新时代背景下农村公共文化服务协同供给模式探析

农村公共服务文化作为农村公共服务建设的重要方面,对于提升乡村治理能力与治理体系现代化具有重要意义.提升农村公共服务文化水平的重要影响因素则是农村公共文化服务的供给方式,文章基于协同治理的视角,对新时代背景下的农村公共文化服务的供给主体、模型、对策进行论述,以此提升农村公共文化服务的服务效能,助推乡村振兴发展战略的实现.     

农村公共服务高质量发展存在的困难与解决对策

乡村振兴是当前我国非常重要的发展战略之一,而做好农村公共服务供给工作是实现乡村振兴的重要保障。但目前,我国农村公共服务高质量发展仍面临诸多问题,如农民对公共服务的认知不清、农村公共服务需求识别不够精确、农村公共服务设施仍有待完善、多元主体协同供给不足。为了有效解决这些问题,实现农村公共服务高质量发展,应采取如下措施：提高农民对农村公共服务的认知水平,完善需求识别机制、丰富需求反馈渠道,加强农村基础设施建设,完善农村公共服务协同供给体系、发挥多元主体供给优势等。     

整体性治理框架下农村公共服务的有效供给

整体性治理理论是在新公共管理运动走向衰微,而信息技术蓬勃发展为社会治理创新提供可能的背景下而诞生的,整体性治理以公众需求为治理导向,以信息技术为治理手段,以协调、整合和责任为治理机制,从而更好解决政府公共服务碎片化问题。本文主要结合实际情况首先就整体性治理理论进行分析,然后论述了整体性治理框架下农村公共服务有效供给策略,将整体性治理理论应用到农村公共服务供给中,能够更好解决农村公共服务模式单一,治理主体各自为政,公共服务提供碎片化的问题。     

元治理理论视阈下农村养老服务多元供给新模式研究

针对当前农村养老服务多元供给模式面临的单项主体失灵和多主体协同增效失灵困境,在元治理理论的指引下构建农村养老服务多元供给新模式,即协同政府、市场、志愿组织、家庭等多方力量,探索实现政府、社会及家庭三方协同供给的有效路径,以缓解当下中国农村养老服务供给困难。     

供给侧改革视野下农村养老服务供给研究

农村地区经济欠发达,劳动力流失严重,老龄人口抚养问题较城市更为严峻。同时,农村养老服务供需错位、供给主体单一、供给质量不高等问题也日益凸显。基于供给侧改革视角,结合网络化治理、协同治理等理论,探讨如何扩大农村养老服务的有效供给,优化供给结构,从而有利于完善农村公共服务体系。     

社会组织参与提供农村社区公共服务的实证研究——以山东省日照市为例

近年来,党和国家高度重视农村公共服务的多元主体协同治理。社会组织在提供农村社区公共服务方面具有效率高、专业性强等优势,可有效降低政府供给公共服务的成本,提高政府供给公共服务的效率。以山东省日照市为例,立足实证研究,从理论和实践两个层面深入分析社会组织参与提供农村社区公共服务中存在的问题及成因,并据此提出了可行性对策及建议。     

新农村公共服务供给模式研究 ———以成都市为例

为了从根本上改变农村公共服务供给现状、满足农村居民的多样化公共服务需求,实现基本公共 服务均等化,必须改革农村基本公共服务的单中心供给模式,构建起与后农业税时代相适应的新农村社会 治理结构的“政府主导、市场引入、社会协同、农民合作”的多中心供给模式。该文分析了多中心供给模 式的依据、实现路径,并结合成都市的实践情况,提出了进一步完善的对策建议。     

协同学语境下的我国农村公共产品供给机制创新研究

当前我国农村公共产品与公共服务的需求发生了深刻的变化,而农村公共产品供给制度的改革滞后,农村公共产品供给存在总量不足、结构失衡、效率低下和监管不力等问题,就我国农村经济社会的发展现状和农村公共产品供给的未来需要而言,迫切需要创新农村公共产品供给机制,协同学揭示了开放系统从无序到有序演化的机理与规律,与农村公共产品供给系统具有高度的契合性,其关键是形成政府、非政府组织、企业、民众之间的协同效应,即明晰农村公共产品供给协同治理的权责体系;加强农村公共产品供给协同治理的资源保障;构建农村公共产品供给协同治理的信息平台;培育农村公共产品供给协同治理的社会资本,使农村公共产品供给系统的各要素之间形成协同治理的机制。     

基于合作治理的农村公共服务体系改革研究

农村公共服务体系存在缺陷是导致我国农村公共服务供给存在问题的根本原因。为了解决这些问题, 满足广大农民日益多样化、个性化的农村公共服务需求,须对农村公共服务体系进行改革,合作治理理论为改革提 供了新的视角和分析框架。借鉴合作治理的理念,构建了多元合作型的农村公共服务体系的基本框架,并提出了明 确界定各供给主体责权、拓展多元化的筹资渠道、营造有利于多元主体参与的宏观环境、制定多元主体合作供给相 关的规则和制度体系等对策建议。     

农村公共服务供给优化研究:内涵、价值和路径

当前如何优化农村公共服务供给,是党和国家高度重视的社会议题。农村公共服务供给包括提供和生产两个部分,优化农村公共服务供给旨在保障供需平衡、实现有效供给和提升人民满意度。优化农村公共服务供给是事关国家共享工程、乡村振兴战略和农村人民幸福的重要举措,但目前我国农村公共服务在供给主体、供给决策和供给内容等方面,都还存在一定的不足。因此,优化农村公共服务供给应从以下几方面着手：整合供给主体,助推农村公共服务供给多样化;完善供给决策机制,助推农村公共服务供给民主化;优化供给内容,助推农村公共服务供给均等化。     

乡村振兴背景下新型农村社区治理研究

新型农村社区治理是中国社会管理的重要组成部分,对于推进乡村振兴具有重要意义。与传统的农村社会管理相比,既有显著的特色优势,也面临着诸多前所未有的困境。新型农村社区治理通过健全治理机制、倡导多元主体参与治理、加大公共服务供给力度、引进优秀人才来实现城乡一体化,促进农村经济发展,提升农民的幸福感。     

从碎片化到协同:中国农村生活垃圾治理之路

解决农村生活垃圾污染问题是实现乡村振兴的重要内容。针对当前中国农村生活垃圾管理存在的问题,认为农村垃圾协同治理,是降低垃圾管理成本、实现垃圾资源化与农村可持续发展的重要举措。从垃圾治理主体、流程、政府职能分工以及政策等方面,系统探讨当前中国农村生活垃圾管理存在的"碎片化"问题。基于这些问题,按照系统管理的思维,运用顶层设计方法,构建农村生活垃圾协同治理总体框架;从主体整合、流程再造、区域协同、机制协调和信息共享5个方面,重点研究农村生活垃圾协同治理的实现路径。本研究对构建农村垃圾治理长效机制、实现美丽乡村具有一定的指导意义。     

辽宁省农村社区治理的历史演进与实践探索

辽宁省农村社会治理经历了创始阶段、突破阶段、创新阶段和深化阶段四个阶段。进入新时期,辽宁省以科学发展观为指导,坚持以人为本、因地制宜,大力推进农村社区建设,统筹城乡社区协调发展,促进城乡社区一体化新格局的形成,但在发展过程中还存在治理主体单一、公共物品与公共服务供给不足、现代化信息化治理手段滞后等问题,需通过深化以"四会制度"为重点的协商共治机制、健全农村"三社联动"机制,提高公共物品与公共服务供给能力、通过打造农村社区现代化信息管理服务平台加强社区服务信息化建设等措施,进一步完善农村社区治理。     

协同治理:农村社会管理创新模式——以衢州"三民工程"为例

在我国社会管理走向多元主体治理模式的背景下,实现社会管理各系统的协同已成为社会管理体制改革的关键所在.本文从协同治理理论切入,剖析农村社会治理现状,阐述协同治理将成为我国农村社会管理的必然选择.在实证分析衢州"三民工程"协同治理初步实践的基础上,从信任基础、主体培育、机制建设三个方面探讨农村社会协同治理的构想.     

基于多中心治理理论对农村公共服务供给创新的思考

加快农村公共服务体系建设不仅是政府治理体系和治理能力现代化的要求,也是不断完善基本公共服务均等化的基本要求。当前政府提供的农村公共服务不能满足农村地区的公共服务需求.运用多中心治理理论框架,借鉴互联网思维搭建“互联网+”平台,思考如何创新当前农村公共服务的供给模式以满足农村地区的日益增长公共服务需求。     

农村公共服务供给的国际经验及启示——基于可持续生计视角

不发生规模性返贫是一条底线性任务，农户生计脆弱性是致贫返贫的重要内因，有效的公共服务供给是缓解农户生计脆弱性的有效途径。鉴于脱贫地区的公共服务供给制度相当程度上沿用了脱贫攻坚期的标准，本文从“可持续生计框架”(SLA)的人力资本、物质资本、社会资本、金融资本和自然资本五个方面展开，通过梳理国外的农村公共服务供给模式，对比当前脱贫地区公共服务供给的现状与不足，提出适合后脱贫时代的公共服务供给机制。研究发现：欧盟、美国、日本、韩国等国家和地区以可持续生计为目标向农村地区提供了精准、有效、适配的农村公共服务，通过全流程保障有效劳动力有效就业、分级推进基础设施建设、链接内源组织与外源资源、开发性金融投入与普惠性金融教育双管齐下、集约化经营与绿色产业发展并行等多项举措有针对性地提升了可持续生计。由此形成了以支持农村社区独立发展的“欧美模式”和以城镇化建设为目的、鼓励官办协会分担治理任务的“日韩模式”,均可视为对不同发展阶段和政策目标下农村公共服务供给机制的有机探索。基于国际经验，本文提出扶贫开发模式创新、公共服务供给主体创新和管理考核制度创新三点政策建议。     

党建引领社会组织参与农村治理的逻辑进路——以鲁中镇平安协会为例

社会组织作为农村治理中不可或缺的重要主体,通过搭建政社互动的合作平台,扩大基层社会服务供给,维护农村社会安全稳定,有利于推动农村治理现代化。社会组织凭借自身的合法性、公益性、群众性和依赖性等属性特征,在农村治理场域中发挥社会资源的整合功能、群众权益的表达功能、公共服务的供给功能和主体意识的培育功能等重要价值。新时代,创新完善社会组织参与农村治理,需要坚持党建引领的根本方向,构建政府与社会组织在农村治理中的伙伴关系,完善社会组织参与农村治理的长效机制,打造共建共治共享的农村治理格局。     

后农业税时代农村公共服务供给探究——基于社会治理现代化视角

农村社会进入后农业税时代,随着农民负担减轻和收入的增加,农村居民对于公共服务的需求日益强烈且多样。但后农业税时代的基层政府在公共服务供给上存在着财政资金短缺、职能错位缺位等诸多问题。本文从社会治理现代化视角出发,对农村公共服务供给存在的困境及其成因进行分析,提出切实引导农村公共服务供给主体多元化、构建农村公共服务信息网络等有效供给路径,以促进农村公共服务供给优质化多样化,切实满足农村居民的需求。     

农村体育公共服务供给关系探讨

以公共管理学、社会学相关理论为依据,通过实证调研、参考文献资料、现场访谈等方法,剖析农村体育公共服务的有效性,从场地设施、经费投入、活动组织、健身指导和信息提供等方面对农村体育公共服务的供给关系进行深度研究,构建出一个以政府、体育组织团体、农村居民为主体的三元农村公共服务供给关系模式,促进三者协调发展才是体育公共服务可持续发展的根本,对于实现我国农村体育公共服务的健康发展具有重要的理论意义和现实意义。     

中国农村公共服务供给研究进展

通过对文献梳理,把中国农村公共服务供给研究分为3个阶段,分别是萌芽阶段、成长阶段和深化阶段。研究内容主要包括农村公共服务供给制度体制研究,农村公共服务供给存在的问题、原因及对策研究,农村公共服务的供给模式研究和供给机制研究。最后对农村公共服务研究的特点进行了总结,并对未来的研究进行了展望。