“放管服”背景下科研院所治理现代化之路

科研领域正在全面深化“放管服”改革,以转变传统管理职能,构建现代科研院所治理体系。在对自主治理理论的提出及其适用性进行分析的基础上,提出了在“放管服”改革背景下科研院所提升自主治理能力的建议,具体包括：调适政府与科研院所关系,推动科研院所自主治理; 发挥职工治理主体作用,建立健全科研院所内部法人治理结构; 构建科研院所内、外部制度体系规范,强化规则约束。     

“放管服”改革视阈下科研院所科研经费管理研究

从科研经费“放管服”改革的理论逻辑和政策演进过程来看,改革走向呈现项目管理由刚性向柔性转变、经费管理由“预算制”向“包干制”转变、监管方式由过程监管向信用监管转变、评价指向由重数量重过程向重质量重结果转变、服务方式由分散式向共享型转变、管理重心由主管部门向法人主体转变六大趋势。在厘清“放管服”改革趋向的基础上,剖析了当前科研院所在改革实施中存在的政策配套衔接不足、资源配置效率不高、部门协同管理不畅、信息共享机制缺失、财务报销手续繁琐、财务助理功能弱化、绩效评价机制滞后、经费监管效力不强等现实困局和难点问题,并从完善配套制度体系、改进经费拨款方式、变革科研管理体制、搭建信息共享平台、加快财务转型升级、加强财务助理培育、健全绩效评价机制、创新经费监管模式等方面深入探究了落实“放管服”改革的优化路径和应因对策,以期为助推改革落地、改进经费管理提供思路。     

“放管服”改革背景下农业转基因生物安全监管制度改革之道

新冠肺炎疫情叠加国际局势变化,导致粮食安全问题愈发严峻,农业转基因作物产业化应用或将加速。文章将《农业转基因生物安全管理条例》置于"放管服"改革的背景下加以审视,重点从农业转基因生物安全监管理念、进出口制度、监管方式三个方面提出制度完善建议:农业转基因生物监管应当系统引入风险治理的理念,从基于过程的监管逐渐转向基于风险的监管,并将基因编辑技术纳入监管范围;根据《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》(以下简称《中美经贸协议》),有必要简化农业转基因生物进出口审批手续;可以引入"双随机,一公开"、行政约谈、强制信息披露等手段,强化转基因生物全链条监管。最后指出,农业转基因生物监管可以引入双罚制,以夯实行政相对人责任。     

“放管服”背景下农业科研单位科研经费管理探讨

总结了目前农业科研单位科研经费管理存在的问题,即制度建设滞后,科研项目预算管理不到位,项目报销流程和审批程序复杂以及项目承担单位受多部门监管等;并对其原因进行了分析,提出了要充分理解科研项目"放管服"政策的实质,进一步协调科研经费政策和财务政策,保障科研和财务信息对称,提升科研"服务"意识和手段,推进单位管理信息化建设,加大对"踩红线"的事后惩罚力度,提高财务人员的业务能力和职业素养等对策建议。     

“放管服”背景下地市级肥料登记管理工作探析

肥料作为主要的农业生产资料,其质量的好坏对农业生产至关重要。肥料登记作为肥料质量把控的第一关,务必要守好。本文概述了"放管服"背景下苏州市肥料登记管理工作的现状,针对存在的问题提出一些建议,以期对肥料登记管理工作起到积极作用,推动肥料产业健康持续发展,助力现代农业绿色高质量发展。     

江苏持续深化“放管服”改革

<正>做好"三农"工作、稳定"三农"基本盘,对全局工作具有重大意义。江苏省农业农村领域深化"放管服"改革,以企业和群众需求为导向,加强政策集成,突出改革协同,着力消除制约农业农村发展的堵点、痛点、难点。服务优化,更好办更快办一是聚力"四减",更快办。深化政务服务事项标准化建设,对"四级四同"权力清单中137项农业农村事项,按照"最小颗粒度"原则逐个细分为213项办事指南和实施清单,     

乡村振兴亟待优化“放管服”

正想给贫困户盖些房子,得先走10多道审批手续;想好好修缮一下祖宅,得先交危房鉴定费和设计费;想在村里办个桃花节,得先看镇里允许不允许……当前许多农村地区发展意愿强烈,但普遍面临审批限制过多、机制不畅、收费不尽合理、政府服务不足等困难。在力倡乡村振兴的背景下,让放管服改革红利惠及基层末梢,时不我待。一个部门的项目,被另一个部门处罚福建中部一山村有片民房长期受山体滑坡威胁。2016年,村里申请国土部门的滑坡应急处理项     

乡村振兴背景下基层政府深化“放管服”改革实践与思考

随着我国实施乡村振兴战略,基层政府在放管服方面进行了深化改革,本文结合实践对此进行了初步探讨,对于提高基层政府管理水平具有十分积极的作用。     

“放管服”背景下地市级肥料登记管理工作的思索

肥料作为主要的农业生产资料,其质量的好坏对农业生产至关重要。肥料登记作为肥料质量把控的第一关,务必要守好。本文概述了“放管服”背景下苏州市肥料登记管理工作的现状,针对存在的问题提出一些建议,以期对肥料登记管理工作起到积极作用,推动肥料产业健康持续发展,助力现代农业绿色高质量发展。     

“放管服”背景下农业科研单位科研项目资金管理探析

对农业科研单位科研项目资金管理现状进行分析,根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》"放、管、服"政策的要求,分析存在的问题,结合农业科研单位科研项目财务管理工作实际,提出符合农业科研管理实际的解决措施,加快政策落实,释放科研活力。     

放管服背景下基于“战略薪酬”的独立学院教师激励机制研究

我国放管服改革以"遵循市场规律,激发市场活力"为目标,在教育领域,放管服改革推进了教育机构自主性发展。配合合理的教师激励机制,能够更加有效的发挥放管服对教育改革的促进作用。本课题以放管服为背景,从人力资源管理的角度,探索基于战略薪酬的独立学院教师激励机制,建立科学的教师评价原则与薪酬化的激励方式,并提出其对教师、院校发展的推动作用。     

深化“放管服”改革的思考与实践

我国的十九大报告对社会主要矛盾转化问题做出了深刻的分析和总结,对我国当前阶段发展的实际情况做出了认真的分析。本文对"放管服"改革提出了一些意见和见解,对其问题本身进行了思考,希望能给相关文章提供一些借鉴作用。     

浅谈“放管服”改革下检验检测助力农产品高质量发展

平凉市地域性特色农产品有平凉金果、静宁苹果、华亭核桃、庄浪粉条、平凉红牛等。如何在现有模式的基础上,实现农产品产、供、销产业链产品升级质量可靠的高质量发展,作者结合工作实际及调研情况,提出深化"放管服"改革背景下以农民专业合作社为基地,检验检测协同,助力农产品产业链提质增效发展。     

“放管服”背景下如何加强科研经费管理以中国热带农业科学院为例

为贯彻落实好国家科研经费“放管服”改革，中国热带农业科学院在科研经费管理上做了一些有益的探索，文章通过总结热科院在科研经费管理“放管服”的做法，落实过程中的难点，提出针对性的建议，为后续改革提供参考。     

推进科研经费“放管服”改革的实践与思考

《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发［2016］50号）提出：“进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,改革和创新科研经费使用和管理方式,促进形成充满活力的科技管理和运行机制”。为贯彻落实好中央文件精神,激发科技创新活力,文章就科研单位如何推进科研经费“放管服”改革的重点在加强学习培训、新政细化落地、优化管理服务、加强内控建设等方面谈了一些自己的学习思考与具体做法,并对进一步推进新政落地提出了意见建议。     

推进“放管服”改革,规范行政管理事务

所谓"放、管、服"的改革就是深化简政放权、放管结合、优化服务,继续推进和深化转变行政职能、提高行政效能的行政体制改革。本文阐述了"放管服"改革的基本理念,分析了"放管服"改革的作用,并对"放管服"改革进行了相关思考。     

“放管服”背景下贵州省T县政务服务中心建设的困境及对策研究

政务服务中心作为行政审批制度改革中出现的新事物,对提高政府治理能力尤为重要。政务服务的提升体现地方政府执政能力的提高,营商环境的优化以及“放管服”改革的不断深化。自党的十八大以来,“放管服”改革在全国各地陆续开展,政务服务中心因此成为实施改革的重要场域,在处理政府与公众之间“最后一公里”问题上效果显著。本文的研究对象为贵州省T县,通过文献分析法,实地调研法等对T县政务服务中心的建设进行深入研究,结果表明T县政务服务中心在机构设置、审批效率、服务管理以及信息技术的运用等方面都还有较大提升空间。本文旨在对研究发现的问题提出对策及建议,以期加强不发达地区的政务服务中心的建设和发展,为更好地推动“放管服”改革提供一些参考。     

北京市农业行政审批制度“放管服”改革现状及建议

行政审批是政府对稀缺社会资源进行优化配置的行政行为,"放管服"是简政放权、放管结合、优化服务的简称。本文以北京农业行政审批制度的进展为基础,借鉴美国、日本2个国家的行政审批制度经验,提出对北京农业行政审批制度改革的建议,以期为北京市农业行政审批制度"放管服"改革提供参考。