论农村基层治理中的政府协商

农村基层治理中,政府协商是解决农民利益诉求问题,推进政府决策科学、民主、合法,实现政府治理现代化的有效路径。发端于浙江温岭的民主恳谈模式是农村基层民主的重要形式,也是对政府协商的有益探索,其呈现出公众参与性、公开透明性、主体平等性、结果协商性四个方面的特征。在农村基层治理中推进政府协商,需要探寻政府信息公开的有效模式、公民政治参与的有效途径、基层民主协商的有效机制。     

农村基层协商民主探索与启示——以北京市延庆区康庄镇“村民说事”为例

探索农村基层协商民主是加强农村基层民主建设,增强乡村自治活力,促进乡村善治,维护村民权益的内在要求。北京市延庆区康庄镇“村民说事”是农村基层协商民主的典型实践,探索形成了“村民说事、多方议事、高效办事、规范评事”协商议事制度。“村民说事”提高了“接诉即办”工作水平、维护了村民权益、促进了乡村治理、夯实了党的执政根基。新时代进一步发展农村基层协商民主,要坚持党的领导,提高农村基层协商民主的领导力;坚持人民至上,增强农村基层协商民主的凝聚力;坚持问题导向,提高农村基层协商民主的吸引力;加强教育引导,提高农村基层协商民主的创造力;完善协商制度,提高农村基层协商民主的组织力。     

改革开放以来农村基层协商民主的现状与发展探究

改革开放以来,协商民主不仅以其直接民主性深切符合了社会主义民主的本质要求,符合了中国渐进式民主政治改革的发展方向与趋势,而且具备了在我国农村的适用性条件和一定的实践经验。它在促进农村基层民主政治发展,推进社会主义新农村建设方面可以发挥重大作用。本文在总结改革开放以来村民自治的成就与困境,并分析协商民主在我国农村基层推行的有利条件的基础上,初步探讨了以协商民主推动农村基层民主政治发展的问题。     

以“民主”谋“发展”:邓小平农村基层协商治理的属性、内核及效能

农村基层协商治理在中国式特色民主框架内占据独特优势,是农村政治体制改革的基本方向,也是农村社会和谐发展的必由思路。邓小平农村基层协商治理思想集中体现了基层民主、乡村治理与利益协调的制度属性,确立了党的领导、村民自治及权力监督的政治内核,塑造出中国共产党农村治理的新权威。党的十八届三中全会梳理了协商民主的本质内涵,制定了实现农村"第五个现代化"的总体布局,在此历史契机下,邓小平相关理论值得深入探讨。     

浅析当前我国农村基层民主政治发展中的协商民主问题

协商民主是我国农村发展基层民主政治的新的方式,也是社会治理现代化的主要发展方向。在我国农村基层民主政治中,协商民主的地位非常的重要。但是在实际的发展过程中,也存在许多方面的问题,需要结合我国农村发展的实际情况,从多个方面解决这些问题。     

关于高校协商民主实现路径的几点思考

高校协商民主是基层协商民主的一种重要形式,有利于师生广泛参与学校民主管理,提升高校民主决策的科学化水平。加强高校协商民主建设,要坚持和加强党的全面领导,把党的领导贯穿高校协商民主全过程;要发挥高校民主党派、教职员工和在校学生等协商民主主体的作用,深入推进高校民主管理;要丰富高校协商民主的实现形式,推动高校协商民主广泛、多层、制度化发展。     

“4＋2”工作法授权于民显实效

扩大农村基层民主,实行村民自治,是我国民主政治的伟大创举,是推进社会主义新农村建设的重要举措。近年来,依安县中心镇不断进行基层民主政治建设新的尝试,在村民参与管理村务工作中,不断推广创新工作方法,积极推行村级民主议事“4＋2”工作法,从内容和形式上丰富了“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”的农村基层民主政治建设的实践,保障了农民当家做主的权利。     

加强农村基层民主政治建设的实践与思考

瑞金市积极探索以“两务公开”、民主管理为重点内容的农村基层民主政治建设 ,并取得了一定成效。他们的经验在于 :加强农村基层民主政治建设要从群众关心的热点、难点问题入手 ,寻找有效载体和实现途径 ;加强农村基层民主政治建设必须与农村基层组织建设有机结合起来 ,提高基层党组织的战斗力和凝聚力 ;加强基层民主政治建设还必须适应新形势变化 ,常抓不懈 ,走上经常化、制度化、规范化的道路。     

中央部署农村党风廉政建设促进农村安定和谐（下）

推进农村基层民主建设 深入推进农村基层民主政治建设，完善农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项制度，是建立农村基层廉政建设的抓手之一。     

推进农村基层党内民主建设探析

农村基层党内民主是党内民主的微观基础和推进党内民主的重要切入点之一,是加强农村基层党组织建设的重要方面。在新的历史条件下,紧密联系农村改革发展面临的新情况和当前农村基层党内民主建设面临的实际问题,积极推进农村基层党内民主建设,是我们党增强农村基层党组织创新活力和团结、巩固党在农村的执政地位、推进社会主义新农村建设和农村社会和谐所必须解决的重要课题。     

当前我国农村基层民主建设存在的问题及对策

农村经济发展相对滞后,农民自身文化素质低,民主参与的渠道不够畅通,基层党员干部对民主认识不到位,封建家长式作风盛行,缺乏有效的保障机制是当前我国农村基层民主建设的主要制约因素。应端正思想认识,大力发展农村经济,健全民主管理机制,推进社会主义新农村建设。     

新时期农村基层民主建设存在的问题及对策探索——以苏北三县(市)为例

农村基层民主建设是新农村建设的重中之重,大学生村官计划亦在推进农村基层民主建设方面取得了一定成效。文章以苏北3县(市)为例,着重从农村民主选举、民主决策、民主监督、大学生村官参与民主建设4个方面阐述农村基层民主建设存在的问题,并提出相应对策,致力于让大学生村官更好地推进农村基层民主建设的创新与发展。     

新时期农村基层党组织民主管理思考——以浏阳市龙伏镇社港镇农村为例

党员干部年龄结构老化、文化水平低、对民主管理认识不够、宗族势力严重、基层党组织工作难度加大等因素严重地制约了农村基层党组织的民主管理过程。加强民主管理,必须提高认识,加强农村基层干部队伍建设,提高基层党员和干部的参政议政能力,严肃党风党纪,加强制度建设,走群众路线。     

农村基层民主建设的探讨

基层民主是人民民主最主要的表现,是我国社会主义民主的重要方面。用马克思主义政治学理论,对农村基层政权建设的性质定位、绩效价值及动力机制进行分析,以进一步推动我国农村基层民主建设的进程。     

加强基层政协协商民主建设 提升政协委员履职参政水平

党的十八大以来,习近平总书记要求人民政协加强履职能力建设,提高议政建言水平,充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用。近年来,政协工作向基层延伸,成为一种发展趋势,是新时代政协主动开展群众工作、促进社会和谐的有效途径。本文通过对加强基层协商民主建设的重要性进行分析,并就基层协商民主建设的重要性、基层政协工作存在瓶颈问题和对策建议谈谈自己的看法。     

基层民主下的“两委”和谐

实行村民直选、村民自治以来，基层民主得到有力推进。然而，由于认识的偏差、相关法律和制度规章不尽完善等原因，个别村“两委”出现关系不和谐，不同程度地使党在农村基层的执政基础遭到削弱。 在充分保证村民自治的同时，如何巩固党在农村基层的执政基础？在加强农村基层组织建设中，广东省佛山市着眼长效机制，注意抓好制度建设，理顺村“两委”关系，规范村务运作，力促村“两委“形成工作合力。共同推进社会主义新农村建设，摸索出一条充分在发扬基层民主基础上，推动村级“两委”和谐的路子。广东佛山的经验值得借鉴。[编者按]     

农村基层民主发展的现实障碍与机制创新的思考

党的十七大报告明确提出社会主义民主政治建设的重点在于“发展基层民主”,并首次把“基层群众自治制度”纳入了中国基本政治制度的范畴。当前,进一步推进农村基层民主建设,既是发展中国特色社会主义民主政治的关键所在,也是关系中国农村改革和发展的重大现实问题。改革开放30年来,中国农村以村民自治为核心的基层民主建设取得了令人瞩目的成就,但就其发展至今的实践而言,一些新的矛盾和问题也不断显现,     

推进村级有效治理的实践性探索——以N市J村村民议事会为例

随着我国乡村治理结构发生重大变迁,村民议事会成为基层民主治理的创新形式。现实中,村级治理参与程度不高、管理组织单一、行政化倾向明显,既阻碍了基层协商民主推进,也降低了村级有效治理的程度。如何推进村级有效治理成为当前农村亟待解决的问题。村民议事会的民主性建设在选举、决策、运作以及监督过程还存在诸多问题。N市J村村民议事会的做法,在政治参与有序化、决策民主科学化、运作程序效率化等方面为村级有效治理提供诸多启示。以有效治理新思维提升村民议事会功能,需要在优化议事会运行程序、拓宽协商民主参与渠道、健全有效治理配套机制、推动议事会管理能力现代化等方面予以努力。     

建设和谐农村要发挥好民主法制的支柱作用

胡锦涛同志在论述社会主义和谐社会的基本涵义时，把民主法治置于构建社会主义和谐社会诸要索中的首要地位，充分反映出民主法治在构建社会主义和谐社会中的地位和价值。可以说，民主和法治是构建社会主义和谐社会的两大支柱，民主与法治相辅相成、辩证统一，互相促进、协调配合构成和谐社会的基础。在改革开放发展到今天的农村，民主、自由、公平、公正的思想虽已被广大农民农村基层党员干部崇尚和接纳，但广大农民和农村的基层党员干部对社会主义民主法制的认识又与和谐社会建设要求存在差距，对民主与法治在和谐农村建设的作用认识不够。在构建社会主义和谐农村的过程中。农村的基层党员干部必须切实推进农村基层民主法制建设的不断发展，才实现建设和谐社会的宏伟目标。     

切实实行村民自治 保障农村的改革、发展与稳定

农民，是党在农村的依靠力量，也是国家政权最广泛、最深厚的群众基础。扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法实行村民自治和民主管理，不仅是社会主义民主制度的重要内容，而且是推进农村基层民主建设，密切党群、干群关系，促进农村改革、经济发展、社会稳定的重要基础。