我市农村“三资”管理存在问题与对策

一、我市农村“三资”管理的现状及存在的主要问题随着我市农村经济的发展,村集体资产也快速增长。据统计,2007年全市村集体经济总收入为411．32亿元,比2005年增长24．19％;集体资产为10．59亿元,比2005年增长30．35％;村集体固定资产总额5063亿元,比2005年增加0．98亿元。虽然我市备级备部门对农村集体资产管理工作给予了高度重视,但农村集体的“三资”（资金、资产、资源）管理松懈、制度难依、财务难管、监督不力等现象还无法根除,导致集体资产被挤占、挪用、贪污、     

尤溪县村级减债解困情况调查

近几年来，尤溪县委、县政府立足县情，用好政策，在村集体减债、增收和财务规范化管理方面“三管齐下”，有效激活了村级集体经济，初步扭转了村财收入连年下滑和财务管理混乱的局面。2003年，全县村财平均收入24.2万元，比全市平均村财务高出38．3％，村财收入不足5万元的比例由2001年的34%下降到15％，全县村均债务32．1万元，比2001年底下降9．2万元，35％的村实现零负债。其主要做法是：     

壮大农村集体经济的新举措

黑龙江省穆棱市把加强集体资产管理，做为发腱和壮大农村集体经济的一项重要措施来抓，通过完善管理措施，强化管理制度，清产核资，加大监督执法力度，进一步壮大了农村集体经济实力。2000年全市农村集体资产净值11，306．3万元，比上年增加了979．7万元，增长9．5％。主要做法是：     

防止我市村财收入连年下滑的主要对策

根据历年农村经济统计资料显示，福清市442个行政村近10年来村均财政收入呈逐年削弱态势。从1995年村财平均30．43万元，到2004年村财平均只有20．26万元，10年村均下降了三分之一。据2004年年终报表统计，村财年总收入在5万元以下的有64个村，占总村数的14．48％；5—10万元的有139个村，占31．45％；10—20万元的有129个村．占29．19％；20—100万元的有100个村，占22、62％；100万元以上的有10个村，占2、26％；如果扣除上级拨补的补助收入，则村财年总收入在5万元以下的有131个村，     

治理村集体财务混乱的对策与措施

一是财务收入无计划、开支无节制，造成经营亏损。2005年闽清县村集体经营亏损面达46．86％，村均亏损金额3万多元。二是违纪违规行为屡禁不止，滥发奖金补贴、公款吃喝、公费旅游等现象依然存在，如享受固定补贴的村干部人数、报酬金额以及公款征订报刊均超越《福建省村集体财务管理暂行规定》的标准。三是资金投向不合理，非生产性开支巨大。如2005年池园镇村均管理费支出5．927元，是生产性经营支出的17倍多，挤占了生产经营的投入，影响集体经济发展。四是财务事项决策不民主、办事不公开，以及盲目举债、随意对外捐赠等，造成损失浪费。以上问题的存在，致使村集体资产流失、不良债务增加，损害了村民群众的利益，引起群众的强烈不满。     

搞好农村审计 加强财务管理

泉州市在2006年村级换届选举之前，按照“全面开展、突出重点、稳妥推进、确保成效”的原则，组织有关职能部门对村级干部任期和离任经济责任进行全面审计。全市共审计2392个村（弄土区），审计面达99.9％，审计总金额694830．07万元。查出违纪违规使用村财的有288个村．涉及金额2161，672万元．其中：1395．1万元为白条抵库；贪污、挪用集体财物74.22万元．涉及人数18人．受党政纪处分1人，移送司法机关处理6人，清退总金额266．07万元。有效地防止了集体资产的流失．维护了广大群众的切身利益，确保了农村换届选举工作的顺利进行。本文针对此次农村审计中发现的主要问题．浅谈加强我市农村财务管理的对策措施．     

强化农村三资管理促进党风廉政建设

商河县辖12个乡镇（街道），963个行政村（居委会），12．6万个农户，农村人口53万人，土地资源6．7万多公顷，农村集体资产1．2亿元，代管村集体资金滚存余额1500多万元，是以种养业为主导产业的农业大县。近几年来，县委、县政府高度重视农村资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理工作，县纪委、监察、农业等部门在指导服务上狠下功夫，以完善村财乡管、土地承包管理为总基础，以强化审计监督为突破口，     

加大力度发展村级集体经济

改革开放以来,特别是“九五”以来,黄岩区农村经济持续发展,村级经济实力显著增强。1999年全区农村集体经济总收入9638万元,比“八五”期末的6527万元增加3111万元,增长47.7%:全区564个村,村均集体经济年收入17.1万元,比“八五”期末的11.6万元,平均每村增加5.5万元。年集体经济收入     

创新资产经营方式的成功探索—对山东省平度市经济技术开发区河头村的调查

在发展市场经济的新形势下,作为村一级,如何才能搞好集体资产经营?山东省平度市河头村党支部坚持从当地实际出发,以创新的精神搞好集体资产经营,走出了一条“以地生财,滚动发展,不断壮大村级集体经济”的路子。2001年,村级集体净资产、集体收入分别达4680万元、316万元,比1992年分别增长了50倍、79倍,成为平度市经济强村。 一、顺应先进生产力发展要求,创新思维方式,实现由生产经营向资本经营的转变。     

发展壮大村级集体财力不容忽视

近年来,村级集体财力发展现状不容乐观,困难较多,后劲不足,发展不平衡,赤字面扩大。以我市为例主要表现以下5个方面: 1.经济发展缓慢。1997年全市村级财务收入就已达到了30914万元,村均19.0万元,而到2003年底村财收入只有31492万元,总额仅增加551万元,增长1.8％,村均仅增0.33万元。     

税费改革后如何解决村集体“无钱办事”的问题

农村实行税费改革后,村集体的收入将大幅度减少,许多村将面临着无钱办事的尴尬境地,如何解决好村级经费保障问题,则是目前摆在我们面前的一个突出问题。 一、税费改革后,村集体收入的减少将对村集体经济的发展、农村基层政权的稳定等方面产生一些不利影响,对此,我们应及早把握,做到心中有数 ——税费改革后,村集体来自农户的收入将大幅度减少。从摸底的情况看,全市村集体经济总收入6735万元,村均37604元,人均57元,比改革前分别减少4136.1万元、23094元、35元,减少38％。全市1785个村,改革后有1535个村集体收入减少,而且将来还有可能随着土地的减少而相应减少。 ——不少村有限的收入将难以维持村级事务的正常运转。据调查,目前维持一个村正常运转的基本费用一般每年需要3万～5万元。以平度市郭庄镇为例,每村每位干部每年工资支出4000元、办公经费500元、误工补贴2000～3000元、其他补贴2000元。按照这一标准,一个1000人口以下的村按3个领导职数算,仅维持正常运转就需要3万元,也就是说,目前维持一个村的正常运转最少     

争当科学发展的先行者 争当为民服务的贴心人

我所在的福建省龙岩市溪南村（现改为社区）与全国明星村比起来,差距还很大,但我们用3年多的时间创造出了自己的特色。2009年村集体资产猛增到3．3亿元,比2006年增长8倍;村财政收入达638万元,比2006年增长3倍。我村先后荣获改革30年全国30个最具特色的中国名村、中国特色村的荣誉称号,     

引进外资 强化管理 奋力扭亏

安徽农垦祠山岗茶场进入90年代后经济逐渐下滑，1994、1995年走入低谷，年分别亏损294万元和248万元，在这种情况下，全场上下团结拼搏，经过“九五”期间的不懈努力，终于走出了低谷。2000年，全场主产品干毛茶产量1310吨，比1995年的595吨增长120％，实现工农业总产值1579万元，国内生产总值934万元，分别比1995年的643万元、280万元，增长145％、233％，年增幅为20％和27％。“九五”期年职均收入为3145元，比1995年的2472元上升了682元。企业亏损也由1995年的248万元下降到25万元。     

关于村财镇管管理关口前移的思考

一、村财镇管的现状和基本做法（一）实行村财镇管大体经历了三个阶段。原先村级财务完全由各村自己管理，由于缺乏有效监督，发生问题较多。为解决这些问题，逐步推行了村财镇审，成立了民主理财小组等组织，加强监督力度，但仍没有对各村的集体资产进行有效的直接管理。在实践中，仍然存在着容易产生坐收坐支、白条顶库以及出现“口袋账”、“布袋账”等现象：     

规范村财管理“六要诀”

本研究介绍在中央、省出台一系列的财务管理措施、制度后，规范村财管理的“六要诀”，即：抓培训提素质、建制度促规范、壮实力保运转、严审核控支出、推公开保“三权”及强监督维权益，旨在有效加强村集体财务管理。     

以审计监督为抓手 完善村级财务管理

近年来，随着农村集体经济的发展，村财管理、村务公开越来越成为人们关注的焦点。为提高村务公开民主管理水平．浦城县莲塘镇经管站以审计监督为抓手，贯彻落实好村财管理有关法规和政策，扎实做好村财管理各项工作，确保了农村集体资产保值增值，有效地维护了农村经济社会的发展与稳定。     

发展壮大我市农村集体经济对策建议

一、我市农村集体经济存在的主要问题及成因1.集体经济基础脆弱,发展后劲不足。据我市农经部门统计,2004年全市村级集体经济总收入为18999万元,村均8.75万元。其中集体经营、发包及上交、投资收益三项收入仅5649万元,村均2.60万元,比1997年的三项收入减少了2124万元,村均减少1.     

以租赁、承包经营为主的村级集体经济发展模式分析

围绕发展村级集体经济，实现集体资产保值增值问题，笔者对湖北省南漳县城关镇村级经济的发展情况进行了专题调研。城关镇共有33个村，其中年集体经济收入达到100万元以上的村2个，10万～100万元的村7个，5万-10万元的村19个，5万元以下的村5个。     

扶持贫困农村大力发展集体经济--广东怀集县社背村集体经济扶持发展工作方案

广东怀集县社背村，经济相当落后．村集体收入仅9800元／年．集体事业无以发展。按照广东省委“十百千万干部下基层驻农村”工作提出的要求。这样的村属于特困村，需要扶持，需三年内达到村集体收入至少3万元的目标。     

甘肃农民收入增幅创十年新高

2011年上半年甘肃省全省上下砥砺奋进，克服严重干旱、农资价格上涨等不利因素，积极转变农业发展方式，全省农业农村经济实现了新的跨越。夏粮、秋粮生产形势整体较好，特色产业在“六大行动”的推波助澜下迅猛发展，农民增收幅度创近十年来最高。据甘肃省统计局统计，上半年全省农民人均现金收入2049．9元，比去年同期增长27．4％，增幅比去年同期提高13．2个百分点。