推进科研单位数据治理体系构建的思考和建议

全球范围内,运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正在成为趋势.作为我国科技创新重要主体之一,当前科研单位的成果产出数量逐年增多,科研数据的搜集、整理和运用能力凸显不足,严重影响科研管理效率和科技服务水平.在信息化时代,借助信息化手段实现科研数据的高效管理和有效利用,建立科研数据治理体系,是我国科研管理人员面临的一项重要任务.文章提出了构建以体制机制建设、标准化数据库建设、数据采集与录入、数据分析与挖掘、科研服务能力提升为主要任务的科研数据治理体系,并以北京农业信息技术研究中心为例,对其近几年进行的相关实践探索进行阐述,以期为实施数据治理推进科研单位科技创新发展提供参考.     

治理框架视域下的数据治理研究

[目的/意义]数据治理是提升数据价值的基础,是数据时代的研究热点。对当前数据治理的研究成果进行系统梳理,有助于更好地促进数据治理的理论研究与电子信息资源管理等方面实践的开展。[方法/过程] 运用文献分析法,以数据治理框架为分析视角,从治理目标、治理主体、治理客体、治理内容、治理过程、治理手段等6个维度系统分析了数据治理的研究进展。[结果/结论]数据治理核心要素中,对治理目标、治理主体、治理手段的认识较为一致,对治理内容关键点的认识需要进一步统一,对治理客体的研究仍需细化。数据治理过程中,更好地区分数据管理和数据治理,明确数据治理定位,凸显数据治理重点与核心,是后续研究需要注意的问题。     

中国大数据治理研究述评

[目的/意义]数据已成为关键生产要素和战略性资源,大数据治理是充分释放数据价值、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。[方法/过程]本研究在文献计量与内容分析的基础上,对国内大数据治理的相关研究进行了系统梳理和内容评述,发现近年来有关大数据治理的研究热度不断上升,并将相关研究主题概括为概念体系、实施评估与实践挑战3个方面。[结果/结论]研究发现大数据治理体系基本是从治理目标、治理主体、治理客体以及治理工具4个方面进行构建,治理的实施评估重点围绕数据生命周期、数据质量、数据安全、数据治理成熟度、数据审计等内容,实践挑战主要表现在大数据治理领域所面临的管理和技术问题。     

数据要素推动农业高质量发展：逻辑、困境与对策

农业高质量发展是中国实现农业现代化的必由之路。数据要素具有非消耗、环境友好、可复制、边际收益递增等良好属性,能够在一定程度上对其他传统生产要素进行替代。数据要素作为一种新的生产要素将成为破解传统农业发展困境、推动农业高质量发展的关键。数据要素通过提高农业生产效率、完善农业经营过程、提升农业治理水平3个方面推动农业高质量发展。然而,激发数据要素效能,推动中国农业高质量发展,当前仍面临数字基础设施薄弱、经营主体素质不高和数字治理人才不足等困境。因此,为充分发挥数据要素作用,推动农业高质量发展,当前的工作重点是加快推进数字化“新基建”建设、加强经营主体的教育及培训,加速乡村数字治理人才队伍的发展。     

福建农业大数据资源中心建设与思考

文章分析了福建“农业云131”大数据资源中心的现状,对改进数据中心功能、提高应用服务效率开展研究,按照“统一标准、治理高效、科学先进、安全可靠”的思路,从总体框架、标准规范、采集汇聚、数据治理、开发应用、有效管理等方面提出了后续提升建设的建议与思考,旨在通过充分挖掘数据价值,强化数字赋能,提升农业农村信息化水平,助力乡村振兴。     

公共文化数据治理体系构建及保障举措研究

[目的/意义]数据治理能够推进公共文化管理精准化、服务个性化与决策科学化。构建公共文化数据治理体系框架及其保障举措,有助于促进公共文化数字化智能化发展目标的实现。[方法/过程]系统阐述了公共文化数据治理的内涵与功能,基于活动理论构建公共文化数据治理体系框架,并针对具体要素提出保障举措。[结果/结论]公共文化数据治理体系由治理目标、治理主体、治理客体、治理方式（工具、规则和分工）要素构成。保障举措包括规划治理目标,多阶段渐进式实施;多元主体协同共建,加强治理能力建设;以效益促治理,专注有限数据及事务;健全制度建设,改进组织管理模式。     

境外股东异质性、企业性质与公司治理效率——基于中国上市公司的实证检验

依据2014年一直有境外股东持股的沪深A股上市公司样本数据，考量不同类型外资持股的治理效应进行实证检验。结果表明：境外股东持股能够提升公司治理效率，不同性质的境外投资者对公司治理的影响存在差异。外资基金和非金融类外资股东的治理效应是显著的，QFII未能对上市公司经营者形成有效监督和制约，外资银行、保险、证券公司反而一定程度上加重了上市公司的代理冲突。此外，外资持股在民营企业中的治理效应优于国有企业。     

基层医疗公共服务质量评价的数据治理研究

我国正在大力推进县域医疗改革,嘉善县作为国家医疗信息化建设的试点县,为有效推进县级公立医院综合改革,切实提升医疗服务质量,该县卫计局在加快大数据部署、深化医疗公共服务评价机制改革、大数据应用上进行了有益的探索。通过整合区域行业资源,夯实了医疗公共服务数据治理基础;整合区域卫生数据,依托"12320"平台精准提供了服务;完善服务评价渠道,建立了"12320"服务评价体系,为医疗改革提供了良好的探索方向。     

六国化工2015年重拳抓环保

<正>本报讯2015年,安徽六国化工股份有限公司加大环境综合整治力度,提升全员环保意识,推进重点环保项目的实施并投入运行,不断提高工业"三废"环保治理效果和企业清洁文明生产水平。根据六国化工公司《2015年环境目标、指标和管理方案》中对环境目标、指标的分解,2015年,该公司相关单位将组织开展     

法国环境基础数据库制度建设及其对中国的启示

大数据在推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化建设进程中得到快速应用与发展,环境基础数据库建设已成为数字中国建设的6个主攻方向之一。法国以立法形式专门规定了环境基础数据库制度,包括基本框架、建立与网络服务、信息公开与共享机制等整套的制度规定,启示中国在推进环境管理现代化进程中应建立统一的环境基础信息标准,指定专门的主管部门负责,推进与第三方商业机构合作,推动数据资源共享,建设开放的公共服务平台。     

多元协同推进乡村治理现代化的生成逻辑及内在机理

乡村治理现代化是一个重要的研究课题。从理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑3个维度推演多元协同推进乡村治理现代化的生成逻辑,认为多元协同推进乡村治理现代化是党和国家与时俱进提升我国农村社会治理能力的战略选择,我国乡村治理必将以多元协同的方式走向现代化。需求协同、组织协同和战略协同构成了多元协同推进乡村治理现代化的内在机理体系,三者相互联系相互影响,共同保障乡村治理现代化有序推进。为了确保乡村治理现代化如期实现,未来乡村治理应重点从做好利益聚合和需求协同,扩大主体协同范围,有效整合各种治理资源,加强战略规划和战略管理等方面开展工作。     

推进城市精细化管理进程 在城市治理上下足“绣花”功夫

推动城市精细化管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,对城市魅力及城市品质、城市文化提升有重要意义。推进城市管理精细化发展,可以从法治化、多元化、智能化、规范化、专业化五个方面着手:强化城市管理顶层设计,推进精细化管理法治化进程;动员社会力量参与城市治理,加快城市管理主体多元化发展;建设智慧城市管理服务系统,提升城市治理智能化水平;进一步提高标准,助力城市精细化管理规范化;建立高素质城市管理队伍,保障城市治理专业化。     

数据仓库和OLAP技术在农业生产决策系统中的应用研究

随着信息技术的不断发展,政府借助互联网、大数据和人工智能等新兴技术不断提升治理的现代化水平.农业数字管理是实现政府管理现代化的重要一环,其中,农业生产是农业管理中必不可少的一部分,但目前农业生产数据分散、数据量大、利用率低.该文利用数据同步工具ETL将适合主题的数据存入数据仓库,利用OLAP技术对数据多维分析,分析结果在农业生产决策系统中进行展示,为农业未来的发展决策提供科学依据.     

美国共同基金的治理结构及其对我国的借鉴

本文通过阐述美国共同基金的治理结构的优势,分析中国契约型基金治理的缺陷,得出中国证券投资基金可行的做法应分步进行,对于新设基金应尽量选择公司型基金的组织结构,在条件成熟时逐步将现有契约型基金调整为公司型基金的结论.     

大数据嵌入乡村治理的现实困境与路径构建——基于贵州G村的个案分析

大数据技术的发展给社会治理带来了根本性的变革,作为国家整体性治理中的乡村治理,在嵌入大数据的过程中将面临着网络硬件设施建设较为滞后、大数据方面的专业人才欠缺、村民的网络信息获取能力较为有限的现实困境。本研究在对这些困境综合分析的基础上,构建了相应的选择路径。但在推进大数据与乡村治理融合的实践中,除了这些现实困境外,还面临着诸如数据管理规范和标准的构建等一系列的问题,需要在今后的研究中予以完善。     

数字赋能下农村应急管理协同机制的构建

农村地区是我国应急管理工作的前沿阵地和薄弱环节。为了提升农村应急管理协同治理能力，结合农村应急管理现状分析发现，其在信息、决策、资源和参与等环节存在协同困境。为此提出构建以数据共享应急信息为基础，以技术理性应急决策为前提，以应急资源需求为导向，以多元主体联动应急参与为重点的协同机制，希望能够为我国农村应急管理协同治理提供借鉴和参考价值，推进乡村治理现代化。     

农业大数据共享现状分析与对策研究

农业大数据开放共享对于推进农业部门间的互连互通、协作协同和科学决策具有重要意义。梳理了当前我国农业大数据开放共享的现状,基础环境不断优化,一批信息共享和发布平台已经建立,但受体制约束、标准技术缺乏和法律法规滞后等影响,农业大数据的开放共享还存在总量偏低、可读性差、数据更新比例低等问题。鉴于此,在顶层设计、技术条件、内容标准、共享机制和法律规范等方面提出促进农业大数据共享的相关措施,以期加快农业数据的开放共享和资源整合,提升现代农业治理能力。     

数字乡村大数据平台设计与应用

在实施乡村振兴战略、推动数字农业与数字乡村发展的时代背景下,为了提高乡村数字化建设效率,运用物联网、系统协同、人工智能等手段获取村镇基础设施、自然环境、社会经济、生产技术、商贸物流、社会保障、基层治理等动静态数据,构建数字乡村大数据平台.平台基于"数据中台-业务前台"服务架构,支持多用户定制、数据多维分析和多业态服务扩展,实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕5个系统,通过乡村大数据管理、挖掘和决策分析为村镇管理部门、经营组织和农民提供个性化服务.该平台已成功应用于多个乡镇,为乡村产业经济发展、农民生活品质提高和基层治理能力提升提供一种开放、高效的信息化解决方案.     

新型农村合作医疗的基金监管研究——基于内部控制外部化理论

对温江、金堂周边农村居民进行新型农村合作医疗基金监管方面进行调查,通过数据整理,重点分析了新型农村合作医疗的基金征集与管理存在的问题,运用内部控制外部化提出解决对策,以加强新型农村合作医疗基金的监管,促进新型农村合作医疗制度的可持续发展。     

构建智慧型科技管理体系的思考与初步探索

文章针对当前科技管理存在效率低、决策数据缺乏等短板问题,通过对智慧及智慧农业的认识和理解,提出了智慧型科技管理体系的内涵; 以面向科研人员科技创新精准服务的“资源供给能力、分析挖掘能力、数据治理能力、个性化服务能力”提升为目标,进行了体系构架思路、组成模块和全要素的分析、设计和思考; 并以团队近年来构建的“互联网+科技管理”的科研数据全程管理大数据综合服务平台和精准服务模式为实例,介绍了团队在智慧科管方面开展的相关探索工作和取得的成绩,为高校、科研院所开展相关管理工作、提升科研创新体系整体效能提供参考。