加快我区“执法林”建设

所谓“执法林”是指由盗伐、滥伐等毁林的违法分子依法补种（或由林业主管部门代为补种）的林木。它对于惩罚违法分子，教育广大群众等有重要意义。但在实践中贯彻落实的很少，在实施中也尚有一些问题待进一步探讨，下面笔者对“执法林”建设谈一些个人看法。一、“执法林”建设的法律依据《中华人民共和国森林法》第三十九条规定：盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失，由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木。滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木。第四十四条规定：违反本法规定，进行开垦、采石、采砂…     

林业综合行政执法若干问题的探讨

从法律的角度对当前林业执法过程中存在的“一事不再罚”“共同违法”的处罚原则进行辨析，同时对《森林法》及其配套法律《森林法实施条例》等有关条款中的“恢复原状”“补种树木”“毁坏”“林木价值”等林业行政处罚规定进行辨认，为林业综合行政执法实践提供参考。     

补种树木行政处罚设定欠妥

《中华人民共和国森林法》第三十九条规定“盗伐森林或其他林木”,由林业主管部门“责令补种盗伐株数10倍的树木”;“滥伐森林或其他林木”,由林业主管部门“责令补种滥伐株数5倍的树木”,如“拒不补种树木或者补种树木不符合国家有关规定”,则“由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付”。     

论“责令补种树木”之执行困境

<正>作为行政处罚措施之一,"责令补种树木"在盗伐、滥伐林木案件中被普遍适用。但是由于补种树木的具体标准未明确、补种树木的监督责任未落实,"代为补种"可操作性不强,"责令补种树木"在执法实践中遭遇了执行不到位、执行效果不好等难题。本文通过对补种树木过程中存在的执法难题进行分析,找到存在问题的原因,并针对"责令补种树木"这一行政处罚措施,提出解决执法难题的对策和思路。     

宁城执法出新招

我国《森林法》第39条、第44条规定:盗伐、滥伐森林及其它林木,违法进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂及在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的,除依法赔偿损失、罚款外,并责令违法者补种一定数量的树木。拒不补种树木或补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付。     

森林权属若干法律问题分析

目 前我 国森 林 权属 法 律 存 在 以 下几 个 方 面 的 问题 ,谈 点个人 看 法 。 1.行政 处 罚“补 种 的 森林 所 有权 确 定 问 题我 国森 林所 有 权确 定 实 行 的是 国有 推 定 及 “谁 造 谁 有 ”原则 ,这基 本解 决 了我 国 森林 所 有 权 的 确 权问 题 。但 在 实 践 中 ,行政 处 罚 “补种 ”的 森 林 所 有 权确 定 问 题却 并 不明 确 。《森 林法 》规定 ,盗 伐、滥 伐、毁 林等 几种 违 法 行 为 ,应 受到 “补 种 ”的 行 政 处罚 ,拒 不 补 种树 木 或者 补 种 不 符 合 国家 有 关规 定 的 ,由 林 业 主管部 门 代为 …     

加大执法力度 优化发展环境

河南省中牟县林业局采取得力措施,不断加强行业作风建设,规范执法行为,加大执法力度,进一步优化全县经济发展环境,成效显著。一是做好上路巡防,加大对公路“三乱”的督查力度。成立了治理公路“三乱”督查组,对公路“三乱”多发路段实行重点巡视。二是规范执法行为,优化服务环境。开展执法培训,提高执法队伍的整体素质和行政能力,做到文明执法。三是坚持依法治林,加大打击和查处力度。上半年共查处各类案件65起,其中刑事案件8起,林业行政案件57起,打击处理违法犯罪分子96人,其中逮捕13人,刑拘8人,维护了生态安全,优化了林业生产秩序。◆加大…     

湘潭市：用林长制探索基层林业执法新机制

<正>2021年全面推行林长制以来,湘潭市委、市政府高度重视机构改革后林业行政执法新形势,积极探索构建属地负责、法定授权、部门协同、源头监管的基层林业执法新机制,取得明显成效。破解“基层林业执法主体”困境近年来,随着乡镇综合执法的改革和林业执法主体由森林公安调整为县级以上林业主管部门,基层林业执法主体到底由谁来法定授权,成为了县级人民政府、县级林业主管部门、乡镇之间的执法尴尬。基层管理出现“真空”、执法存在“空白”,     

丽水市违法使用林地问题分析及对策研究

分析了丽水市近年来违法使用林地主要表现在未批先用,边报边用、少报多用,临时用地恢复不到位,指出其主要原因在于各级人员法制观念淡薄、有法不依、处罚太轻和管理困难等,并从基层执法的角度提出了提前介入、及早预防,加强监管、及时排查,加大处罚力度,加强补种监督等加强林地管理的措施。     

我省林政案件查处取得实效

去年，我省各级林政执法组织，认真落实“严管林”的方针，组织开展征占用林地清理整顿大检查等专项行动，有力地打击了各种破坏森林资源的违法案件。2004年，全省共查处林政案件3518起，查处率达到84．49％，比去年提高近5个百分点。没收违法所得6．18万元，没收木材851立方米，罚款173．16万元，责令赔偿损失52．9万元，补征林业经费9．38万元，     

改革和创新林业 管理体制迫在眉睫——开展林业行政执法工作的思考

林业行政执法工作既是巩固绿化成果,又是森林资源安全保障体系建设的基础,在保障生态建设中发挥着重要作用。然而由于我国林业法律法规还很不完善,公众的林业法制意识还相对较低。特别在开展林业行政执法工作中,无论是执法队伍的自身建设和执法水平,还是执法依据的法律法规,以及林业的执法体制等都还存在着方方面面的问题,需要进一步改进和创新。当前林业行政执法面临的主要问题及其原因一是普法宣传“错位”,普法工作滞后,事后处罚性的执法宣传成效不显著。当前,林业普法宣传主要集中在农村,而涉林违法案件分布范围较广,仅靠林业行政处罚性…     

行政强制法背景下“代为补种树木”规定的理解与适用

《中华人民共和国森林法》（下称《森林法》）第三十九条规定,对盗伐林木违法行为,＂由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木＂;对滥伐林木违法行为,＂由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木＂,＂拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付＂。由于对＂林业主管部门代为补种＂这一表述可以有不同的理解,导致各地的执行差异很大。     

绿苑见闻

北京市森林公安见闻 北京市森林公安执法成绩显著 北京市森 林公安系统认 真贯彻落实中 央政法委“规 范执法行为, 促进执法公 正”专项整改 活动,推动了 全系统执法质 量的不断提 高。据80个单 位、120名被处罚人和举报人反馈意见,群众对森林公安执法     

石屏县森林公安局被命名为“全省森林公安机关执法示范单位”

石屏县森林公安局被云南森省林公安局命名为“全省森林公安机关执法示范单位”，是红河州第一家被命名的森林公安机关执法示范单位。     

战功卓著的稽查队

为强化林政管理,规范林政执法行为,金寨县林业局近日成立了行政执法稽查大队,在全县展开的“木竹流通领域综合治理突击月”期间战功卓著。该稽查队是由森林公安分局和林业局有关股室抽出的精兵强将所组成。“突击月”期间,他们以维护森林法规的尊严为天职,不分昼夜,主动出击,时刻给那些扰乱木竹流通秩序、破坏森林资源的违法     

17年间,破坏野生动物资源的现象在明显减少

<正>北京市园林绿化局执法监察大队简介2001年1月18日,北京市园林绿化局执法监察大队正式成立,标志着保护首都北京森林资源、打击破坏森林资源违法行为的一支新军诞生。十多年来,大队作为林业行政执法的生力军,查处了大批非法猎捕和违法经营野生动物案件。组织参加了多项专项行动,有力地打击了各种涉林涉绿违法行为。     

南川区森林公安局广泛征求执法工作意见建议

近日，重庆市南川区森林公安局召开座谈会，广泛听取与会同志对林业执法工作和执法人员“四风方面”的意见建议，并对进一步做好林业执法工作提出了要求。森林公安局党支部全体党员、部分涉林企业、民营林场负责人参加了会议。     

浅谈森林公安林政处罚询问笔录的制作

正林业行政处罚询问笔录,是为了查明林政违法事实,收集证据,向案件当事人、证人或其他有关人员调查了解有关情况时所作记录的文书,贯穿于林政办案全过程,是林业行政处罚必不可少的证据材料,对案件定性具有十分重要的作用。执法实践中,不少林政询问笔录存在询问不细、问话不规范等诸多瑕疵,直接影响案件事实、性质、情节的认定,有的甚至导致执法过错。因此,规范林     

2004中国国际林业产业博览暨科技经贸洽谈会获奖名单

由国家林业局主办的“2004中国国际林业产业博览暨科技经贸洽谈会”近日经专家评审组初选推荐,评奖委员会复评审定,最终确定并公布获奖名单,其中广西黄冕林场生产的鹿岭牌毫峰茶荣获“林博会名特优新奖”,广西柳州铁路桂龙竹材人造板厂生产的竹胶合板模板荣获“林博会最受欢迎奖”。     

山西省启动“绿卫2019”森林草原执法专项行动

为进一步加大森林草原资源保护力度,严厉打击各类森林草原资源违法犯罪行为,全面推进依法治林治草,切实保护森林草原,2019年3月19日,在全省启动了“绿卫2019”森林草原执法专项行动。本次行动以“坚持全方位、全覆盖,无缝隙、无漏项”为总体要求,严厉打击2013年以来非法开垦林地草原、非法占用使用林地草原、非法采集野生植物和滥砍盗伐林木等破坏森林草原资源行为,特别是以别墅、高尔夫球场、豪华墓地违法占用林地草原,以及矿产开发等建设项目造成的森林草原生态环境严重破坏的各种违法行为为重点.