农村土地流转中农民权益的保障

随着我国土地改革的不断深入,规模化、产业化、集约化生产模式的快速发展,农民的权益保障问题却令人堪忧。土地是农民的赖以生存的根本,土地及其收益是农民最基本,也是最重要的权益所在。保护农民的权益不受损害是加快农村土地流转、发展现代化农业的基本要求,也是构建社会主义和谐社会与建设社会主义新农村的重要保障。从农村土地流转的内容和现状入手,分析农村土地流转中农民权益缺失的原因,针对存在的问题提出相应的解决对策。     

关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的思考

正以稳定农村土地承包关系"长久不变"为基础,以有效配置农村土地资源、促进农业产业发展、农业增效和农民增收为目标,建立"农民自愿、依法有偿、政府引导、市场调节"的土地承包经营权流转机制,积极引导农村土地经营权有序流转,创新农业经营体制机制,构建新型农业经营体系,加快农业现代化进程,提升土地规模经营水平和农业产业化水平,加快现代农业发展,推进农业规模化经营。1三权分置,保障权益,维护保障农民土地收益权宜     

农村土地流转中农民权益的保护完善

土地是农民最重要的财产,是农民赖以生存的保障。随着城乡一体化进程的加快,农村土地一家一户的零碎化作业模式越来越不能适应社会经济的发展,大批农民工通过转包、转让、出租、入股等方式将土地经营权流转出去,选择经商或外出务工,逐渐形成了农村集体所有权、农民承包权、土地经营权"三权分置"的格局。本文试图通过对农民在土地经营权流转中相关权益的剖析,结合现状,进一步提出农村土地流转中农民权益的保护和完善的措施。     

关于加强农民土地流转权益保障的调查报告

<正>近年来,随着农业产业化的不断发展,农村土地承包经营权流转快速发展,有力地推动了全县农业产业结构调整,推进了农业规模化经营,提升了农业产业化经营水平,加快了农村劳动力转移和农民增收步伐。但是由于土地权属不明、流转程序不规范、基层管理混乱、土地流转监管不到位等因素,土地流转后农民权益的保障还存在许多问题。因此,如何保障农民在农村土地的流转过程中的权益,已经成为农村土地流转工作中亟待解决的重     

土地流转背景下的农民权益保障问题研究

随着土地流转政策在全国各地的相继实施,各种土地流转发展模式不断涌现,但隐藏在不同发展模式下的农民问题却未得到根本的解决。因土地流转引发的农民利益保障、就业保障、生活保障问题不断成为社会关注的焦点,关系着现代农业的发展及社会主义新农村建设。对此,从农民利益诉求、土地产权制度、土地流转市场、劳动力转移、社会保障体系等角度出发,为保障农民的基本权益提供合理化建议。     

农业现代化与农民利益保护问题研究

综述了发达国家农业现代化的主要模式及其对农民利益的影响,其中美国、加拿大、澳大利亚这类人少地多的国家在农业机械化过程中采取大规模的机械化为主导的节约劳力型模式;日本这类人多地少的国家在农业现代化的过程中采取技术型的节约土地型模式;西欧国家在农业现代化的过程中采取中间型模式,让机械化与技术化共同发挥作用。探讨了农村土地流转中农民利益保障问题：流转权益分配不够合理;擅自改变土地性质和用途,破坏农民长远利益;农民社会保障问题不能得到很好解决。分析了农业产业化过程中农民利益保障问题,指出大户或者龙头企业往往占据了合作社中的有利地位,利用股权优势或管理优势掠夺农户的经营成果,转移风险,农户往往处于劣势。提出了在规模经营中保护农民利益：实行适合国情的适度规模经营;在农户、合作社与龙头企业之间建立公平合理的利益联结机制;加强与完善政府的惠农政策措施。     

我国农村建设用地流转若干模式比较研究——基于农民土地权益保护的视角

我国农民土地权益在地方政府和村集体组织两个层面缺乏保护。通过对我国农村建设用地流转的典型代表芜湖模式、南海模式、昆山模式及台湾模式进行比较研究发现,农村建设用地流转过程中,农民参与程度越高、政府和集体介入程度越低,农民分享到的土地增值收益越高,农民土地权益保障越完善。因此,构建兼顾国家、地方政府、集体和农民利益,尤其是切实保护农民土地权益的集体建设用地流转体系,应赋予农民充分的参与权及退出权,转变政府职能及完善集体经济组织治理结构。     

农村土地流转中农民权益的保护问题研究

我国是一个农业大国,土地是农民的生命,是农民最根本的利益,是农民的经济来源。近年来,农民的土地流转权益受到损害的问题较为突出。针对这个现状,研究了农民土地流转过程中相关权益的保护问题,保护农民的土地流转权益和所有权,有利于我国新农村建设。     

“四化同步”与土地流转机制研究

"四化同步"是党的十八大报告中提出的重要战略部署,也是未来5~10年中国经济保持增长的动力源。而土地流转是深入推进"四化同步"的内在需求,加快土地流转,有利于传统农业向现代农业转变、有利于工业化与农业现代化良性互动、有利于人口城镇化与土地城镇化协调发展、有利于信息化与农业现代化深度融合、有利于新农村建设由形向质深化。为深入了解土地流转在"四化同步"中的具体作用和实际运行中存在的问题,本课题组对山东枣庄,重庆,四川成都,湖北黄冈、孝感、鄂州、潜江、宜昌、恩施、随州、襄樊、十堰等地展开了广泛的实地调研,通过对比分析发现,目前土地流转机制还存在着一系列亟待解决的突出问题:从动力机制来看,有效供给不足与有效需求不足并存;从价格机制来看,市场体系不健全与多方利益博弈并存;从保障机制来看,权益保障不足与社会保障缺乏并存;从调控机制来看,市场失灵与政府失灵并存。这些问题的存在,严重影响土地流转的效率,并进而影响"四化"的彻底性与同步性。对此,应该从多层面入手,多管齐下,完善土地流转机制,以发挥其在"四化同步"的作用:第一,完善农村土地产权关系,切实保障农民土地承包经营权;第二,坚持土地流转多元化方针,切实保障土地流转交易顺畅;第三,健全农村社会保障体系,切实保障农民基本发展权益;第四,培育中介服务组织和机构,切实保障土地流转高效有序;第五,规范政府职能定位,切实保障土地流转合理调控。     

农村宅基地使用权流转的法律问题分析

农村宅基地使用权是农民的一项重要基本的权利,在保障农民生活权益的同时,也将农民束缚在既有土地上。在城镇化、农业经济发展的背景下,进行宅基地使用权流转是不可避免的。但是基于其特殊的法律特征和影响,宅基地使用权流转应当科学合理有序的进行。本文对该权利流转的积极、消极方面进行了分析,并对完善流转制度提出了建议。     

农村土地流转之现状及对策研究

千百年来,土地就是农民生活的希望,承担着农民基本的生活保障与社会保障,然而随着现代社会高速发展的今天,传统的家庭经营土地模式已经远远不再适应生产力的需求,推动农村土地流转,发展土地效益规模经营,是我国在这个高速发展的市场经济环境下,保障农民基本利益的重要途径。然而在土地流转的实施过程中,也遇到了各种问题和涉及农民利益的事情,因此,明晰基层农村土地流转过程中与农民主体关系,以及土地流转过程中如何保障农民权益,是推动基层农村土地流转过程中的重要问题。     

农村土地承包经营权信托的实践模式探究

土地承包经营权信托是土地承包经营权流转的一种模式创新,为推动农村土地从粗放式经营向精细化管理提供了必要的支持,成为我国农业产业结构转型的重要推动力。但是在土地承包经营权信托实行过程中,由于委托人权责不清、缺乏有效的运行监督机制,农民权益受损的情况也时有发生。因此,通过探究农村土地承包经营权信托的运行机制和实践模式,可以更好地保障农民权益,加快农田土地承包经营权的流转,使农民经济重新焕发活力。     

土地流转中农民权益的法律保护探析

土地流转是当前农村土地制度创新的一种有效形式,我国的农村土地流转总体上呈现良好的趋势。但不可避免的是,在农村土地流转过程中,种种侵害农民土地权益的情况时有发生,严重损害了农民的利益。该文从对农村土地流转的概念界定及流转形式考察出发,分析了我国农村土地流转过程中存在的侵害农民权益的现象,并就如何合理规范土地流转、保障农民权益提出了相关建议。     

规范实施土地承包经营权流转

江苏省金坛市河头镇读者宋某来电:推进农村土地承包经营权流转是发展农业适度规模、实现农业现代化的重要举措。请问:应如何实施农村土地承包经营权流转?答:在推进较大规模土地流转时,可以由农民通过书面委托的形式,将自己的土地承包经营权委托给村组流转,避免因手续不规范产生矛盾。对极个别不愿意流转的农户,在征得农民同意的情况下,通过"调地"的方式实现规模流转。土地流转期限超过一年以上的,都要签订全省统一的土地流转合同,并建立土地流转价格递增机制,保证流出土地农民的权益不受损害。     

农村土地流转管理服务体系发展现状与对策——基于江西省7县农村调研分析

新时期农户分化与农地流转适度规模经营快速发展,农村社会人地关系和农业经济结构正处在变革的关键期。通过对江西省7县农村土地流转工作调研分析,当前农地流转包括政府主导型、集体主导型、农户主导型3种流转类型,而政府导向集体主导的委托、托管代理模式逐渐成为农村土地流转的主要模式,基于政府主导集体参与的"五位一体"的三级管理服务网络体系正在逐渐形成。当前,江西省农村土地流转工作主要面临的问题有农村土地流转交易市场尚未完全建成、三级管理服务体系运作机制尚在发展阶段、土地流转管理配套政策依然不完善等。今后需要进一步加强土地流转全过程的跟踪管理,配套政策措施和农民权益保障,以及土地流转三级管理服务体系建设等,不断推进农村土地承包经营权流转的市场化、制度化、规范化。     

规模经营不应把农民挤出

"推进土地流转和适度规模经营的过程不能演变成为其他利益主体对农民土地权益的剥夺过程,更不能成为将农民从土地上挤出的过程。"近日,四川省社会科学院副院长郭晓鸣表示,应当更加重视保护农民的主体地位,对通过保底分红等方式流转土地和发展适度规模经营,要给予更多关注和支持,要更稳定持久地保障农民的土地收益权。郭晓鸣认为,大量调查显示,虽然土地流转形式多样,但是"长期出租、固     

中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知

中发[２００１]１８号稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。在稳定家庭承包经营制度的基础上，允许土地使用权合理流转，是农业发展的客观要求，也符合党的一贯政策。当前农村出现的土地使用权流转，多数反映了生产要素的合理流动和优化配置，总体上是健康的。但是，一些乡村推行的土地流转，存在不少违背农民意愿、损害农民利益的问题，需要引起足够重视。有的随意改变土地承包关系，强迫流转，侵犯了农民的承包经营权；有的把土地流转作为增加乡村收入的手段，与民争利…     

关于规范和推进农村土地承包经营权流转的调查与思考

稳定农村土地承包关系，是党在农村的基本政策，是保障农民权益、促进农村、农业稳定发展的基础，也是促进农村土地流转的前提。在市场经济条件下，土地作为一种资源和生产要素，有合理流转和优化配置的内在要求。在稳定家庭承包经营制度的前提下，引导和促进土地经营权流通，是优化配置土地资源，调整优化农业产业结构，促进土地规模化、集约化经营，提高农业产业化水平的需要，[第一段]     

农村土地流转中农民权益保障的风险分析与规避对策

在农村土地流转过程中,由于种种原因,致使农村土地流转存在政策风险、制度风险、合同风险、管理风险、市场风险和经营风险,直接影响了农民权益。为此,要进一步落实政策规定,逐步建立城乡统一的建设用地市场,培育和建立规范的土地流转有形市场,扶持农业龙头企业,建立和完善政策保障机制,有效保障农民的权益。     

临沂市经开区农村土地流转存在的问题及对策

稳定和完善土地承包关系,是党和国家农村政策的基石,是保障农民权益,促进农业发展,保持农村稳定的制度基础。介绍了临沂市经开区农村土地流转工作现状、存在的问题,提出了规范土地流转的对策。