策.     

我国粮食安全政策改革：应由中央下放给粮食产区自主经营权

保障中国粮食安全是基本国策。粮食安全需要中央政府统筹规划,地方政府经济利益分配和粮农收入提高的三者共赢才能实现。通过中国粮食安全现状与原因的分析,中外粮储目的和功能的对比研究,提出保障粮食安全应是中央把粮食生产、储备、销售、经营权利下放到各粮食主产、主销省负责制,不宜由央企肩负国家粮食安全储备,必定要进行粮食主产省自主经营权和国家购买社会粮储能力的新改革。     

新时期保障中国粮食安全的对策研究

"民以食为天",粮食安全是国家经济安全和社会稳定的基础,保障粮食安全已经成为中国重要的国家发展战略。通过对当前中国粮食生产现状与特征进行深入分析,剖析了中国粮食增产背后农业科技的重要支撑作用,明确了未来发展阶段保障中国粮食安全的总体目标,并从大力提升粮食科技创新能力、加快农业经营体制机制创新和不断完善粮食政策等方面提出了保障中国粮食安全的对策建议。     

中国粮食安全政策改革:由中央下放粮食产区自主经营权

保障中国粮食安全是基本国策。粮食安全需要中央政府统筹规划,地方政府经济利益分配和粮农收入提高的三者共赢才能实现。通过中国粮食安全现状与原因的分析,中外粮储目的和功能的对比研究,提出保障粮食安全应是中央把粮食生产、储备、销售、经营权利下放到各粮食主产、主销省负责制,不宜由央企肩负国家粮食安全储备,必定要进行粮食主产省自主经营权和国家购买社会粮储能力的新改革。     

保障我国粮食安全的战略思考

中国粮食安全问题受到世界关注,保障粮食安全已经成为中国的国家发展战略。通过对改革开放以来中国粮食生产消费状况的分析,认为中国粮食安全形势依然任重道远,并提出了必须实施严格的耕地保护制度、坚持依靠科技提高单产的发展道路,努力降低粮食产后损失,充分利用政策手段调动粮农的生产积极性,从而达到保障国家的粮食安全目标。     

手中有粮心不慌——解密我国粮食储备制度演变

<正>粮食安全被认为是一个国家社会稳定、国家安全的基础,粮食储备制度至关重要。这项制度在新中国成立初便开始萌芽,历经调整改革,构成了当今保障中国13亿人粮食安全的重要一环近日,国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》,进一步明确了各省级政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任。截至2014年,中国的粮食产量已经连增十数年,足够国人食用,但粮食安全成为中国农业发展过程中始终绕不过去的一个话题。粮食安全被认为是一个国家社会稳     

日本粮食自给力指标施策及对中国的启示

党的十八大以来,政府高度重视发展粮食生产、保障粮食安全,提出了新的粮食安全观。虽然中国的粮食自给率远超过日本,但影响中国粮食安全的潜在风险依然存在。面对后疫情时代粮食安全面临的新挑战,从长远出发,促进粮食生产,面对即将到来的人口老龄化及农村劳动力不足等问题,保障粮食安全愈发重要。中国农村城镇化进程快速推进,以及农村欠发达的现状和农业人口老龄化问题的到来,必然会加剧农业劳动力的断层,成为抑制中国农业经济发展、危及粮食安全的瓶颈。中国与日本的农业劳动力老龄化成因特征、发展态势以及对社会经济发展的影响等相似,日本保障粮食安全的策略性选择及其应对农业人口老龄化的政策实践,可以为中国提供重要的启示与借鉴。     

中国粮食安全内涵测度、风险挑战和对策建议

食为政首,粮稳天安。确保粮食安全已成为人类从容应对各类风险挑战的关键。通过对现有文献总结归纳发现,中国粮食安全概念日益优化,粮食总产量、粮食产量波动系数、粮食自给率、粮食储备需求比、低收入群体的粮食保障水平等测度指标日益完善,但也面临生产环节问题挑战突出、粮食需求满足难度较大、粮食储备问题需要重视、流通环节亟待完善畅通、粮食加工产业相对滞后、进出口贸易运行有隐忧、粮食价格稳定存在难度等困境。基于此,更好地保障中国粮食安全,需要进一步夯实有效生产能力、满足居民多元需求、完善价格稳定机制、确保储备安全有效、保障流通环节畅通、提升加工环节效能,增强国际市场掌控能力。     

粮食购销市场化下农户粮食储备及变化情况分析

粮食储备是从时间上平衡余缺,平抑年度生产波动的基本手段。在中国这样一个以农业人口居多的国家,在粮食安全上,国家的粮食储备固然重要,但农民家庭的储备则更重要,特别是在通过自力更生实现粮食自给为发展目标的时代,农民家庭的粮食储备对保证国民的吃饭问题尤其重要。2004年,     

确保中国粮食安全的科技发展战略与政策

科技进步在保障粮食安全过程中具有越来越重要的地位,而中国粮食科技发展的现状却不容乐观。未来粮食科技发展的战略目标是为确保21世纪中国人口高峰期到来之际的粮食安全提供科技储备,战略重点是力争在粮食科技的若干重大领域取得关键性突破。为此提出了实施国家粮食安全重大科技攻关计划,运用“绿箱”政策加大对农业科技的投入,建立新型粮食科技推广体系等政策建议。     

印度应对粮食危机的政策演变与启示

粮食安全始终是国际社会关注的热点话题。1972年以来的三次粮食危机对印度粮食系统的影响不尽相同,前两次主要表现为粮食供给短缺,新冠肺炎疫情期间的粮食危机主要是对粮食供应链的冲击。在不同的供应链环节,印度应对粮食危机的政策反应也在发生变化。突出表现为对粮食安全政策工具的运用不断深化,政策措施多样化,逐步建立起了从生产和流通环节到消费环节的较为全面的粮食安全政策体系。基于此,在政策选择上,中国应持续完善农业生产支持,保障粮食生产供给;完善粮食储备应急管理机制,加快食物系统转型升级;加强国际合作,提高全球粮食安全治理水平。     

新形势下的粮食安全问题

在粮食产量"十二连增"情况下,中国粮食自给率不升反降,这是由于统计方法不当和超额储备造成的。从总供给和总需求关系分析,当前中国粮食供给是历史上最充裕时期,安全状况也处于最佳状态。但是,进入21世纪以来,中国粮食安全隐患也在不断积累,主要表现为,过度生产和超额储备产生了一种新的不安全,过度开发利用土地、水资源引起潜在粮食不安全,高成本低收益从动力机制上威胁粮食安全,科技储备支撑能力偏弱影响粮食安全。对此,必须调整粮食安全目标,改变国内储备、生产、进出口等政策,加快粮食体制改革。     

农业强国视域下的粮食安全：现实基础、问题挑战与推进策略

立足加快建设农业强国的新要求与新任务,高水平保障粮食安全是建设中国特色农业强国面临的首要课题,决定着我国农业强国建设的基础是否牢固。本文基于粮食安全与农业强国的关系,阐释农业强国视域下保障粮食安全的内涵与意义,分析中国建设农业强国的粮食安全现实基础,探讨高水平保障粮食安全面临的问题与挑战,提出农业强国视域下保障粮食安全的推进策略。研究表明,农业强国视域下对保障粮食安全的要求是多层次的,需要从总量安全、质量提升、结构优化、生态可持续、供给多元化等多方面高水平夯实粮食安全根基,为建设农业强国奠定坚实基础。改革开放以来,我国在粮食生产能力、生产效率、经营体系、储备能力与物流体系建设等多个方面取得了巨大成就。然而,对标中国特色农业强国建设任务,我国粮食安全仍然面临粮食总量缺口大、自然资源约束加剧、单产提高难度大、种粮效益持续下滑、进口不确定性增加、粮食浪费等问题与挑战。因此,新时期应从保障粮食安全优先级、持续提高粮食生产能力、增强粮食供应链韧性、多元化食物供给体系等方面高水平保障粮食安全、推进农业强国建设。     

新型种业体系建设构想

建设新型种业体系的重要意义种业发展有需求中国是世界上最大的农业生产和消费国,粮食安全和主要农产品供给成为关系国计民生的重大战略问题。2004年以来连续8年粮食增产,2011年粮食总产达5.5亿吨,其中种业的发展为农业稳定和保障粮食安全作出了重要贡献。在种业科技创新方面,我国     

我国粮食储备主体价格反应行为分析

我国是世界上最大的粮食消费国和生产国,因此,我国政府非常重视粮食安全问题。而粮食储备是粮食安全的保障,关系着民生大计,而粮食储备中的3类粮食储备主体在应对粮价所做出的行为选择对粮食储备有着直接的影响。该文将从粮食储备主体角度出发,通过对1978～2013年来粮食价格变化时三大粮食储备主体的行为选择进行分析,进而提出相关的政策建议。     

粮食安全权何以确立——从中国《粮食法》的制定展开

中国《粮食法》的制定是确立我国粮食安全权的契机。粮食安全的公共利益属性决定了中国的粮食安全不仅仅作为法益而存在，而且要顺应国际社会发展潮流（如“食物权”的规定），提升为粮食安全权，通过我国《粮食法》加以规定，甚至通过宪法修正案的形式体现到《宪法》中。我们需要进一步明晰粮食安全权的主体、内容、客体，有助于更好地实现这一权利，真正保障中国的粮食安全。     

我国粮食储备主体价格反应行为分析

我国是世界上最大的粮食消费国和生产国,因此,我国政府非常重视粮食安全问题。而粮食储备是粮食安全的保障,关系着民生大计,而粮食储备中的3类粮食储备主体在应对粮价所做出的行为选择对粮食储备有着直接的影响。该文将从粮食储备主体角度出发,通过对1978~2013年来粮食价格变化时三大粮食储备主体的行为选择进行分析,进而提出相关的政策建议。     

新冠疫情下我国粮食安全问题的思考

粮食安全在国家总体发展战略中占有重要地位,“十四五”规划中更是首次把实施粮食安全战略纳入五年规划。2020年新冠疫情来袭,这对中国的粮食安全保障能力进行着深刻检验。根据国家统计局相关数据,具体分析粮食总产量、人均占有量、当年结余量等指标,发现中国粮食安全保障能力逐步向好,但从粮食外贸依存度指标分析来看,中国粮食安全问题主要在于仍未将进口依赖程度控制在良好范围内。为此,中国应深化国家粮食安全战略,依靠政策落实、技术采纳提高生产能力,完善供应链体系,优化储备和应急保障体系。未来,中国仍应加强对粮食安全问题的关注与解决。     

“十四五”时期积极应对我国粮食安全的对策研究

粮食安全是维系社会稳定发展、加速经济结构转型升级和全面建成小康社会的有力保障。“十三五”时期我国农业发展成就巨大,粮食生产能力持续增强,储备水平明显提升,但粮食安全问题也日益突出。随着国际粮食贸易环境和多边关系不确定性增加,新冠肺炎疫情全球蔓延,我国粮食安全、农业持续稳定发展也面临国内外诸多挑战。“十四五”期间从强化国民粮食安全教育、严格把关主要农作物品种审定相关工作、加强耕地保护和基础设施建设、培养爱农高素质人才队伍、推进农业经营新模式探索、健全农业相关金融服务体系和加大农业生产政策支持力度等方面出发,加快从品种、生产、储备等方面建设中国特色粮食安全战略保障体系。     

中国古代粮食仓储制度与粮食安全研究

粮食生产的季节性和波动性,决定了粮食储备在粮食安全中的重要地位和作用,中国古代历来重视粮食问题,提出“洪范八政,食为政首”的思想,且形成了浓厚的重储观念,也积累了丰富的粮食储备的技术和管理经验。通过梳理古代粮食仓储制度的发展脉络,以期为解决当代粮食安全问题提供借鉴。