河南坚决遏制农村宅基地违法违规建设问题

<正>为防止部分地区出现宅基地无序扩张、"一户多宅""沿路跑"、闲置和粗放利用等问题,近日,河南省自然资源厅与农业农村厅联合发出通知,要求全省各地进一步规范农村宅基地管理,对不符合村庄规划、"一户一宅"规定、宅基地用地标准的,一律不得批准     

持续优化 推动宅基地管理工作迈上新台阶

<正>农村宅基地管理涉及到村民的切身利益，是农村土地的重要组成部分。文章通过分析当前普洱市农村宅基地管理中存在工作人员配备不足、执法难问题突出、村庄规划滞后、供需矛盾突出、资金保障不足等问题，并提出了充实基层工作力量、加大资金保障力度、加强村庄规划建设盘活闲置宅基地和住宅、加强政策宣传培训、加强日常监督管理等对策建议，旨在推进农村宅基地管理工作更加规范科学，推动宅基地管理工作迈上新台阶，更好地满足农民办理宅基地的需求。     

基于基层管理者认知的农村宅基地利用与管理分析

从基层管理者对农村宅基地利用与管理的认知角度出发,选择湖北省作为样本区域,采用问卷调查和访谈调研两种方式,分析了农村宅基地及房屋流转现状,宅基地粗放利用闲置、原因及处理方式,日常管理中存在的问题,管理者对宅基地整治与退出认知等情况,并从加强经费支持和培训力度,建立三级监督管理机制;有序开展农村宅基地整治,探索建立宅基地退出机制;建立城乡统一的建设用地市场,促进集体建设用地的流转;建立和完善农村社会保障体系,减少农民后顾之忧;加大宅基地政策宣传力度,增强农民法律意识等五方面提出了相关政策建议。     

农村宅基地闲置的主要类型及分类治理对策

激活农村闲置宅基地成为乡村振兴中的一项艰巨任务。本文基于课题组乡村振兴专题调研和文献分析,对农村宅基地闲置的主要类型及其成因进行了深入分析,并提出了闲置宅基地分类治理对策。研究发现:农村宅基地闲置类型可以分为建新不拆旧闲置、继承宅基地闲置、批而不建闲置和外出务工季节性闲置4种闲置类型;农村宅基地出现大量闲置既有历史因素,也受现实影响,但究其根本原因,主要是"一户一宅"政策落实不到位、宅基地集体所有权虚位、宅基地流转不出村限制和宅基地退出机制不完善等。因此,本文针对不同宅基地闲置类型,从加强监管,严格落实"一户一宅"规定;有偿退出,鼓励村民腾退多余宅基地;强制收回,逐步清退村内未建宅基地;产业带动,提高闲置宅基地利用效率等方面提出了闲置宅基地分类治理对策。     

生态文明村建设中农村宅基地管理的调查与思考

农村宅基地管理因历史原因,农村居户分散,村与村、户与户之间情况纷繁芜杂,管理难度大、问题突出。解决对策是加大土地法律法规宣传;依据"统一规划.合理布局、控制用地、集中建设"方针,编制村庄规划,加快农村中心村建设步伐;缩短村民建房勘察、审批程序,提高办事效率;妥善处理宅基地矛盾问题;实行旧村改造和"空心村"、超占宅基地整治;加强土地管理工作,规范村民建房用地。     

基于有序Logistic模型的宅基地使用权充分放活态度

在未来农村改革持续深化、宅基地全面市场化的大胆预测下,基于对江苏省785位农民和市民的问卷调查,利用有序Logistic模型分析城乡居民对农村宅基地使用权充分放活态度的影响因素.结果表明:46.8％的受访者支持农村宅基地使用权市场化流转,32.9％的受访者对此持否定态度,20.4％的受访者保持中立态度;影响城乡居民宅基地使用权市场化流转态度的主要因素为受访者身份类型、宅基地是否闲置、对宅基地"三权分置"政策了解程度、对宅基地使用权转让政策的认知、对利用农房从事经营活动的态度、对宅基地"三权分置"政策的态度.由此提出顶层设计宅基地制度改革近期和中远期目标、加快宅基地使用权由适度放活到充分放活进程、建立宅基地市场化流转的风险防控机制、加大对宅基地制度改革的宣传引导力度等方面的政策建议.     

农村闲置宅基地再利用方式探索

随着经济的快速发展,农村人口不断向城市转移,农村常住人口不断减少,但是农村宅基地面积却不减反增,农村宅基地闲置现象严重。如何盘活农村的闲置宅基地,使其得到高效利用,满足对建设用地的需求成为现阶段我国农村土地利用急需解决的问题。本文从农村宅基地闲置的现状出发,分析农村宅基地闲置的原因,提出建立农村闲置宅基地退出机制、规范农村宅基地流转市场、对闲置宅基地开展整理复垦、利用闲置宅基地发展生态休闲旅游和开发养老地产等再利用方式,以期优化农村土地资源配置,提高农村土地利用率,解决宅基地闲置和建设用地紧缺的矛盾。     

昭苏县喀拉苏乡宅基地使用权流转情况调查分析

以宅基地使用权流转为研究主题,以昭苏县喀拉苏乡为调研区域,通过问卷调查法对农村宅基地使用权流转情况进行调查分析。分析得出农户的认知程度不高、政府及有关部门监管力度不够、宅基地流转市场不够健全、社会保障体系不完善等问题,并提出了加大宣传力度、加强对宅基地的监管机制、加强对宅基地的监管机制、完善农村社会保障体系,扫除宅基地流转障碍等对策建议。     

Z区闲置宅基地盘活利用困境及对策研究——基于3个村庄实地调研数据

乡村振兴战略下,实现新产业新业态发展用地需求保障,急需盘活利用农村闲置宅基地。基于Z区3个典型村庄的实地调研数据,发现当前宅基地盘活利用面临村民内生动力不足、现行宅基地制度仍不完善、村庄规划长期缺失、小挂钩项目实施路径不畅、配套机制缺乏等现实困境。为更好推进农村宅基地盘活利用,提出创新宅基地管理制度、建立健全长效机制、编制高质量村庄规划、加大土地综合整治力度等对策建议。     

空心村闲置住房治理对策研究——以宁波市英雄水库水源保护区为例

随着城市化的推进和农民数量的减少,空心村住房闲置的问题日趋严重.以宁波市英雄水库水源保护区为例,介绍了空心村闲置住房的基本情况和主要特征,深入分析了驱动机制及流转的制约因素,提出了构建农村居民点的集聚发展模式,建立健全宅基地的流转制度,培育规范的农村房屋交易市场等对策措施.其中,建立健全登记制度和管理规范,明确宅基地有偿流转的办法和程序是有效治理农村闲置住房问题的关键.     

湖南农村闲置宅基地调查与分析

调查了湖南省4个地区的闲置宅基地面积超标、旧宅闲置、宅基地利用情况及住房建筑选址因素等,探讨了湖南农村闲置宅基地产生原因,提出了闲置宅基地处理的对策和建议:完善宅基地流转退出模式,加强农村异地扶贫政策工作,健全宅基地流转入市制度,加强法律法规宣传,发展农村产业,利用网路平台出租闲置宅基地。     

中国农村宅基地资源时空分布及利用特征

为了解目前中国农村宅基地资源基本状况,以2009年来可获得的农村居民点面积、村庄现状用地面积等官方统计数据为基础,构建农村宅基地总量估算方法,测算分析2009—2019年中国农村宅基地资源空间分布、变化趋势及利用特征等。结果表明:1)中国农村宅基地总量在933.98万～1 194.13万hm~2,其中,村庄集镇,东部西部中部东北,且省(自治区、市)间差异明显;2)宅基地总量呈现先增后降趋势,其中,集镇增速村庄,西部增速东部中部东北,省(自治区、市)差异显著,未来在经济因素、管理因素和规划因素多重影响下,预计将保持下降态势;3)超占和闲置是现有农村宅基地利用的明显特征,农民认知不清晰、规划与管理不到位、农村人口流动加剧等是其主因。未来可通过构建完善的宅基地统计与监测体系等,加强对农村宅基地资源监控与管理,为宅基地制度改革目标的实现提供基础数据支撑。     

山东省农村宅基地使用流转现状·问题与对策——基于对济南、淄博、烟台部分农村的调研

阐述不同时代背景下的农村宅基地制度,根据在济南、淄博、烟台部分农村的随机抽样调查结果分析山东省农村宅基地使用流转现状及存在的问题。结果表明,山东省农村宅基地使用和流转过程中出现了农村宅基地季节性闲置、地下交易市场混乱无序、宅基地使用权流转制度不明确等诸多问题。对此,从明确农村宅基地产权关系、完善宅基地退出机制、建立平台集中流转等方面提出了山东省农村宅基地使用流转的建议。     

中国农村闲置宅基地研究综述

农村闲置宅基地的高效利用有利于节约土地资源,缓解日益激烈的人地矛盾,有利于进一步促进城乡融合。通过辨析农村宅基地和农村闲置宅基地的概念,认为社会经济快速发展和快速城镇化、巨大的城乡差距及宅基地的社会保障功能,宅基地相关法律法规的不完善以及宅基地的自然条件和土地资源禀赋差异是中国农村宅基地闲置的主要原因。指出建立健全有关农村宅基地的法律法规、进一步完善宅基地退出相关政策,建立健全宅基地流转和利益分配制度、拓展农民增收渠道,开展农村闲置宅基地综合整治、制定并实施科学的乡村规划,充分调动农民利用闲置宅基地的积极性、将农民纳入到农村闲置宅基地的管理工作中等措施能有效解决宅基地闲置问题,充分有效利用土地资源。     

城市化进程中农村宅基地流转的探讨

当前农村宅基地管理制度严格限制了宅基地的市场化流转,导致在城市化快速推进的过程中出现城镇建设用地和村庄用地双增的现象,探索农村宅基地流转机制对实现宅基地资产化和提高土地利用效率具有积极意义。从分析宅基地现状出发,探析当前的流转制度对现实的制约,提出以"宅基地上市"模式为总思路,辅之以法律依托、流转变迁路径和充实退出机制推动当前制度变革。     

乡村振兴战略下的农村宅基地流转现状研究 ——以广西桂林市临桂区六塘镇为例

随着城镇化进程的快速推进,农业转移人口不断增加,伴随而来的是农村空心化、宅基地闲置、发展活力匮乏等一系列现象,科学管理、高效盘活利用闲置宅基地资源已然是实施乡村振兴战略的重点与关键所在。以广西桂林市临桂区六塘镇为例,通过实地调研,从法律实践、政府、市场、村集体、农户自身五个不同视角分析了当前农村宅基地流转的现状,发现当前宅基地流转过程存在法律操作性不强、政府角色不明晰、隐形流转市场较活跃等问题,应通过宅基地确权、完善村庄规划编制、引入社会资本、健全宅基地流转市场体系等措施,盘活农村宅基地“沉睡资产”,助力乡村振兴。     

中原经济区农村宅基地使用权流转制度改革与创新

在中原经济区建设背景下,农村宅基地闲置的问题与日俱增,宅基地使用权流转问题成为社会各界普遍关注的问题。该研究提出建立完善的农村宅基地流转市场、登记制度、自由流转、高效利用、完善农村社会保障体制、市场化流转与社会化配置相结合的"六位一体"制度创新目标模式构想,为中原经济区建设过程中推进农村宅基地集约化进程和政府制定实施相关政策提供理论支撑与参考依据。     

新形势下农村宅基地管理存在的问题及对策

农村宅基地关系到广大农民的切身利益。由于市场经济的不断发展,城市化进程的不断加快,使得农村宅基地的管理工作出现了诸多问题,布局规划散乱,土地使用率低。新时期,要通过宣传引导提升全民国土法制意识、强化村庄规划的编制实施与管理、切实推进宅基地审批制度的改革等措施,加强农村宅基地管理,提高土地使用率。     

新疆呼图壁县农村宅基地流转的现状分析

为规范农村宅基地流转市场,促进农村土地集约利用,对新疆呼图壁县宅基地流转现状进行调查。结果表明:少数农户愿意以宅基地买卖的形式来改变生活,但多数农户更偏向于租赁方式。村内非法交易、非法占地盛行,并普遍存在土地闲置浪费现象。研究认为目前农村宅基地流转中存在农户缺乏对宅基地流转的了解,且现行政策难以支持农村宅基地多形式流转等问题。提出应通过明晰农村宅基地产权,实行宅基地有偿使用,健全农村住宅房屋登记制度等措施共同促进宅基地使用权流转。     

关于旧村废弃宅基地复垦整理的思考

目前,农村出现废弃旧宅基地现象,造成大量耕地闲置浪费,阻碍了新农村建设进程,影响了农村和谐发展。因此,通过分析废弃旧宅基地存在的危害性,结合工程实践,对农村废弃宅基地存在的问题,复垦后的效益进行对比分析,重点就复垦的规划、群众参与、乡土建筑文化保护等问题进行了探讨。提出应进一步完善政策法规,加大宣传教育力度,加快村庄规划进程。加强农村宅基地管理,加速实施复垦项目,推动农村经济和谐快速发展。