江苏农垦规范农场分离企业办社会职能工作

江苏农垦集团公司近日出台了《江苏农垦试点农场分离办社会职能工作实施意见》，对江苏农垦农场分离办社会职能工作进行规范与指导。     

提高认识 扎实工作 坚定推进国有农场办社会职能改革

8月22日,全国农垦国有农场办社会职能改革工作座谈会在成都召开,会议的主要任务是,交流各地国有农场办社会职能改革进展情况,研究改革中的突出问题,统一思想认识,加大工作力度,确保改革顺利推进。农业部党组成员、总经济师杨绍品作重要讲话,要求农垦系统进一步坚定推进国有农场办社会职能改革的信心和决心,准确把握好几个重大问题,扎实做好改革试点工作。现编发讲话主要内容,供各垦区学习贯彻,标题为编者所加。     

【宁夏农垦】加快剥离社会职能

2002年以来，在自治区党委、政府和有关部门的大力支持下，宁夏农垦按照自治区人民政府“关于批转自治区经贸委等六部门分离移交企业办学校实施意见的通知》等文件精神的要求，精心组织，多方协调，有计划、有步骤地移交企业所办学校。目前，已移交中小学15所，移交学生7422人，移交教师402名，自治区财政承担移交费1592万元，切实减轻了企业的负担。特别是2005年移交学校11所，占移交学校总数的73．3％。今年，宁夏农垦继续加大学校移交力度，年内将有14所中小学移交。     

因地制宜 分类推进国有农场改革

浙江农垦现有120家国有农垦企业和农业事业场,分布在全省56个市、县,土地总面积30．6万亩,总人口8．6万人。改革开放后特别是党的十六大以来,浙江农垦认真贯彻新时期农场工作的方针政策,坚持市场化改革取向,创新体制机制,推进农场转型发展,国有农场焕发出新的生机和活力。     

发展社会事业 构建和谐农场——大圹圩农场分离办社会职能情况及思考

目前,安徽省大圹圩农场的企社分离管理体制改革试点工作开局良好,各项改革措施基本到位,农场经济水平再上新台阶,社区工作运转正常,社会事业有了进一步发展,初步达到了改革的目的。在农场分离办社会职能的管理体制改革中,明确了职责,建立了制度,完善了各项管理服务工作,加大了投入,使农场的社区管理和服务水平上了一个新台阶。     

加强和创新社会管理

社会管理是政府职能的重要组成部分,创新社会管理,就是使社会管理的方式和方法适应社会发展的现实,迎合社会发展的方向,顺应社会发展的逻辑。只有不断创新体制机制,才能实现“社会管理齐参与,管好社会为人民”的良好格局。     

思想再解放 改革再出发 持续有力推进广西农垦高质量发展

2018年,在自治区党委、政府的正确领导下,在农业农村部直接指导下,广西农垦实施了有史以来范围最广、层次最深、影响最大、最为彻底的改革,圆满完成了国有农场办社会职能改革、土地确权登记发证“两个三年”硬任务,在全国农垦率先完成了垦区集团化、农场企业化改革重点任务。     

国有农场内部分离办社会职能的实践与探索

长期以来,由于历史和体制的原因,国有农场承担了许多企业办社会职能。随着社会主义市场经济的发展,这种政企不分、事企不分的状况,对垦区经济社会发展的制约逐步凸显。根据中央关于逐步分离国有农场办社会职能的要求,江苏农垦积极深化农场管理体制改革,创新农场管理机制,2006年以来,先后在五个农场进行了农场内部分离办社会职能的试点,2008年已在垦区全面推进了这项工作,     

抓好社会稳定 铸造平安农场 谱写创新社会管理新篇章

近年来,农场党委高度重视综治和平安建设工作,牢固树立“围绕发展抓稳定,抓好稳定促发展”的思路,以综合治理创建平安农场工作为载体,大胆探索,开拓创新,以理念的创新带动体制机制、方法措施的创新,把群众的利益作为加强管理的出发点和落脚点,从实际出发、突出重点,破解难点,始终把工作重点放在基层,充分发挥综治工作的优势,在加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐稳定方面建立了一套行之有效的工作运行机制,取得了治安案件、刑事案件、矛盾纠纷、流动人口作案、安全生产事故、群体性上访事件等“六个明显下降”。为我场三年强工攻坚战保驾护航。     

社会职能改革背景下农垦系统职业院校发展的问题与对策研究

农垦系统职业院校教育办学规模较大,已经成为我国职业教育体系不可或缺的一部分,也是农垦承担社会职能的一部分,农垦社会职能改革为农垦系统职业院校的发展提供了深层次的机遇,也提出新的挑战。目前农垦系统职业院校存在管理体制多重、办学定位模糊、师资力量不强、社会服务能力不强等众多问题。农垦系统职业院校开展大刀阔斧的改革势在必行,要谋划新定位,优化办学管理机制,加强师资队伍建设,提升社会服务能力,以更好服务农垦社会职能改革和打造农垦现代化农业产业。     

全面落实政策 因地制宜改革——吉林垦区前郭县灌区农牧场办社会职能改革概述

吉林省松原市前郭县贯彻落实党中央国务院和吉林省委省政府关于推进农垦改革发展决策部署,以推进社企分开为方向,以服务垦区区域集团化、农场企业化改革为主线,扎实推进前郭灌区农牧场办社会职能剥离,取得了较好成效。一、把准方向、落实政策,理清改革思路一是吃透政策。深入学习中共中央国务院《关于进一步推进农垦改革发展的意见》、吉林省委省政府《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》和《吉林省农垦国有农场办社会职能改革实施方案》有关要求和安排部署,确保改革方向不偏。二是把握原则。立足农牧场企业属性,坚持社企分开改革要求,明确了“统筹谋划、分类实施、政策衔接、稳妥推进”的基本原则。三是科学组织。制定出台了《前郭县农垦国有农牧场办社会职能改革实施方案》,明确了改革范围、改革内容、改革方式、改革步骤。各地各相关部门密切配合、分工协作,形成工作合力。     

抓机遇 搭平台 强服务 垦地融合促改革发展——广西农垦良丰农场公司办社会职能改革成效明显

良丰农场位于广西桂林市雁山区雁山镇,辖区总人口3000多人、职工920人。为贯彻落实中央、广西关于进一步推进农垦改革发展文件精神,自治区农垦集团公司与地方政府密切合作,将良丰农场确定为改革示范农场。2018年2月,良丰农场社区正式成立;7月,良丰农场公司与雁山区政府签订了社会职能移交协议,走在全垦区前列。新机制运行一年多来,良丰农场社会负担明显减轻,社区居民文化娱乐生活质量明显提升,新型城镇化社区建设取得明显成效。     

黄泛区农场办社会职能改革的实践与思考

<正>2014年4月,河南省人民政府批复了黄泛区农场办社会职能改革实施方案。目前,农场正以党的十八大精神为指导,深入开展办社会职能改革,按照企业经营和办社会职能两方面各自经费独立、资产独立、人员独立的原则实行场内分离,积极争取公共财政支持,切实减轻农场和农场职工负担,努力消除束缚发展的体制机制性障碍。按照河南省副省长王铁到农场调研时提出的要求,抓住机遇,发挥优势,把黄泛区农场建成引领农业发展的示范区、     

加强和创新社会管理 努力构建社会主义和谐社会

2011年3月,在中共产党成立90周年来临之际,我们党召开了两会,会议精神重点是民生问题,社会管理与和谐社会建设。对构建社会主义和谐社会提出了新的思想——加强和创新社会管理。全面加强和创新社会管理,积极推进社会主义和谐社会的构建,对于用马克思主义中国化的重大成果指导新时期的实践具有重大的现实意义。     

稳步推进垦区分离企业办社会职能工作

2009年11月4-5日,农业部农垦局在安徽省合肥市召开部分垦区分离企业办社会职能研讨会。会议交流了垦区分离企业办社会职能做法和经验,探讨了推进农垦政企分开的思路和政策措施,研究了下一步分离企业办社会职能的重点工作。农业部农垦局彭剑良副局长出席会议并讲话,本刊编发讲话摘要,供各垦区学习贯彻。     

安徽省淮南农场——淮南农场城乡一体化综合改革试验区

安徽省淮南农场始建于1956年,隶属于安徽省农垦事业管理局。农场下辖五个农业分场、农科所、现代农业公司、物业公司、供电所、基建公司、社区等单位。经淮南市委市政府批准,2009年7月28日,淮南农场城乡一体化综合改革试验区挂牌成立,试验区享受县(区)级管理权限,行使农场区域内经济社会管理职能。     

试论充分发挥检察职能进行社会管理的重要性

在社会管理中,作为主力军的基层检察机关,应以注重民生为宗旨,做好“两个环节工作”,做到“三个积极推进”,打造良好地宣传氛围,营造和谐社会环境。