太湖县水土保持预防监督工作的主要做法

安徽省太湖县通过大力宣传水保法 ,完善法规制度 ,加强执法队伍建设 ,查处违法案件 ,以规费征收为突破口 ,推动了监督执法工作的全面开展 ,有效控制了人为水土流失。提出当前监督执法存在问题与建议。     

吉水县五项举措抓水保预防监督

为有效遏制生产建设项目产生人为水土流失，维护项目区生态环境平衡，2006年，江西省吉水县实行五项举措抓好水保预防监督工作：一是制定制度，规范水保监督执法行为，提高执法人员素质，提升执法服务质量。二是对生产建设项目单位实行奖罚政策。凡主动申报水保方案，主动按规定缴纳水保设施补偿费并在生产建设过程中认真落实水保方案的建设单位，将水保设施补偿费的50％作为奖励、补助金返还该建设单位；否则，将根据水保法及其他相关法律、法规予以处罚。     

临汾市依法防治水土流失的做法

临汾市通过广泛深入宣传水保法 ,提高了广大干群的水保法制意识 ,强化了部门间的配合和政府与人大的配合 ;建立健全执法体系、法规体系 ,全面开展监督执法规范化建设 ,查处人为水土流失案件 ,促进“三权一方案三同时”的落实 ,使全市水保工作走上了法制化轨道。     

龙南县“六个结合”抓水土流失整治

江西省龙南县水保局结合县中心工作巧借外力形成合力,“六个结合”抓水土流失整治,水保执法工作呈现新气象,水土流失整治出现新成效。(1)结合安全生产抓整治。充分利用水保局为县安全生产委员会成员单位的有利条件,常常以县安全生产委员会的名义对已造成或可能造成严重水土流失的生产建设单位下发停产整顿通知,从而弥补了水保法对水土流失案件处理力度不够的缺陷。(2)结合优势矿山资源整合抓整治。利用省市整合稀土、钨矿、萤石等优势矿产资源的有利时机,力促矿山企业编报实施水保方案。2005年以来,未编报水保方案、水保方案未获批准或未实…     

深入贯彻执行水保法 依法防治水土流失

河南各地通过建立健全水土保持法制体系 ,开展水保执法规范化建设 ,查处违法案件 ,推动了水保执法的全面开展。 2 1世纪初期 ,要进一步提高对依法防治水土流失重要性的认识 ,加强领导 ,深入贯彻水保法确定的预防为主的方针 ,加大预防保护力度 ,巩固治理成果 ,努力实现人与自然的和谐相处。     

国家发展改革委 水利部联合印发 《全国坡耕地水土流失综合治理“十三五”专项建设方案》

<正>本刊讯坡耕地是我国水土流失的重要源地,也是目前广大山丘区群众赖以生存和发展的生产用地。为进一步加强坡耕地水土流失治理,根据国务院批复的《全国水土保持规划(2015—2030年)》和《水利改革发展"十三五"规划》,近日,国家发展改革委、水利部联合印发了《全国坡耕地水土流失综合治理"十三五"专项建设方案》(以下简称《专项方案》)。     

南阳市监督管理规范化建设的做法

河南省南阳市已配备专兼职监督员 42 8人 ,并全部着装持证上岗。共编制水保方案 40 5件 ,查处各类违反水保法案件 30 0多起 ,征收水保两费 2 30多万元。做法是 :加强领导 ,制订规范化建设实施方案 ;抓宣传教育 ,提高全社会的水保意识 ;抓水保监督体系建设 ,奠定水土保持监督执法基础 ;抓普查 ,定规划 ,为开展水保监督执法工作提供依据 ;抓规范化建设 ,树立水保监督执法良好形象 ;抓典型案件查处 ,促进水保监督执法工作的全面开展。     

水土保持法及其配套法规中值得探讨的几个问题

根据形势的发展和执法实践认为 :“四荒”应界定为荒山、荒沙、荒水、荒滩 ,“四荒”治理开发的拍卖、租赁等形式应纳入水保法律条文中 ;水保法中“树兜”一词应改为“树墩” ;水保法律应赋予水行政主管部门一定的执法强制权 ;水土保持法实施条例关于企事业单位在建设和生产过程中造成水土流失 ,无力自行治理的 ,可以交纳防治费的规定中 ,应把“可以交纳防治费”改为“必须交纳防治费” ;各省 (区 )关于“两费”征收管理使用办法中 ,应进一步明确直接用于水土流失治理的比例。     

陕北水土保持执法的四种模式

<正>水土保持行政执法的目的,不仅仅是对已造成人为水土流失的违法案件,收收费,罚罚款,更重要的是通过执法提高全民的水土保持意识和法律观念,规范人们生产建设行为,保护水土草木资源和治理成果,改善生态环境,自觉地搞好水土保持防治工作,为国民经济建设奠定一个良好的基础.1996年10月,陕西省水土保持局和黄河上中游管理局对陕西省陕北片的延安市、佳县等4个第4批水保执法试点县进行了检查验收.这些执法试点县不仅成立了执法机构,建立了执法网络,充实了执法人员,形成了执法体系,加强了宣传,完善了执法程序,配套了法规,健全了档案,划分了三区,开展了方案审批,而且积极开展了人为水土流失的监督和防治工作,同时在工作中针对性地探索、总结出了防治人为水土流失的四种模式.     

抓住西部大开发历史机遇 建设长江上游生态屏障

水保法颁布 10年来 ,四川省水土保持监督执法、治理开发、科教宣传等工作得到较快的发展 ,全省 16 3个县(市、区 )成立了水土保持机构 ,审批水土保持方案 140 0 0多份 ,以小流域为单元的综合治理开发得到治理区人民的衷心拥护 ,实行政府目标责任制使水土保持各项工作得到加强。今后的工作思路是 ,强化对水土保持工作的认识 ,依法加强行业管理 ,加强预防监督 ,多渠道争取资金 ,加快水土流失治理步伐。     

房山区水土保持监督管理现状、存在问题及对策

十一五期间,房山区水土保持工作成绩显著,生产建设项目水土保持方案编报率有了大幅提高.但随着一区一城建设进度的加快,房山区人为水土流失现象仍然较为严重.通过对房山区水土保持监督管理中存在的问题进行调查并分析,提出了以下针对性对策：一是加强宣传;二是加强部门联动;三是加强监督执法队伍建设和能力建设.     

运城市监督执法十年回顾与近期工作思路

山西运城市及所辖 13个县 (市、区 ) ,通过建立并充实水保执法机构 ,完善配套法规制度 ,开展监督管理规范化建设 ,落实“三权”、严格执法 ,树立了水保法的威严。 10年来检查造成人为水土流失的单位 16 0 0多个 ,查处典型案件2 70余起 ,收缴水土保持“两费”10 0 0多万元。     

加强监督管理推进生态环境建设

《水土保持法》的颁布实施，为忻州市的水土保持预防监督和生态环境建设提供了强有力的法律武器，现全市监督执法机构齐全，拥有一支人数众多，素质较高的执法队伍，累计审批水保方案633项，。查处大安要案102件，征收两费890万元，有效扼制了人为水土流失的发生，其具体作法和体会：一是大力宣传贯彻《水土保持法》，二是抓好水保方案的编制与审批，三是严厉查处水保违法案件，四是加强监督管理规范化建设。     

试论水保监督补偿治理

<正> 1 问题的提出水保执法的目的是保持水土,建设良好的自然生态环境.生产建设、开发建设势必造成一定的水土流失,从而降低了生态功能.完整地贯彻执行水土保持法,要求我们执法人员运用法律手段,最大限度地控制水土流失和对生态环境的破坏,控制不必要的人为水土流失,并以法律规范生产、开发建设者的行为,让他们理解并承担法律义务.在水保执法中,两费(防治费、补偿费)收取是生产、开发建设者和社会各业十分关注的问题之一.     

学习宣传《中华人民共和国水土保持法》

《中华人民共和国水土保持法》(以下简称《水保法》)经七届人大常委会第20次会议审议通过,已正式颁布。这是我国水土保持工作的一件大事。《水保法》的公布施行,标誌着我国水土保持工作走上了法制轨道。我国疆域辽阔,山区和丘陵区约占国土面积的2/3。在这类地区,由于长期以来土地利用不合理,乱垦、乱牧、滥伐,地面植被遭到破坏,因而都存在着程度不同的水土流失。     

澄合矿务局人为水土流失案查处的思考

澄合矿务局生产建设人为水土流失案,历时5年多,经历了处罚处理、行政复议、强制执行和案外干扰,最终获得圆满结案。通过对案件查处、复议、执行以及应对各种干扰过程的阐述和分析,说明缜密调查取证、规范执法行为、遵循法律程序、善于应对干扰的重要意义。加强水土保持行政执法能力建设,健全和规范严格的执法程序,建立执法系统内部的分级管理和监督制约机制,是提高办案效率和执法效果、搞好水土保持监督执法工作的前提和基本保证。     

莱芜市黑山选矿厂水土保持综合防治技术探讨

黑山选矿厂铁矿石开采项目属无证开采,开采后地势高低不平,地表裸露,山体采挖面陡立,致使水土流失加剧,生态环境恶化;尾矿弃渣直接堆放在沟道内,排水通道严重堵塞,极易形成泥石流和渣体滑坡,有很大的安全隐患。通过分析和调查,结合实际,提出了工程措施和植物措施相结合的综合防治措施,并提出了建议:一是要加强水保法宣传,提高执法力度;二是要协调好各主管部门的关系,便于工作的开展。     

房地产项目为何要编报水土保持方案——以信阳“GS星河湾”住宅小区项目为例

水土保持法已经明确了生产建设项目水土保持方案制度,并规定了方案编报范围、编报对象、编制机构及审批机构等内容,但在监督执法实践中还是出现了生产建设单位不愿编报水土保持方案等问题。以信阳GS置业有限公司"GS星河湾"住宅小区房地产开发项目为例,探讨基层监督执法中遇到的建设单位弄不清何为水土保持、水土流失,不了解编制水土保持方案的任务、目的和意义及不愿编报水土保持方案等问题,并介绍了成功执法的经验。     

马关县水土保持监督执法工作探讨

随着社会经济发展进程的不断加快,基础设施建设和自然资源开发的规模越来越大,马关县的人为水土流失日益严重。为遏制这种势头,马关县从水土保持监督执法工作入手,采取了一系列强有力的措施,初步遏制了人为水土流失日益严重的趋势:一是建立健全监督执法体系,在全县形成了面上有人抓、基层条块有人管,县、乡、村三级一级管一级、层层抓落实的水保工作格局;二是开展了多种形式的水土保持宣传,为监督执法工作的开展营造了良好的氛围;三是优化服务,提前介入,确保水土保持措施有效落实;四是加强部门联动,强化了水土保持方案在项目建设中的重要地位,有效提高了水土保持方案的申报率、实施率和水土保持设施验收率。     

基层水保监督管理存在的问题与思路

由从事基层水保监督工作的切身体会指出基层水保监督工作存在的问题：《水土保持法》自身存在问题;部门之间依法保护水土资源观念还未形成;干扰、抵制水保监督执法现象依然存在;水保监督执法队伍自身建设还不能满足工作需要;水偎监督执法机构建设还很脆弱;水保方案编报审批不规范;“三同时”制度不够落实。并从修订好可操作性强的《水土保持法》,树立正确的水保监督执法思想观念、加强水保监督执法能力建设和拓宽水保监督执法新领域方面探讨了今后水保监督工作思路。