辽宁省水土保持工程建设亟待解决的几个问题及建议

为了落实中央提出的加快生态环境建设重大部署,针对目前辽宁省水土保持工程建设存在招标工作不规范、管理工作薄弱、造价计算不符合现况、配套资金无法保障等问题,提出充分发挥地市力量、积极探索科学治理模式、加大督导力度、严格资金管理等建议,进一步加强水土保持工程建设管理,以更好地服务水土保持生态建设大局。     

水利部部署加快推进国家水土保持重点工程建设工作

正为加快推进2016年国家水土保持重点工程中央投资计划执行进度,加强和规范工程建设管理,提高中央投资效益,9月20日,水利部在北京召开了国家水土保持重点工程推进会。刘宁副部长出席会议并讲话。刘宁指出,截至8月底,28个省(单位)已全面完成各项目年度实施方案审批工作。需招投标的1184个项目中已有789个项目完成招投标工作,招投标完成率为66.6%。已有714个项目开工建设,开工率为58.5%。中央投资计划已全部分解下达到县,     

黑龙江坡耕地水土流失综合治理工程建设实践与发展建议

黑龙江省坡耕地水土流失综合治理工程,在省委、省政府的高度重视下,主管部门立足规划抢抓前期工作,严格工程建设管理,强化建设进度督导,克服占地、串地难题,总结推广成功经验,取得了项目区水土流失减缓、蓄水保土能力增强、粮食生产能力提高、农民增收致富等良好效果。为解决工程建设过程中存在的占地补偿难度大、定额标准过低、地方配套资金落实难等问题,建议建立健全坡耕地工程占地、串地补偿机制,尽快调整水土保持概算定额,加大中央投资力度并进一步降低或者取消地方配套资金。     

毕节地区生态建设存在的主要问题与建议

贵州省毕节地区通过建立国家“开发扶贫 ,生态建设”试验区及“长治”工程建设 ,取得了一定成效 ,但存在认识不足、管理不够规范、治理重点不明确、重建轻管等问题。从进一步深化认识、理顺管理关系、加大管理力度、加强监督执法、严格立项审批、突出开发治理重点、搞好规划设计、科学决策等方面 ,提出了具体的建议和对策     

宁夏黄土高原淤地坝工程建设监理实践

宁夏在淤地坝工程建设管理中大力推行建设项目法人责任制、招标投标制和建设监理制"三项制度",特别是实行以建设监理制为核心的建设项目管理。淤地坝工程建设监理中的"三控制"、"两管理"是指质量控制、投资控制、进度控制以及工程安全管理、合同与信息管理。建设监理制的实施在规范宁夏水土保持生态工程建设方面取得了显著成效。     

曲靖市马龙区以奖代补试点工作经验与问题

为加快推进生态文明建设,鼓励和引导社会力量积极参与水土保持工程建设,加速水土流失治理步伐,以云南省曲靖市马龙区调研活动为契机,探讨水土保持工程建设以奖代补试点工作经验与存在的问题。调研中发现以奖代补政策实施对水土保持工程建设有如下意义:①按项目进度进行分次报账,能够推进项目建设进度;②简化建设管理程序,提高工作效率;③撬动社会资本,增加水土流失治理资金投入;④促进多元化投入机制的建立;⑤提高中央资金使用效率,加速水土流失治理步伐;⑥与当地产业结合,实现建管用一体化。与此同时,以奖代补工作还存在政策宣传不够、流程还有些复杂等问题,需要进一步建立健全以奖代补管理办法,加大政策宣传力度,优化实施流程,完善项目管理制度,不断完善以奖代补工作机制。     

水土保持治沟骨干工程监理浅议

1999年，黄河流域水土保持治沟骨干工程首次实行了工程建设监理制，使工程质量，施工进度等方面较以往有了明显提高，为进一步规范治沟骨干工程建设监理工作，建议采用监理与报账相结合的方法，尽快完善相关监理规程，努力促进监理工作从以质量控制为主延伸到对质量、投资、进度进行全面监理，同时逐步引入设计阶段监理和施工招标阶段监理，全面提高水土保持工程管理水平。     

泉州市生物多样性保护工程建设对策

简述了福建省泉州市独特的地理气候特征及丰富的生物多样性资源,泉州市建设生物多样性总体目标及“九五”规划和保护工程建设现状,并提出“十五”期间进一步广泛开展生物多样性保护和野生动植物保护宣传,实施规范管理,扩大保护规模,加强湿地保护和建设,开展科学研究等对策。     

长江上中游水土保持重点防治工程管理办法印发各地执行

为适应水土保持生态环境建设的新形势，进一步规范、加强“长治”工程建设管理，长江上游水土保持委员会办公室根据国家水土保持有关政策法规，在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，制定了《长江上中游水土保持重点防治工程管理办法》(简称《办法》)，并于2005年1月印发云南、四川、甘肃、重庆、湖北、江西、河南等省市执行。     

市政园林绿化工程建设业主管理探究

市政园林绿化项目业主管理,就是对市政绿化工程进行建设、投资等方面的管理,保证提升工程建设工作效率与质量,起到一定的监督作用,业主单位的管理水平直接决定了项目的投资成本、质量效果、进度控制等。基于此,从园林绿化项目资金管理、质量控制、进度控制方面,阐述了规范化管理的要点。     

加强管理 确保质量 推动水土保持工程高效建设运用

丹江口库区及上游水土保持工程实施两年来,各地根据国家有关要求,切实加强组织领导,加强项目管理,稳步推进工程建设,积累了许多成功的经验,也取得了初步成效,项目区的水土流失和面源污染得到了有效防治,农业生产基础条件明显改善,土地利用和产业结构得以调整优化,林草覆盖率明显提高,进入库区的泥沙明显减少,初步实现了生态好转、水质优良和经济发展的预期目标。指出了工程建设存在的问题:资金缺口较大;群众投劳难度大,参与程度不够;部分工程建设质量和示范作用还有待进一步提高;资金管理需要进一步加强;一些地方技术力量薄弱等。提出了下一阶段的工作重点:进一步加强组织领导,加快工程进度,加快前期工作,加强预防监督和监测评价,并要进一步加强宣传工作。     

阆中市多部门全力配合确保新增治理任务按时完成

四川省阆中市滥泥沟小流域中央新增投资水土流失综合治理项目自2009年元月4日开工以来，除春节7天假外，工程建设全天候施工。2月7日水保工程技术人员与项目所在文成镇负责工程建设协调的领导赶到工程现场，一边指导施工，一边协调解决工程建设中的具体问题。2月25日市发改局、财政局、水利局及文成镇的领导与水保工程技术人员对整个工程建设进度、质量以及资金使用情况进行了检查，并听取了施工单位和工程技术人员的意见。     

创新思路 明确重点 黄河流域水土保持工作迈上新台阶

1998～2002年,黄河流域水土保持工作迈上新台阶,其主要标志是:中央对黄河流域的水土保持投资大幅度增加,治理进度明显加快;努力实践治黄新思路,调整水土保持发展战略;以“数字黄河”工程建设为契机,全面提高水土保持宏观决策水平;充分依靠生态自我修复能力恢复植被;以实行工程建设监理制为突破口,在工程建设中率先推行“三项制度”;水土保持生态建设工作规范化不断推进;水土保持关键技术研究取得重大突破,基础工作得到明显加强;水土保持预防监督工作成效显著。     

认真全面总结经验得失 科学精心谋划重点工作——山西省2020年水土保持工作回顾与2021年部署安排

2020年,在厅党组正确领导下,在全省水保战线的共同努力下,年初制定的各项目标任务全面完成,各项工作取得了优异成绩.中央预算内水土保持投资计划完成进度超过90％,超额完成水利部目标要求;完成190座病险淤地坝除险加固;开展了水土保持监管百日行动,对在建的739个生产建设项目进行了全覆盖检查;完成了水土保持天地一体化信息...     

水土保持生态建设工程监理实践中存在的问题与对策

近年来天水市水土保持生态建设工程建设监理方面存在诸多问题和不足,如监理机构管理混乱、监理规划操作性不强、监理过程资料缺乏、项目竣工监理总结报告不符合相关规范要求等问题。针对存在问题提出了相应对策:加强水土保持宣传教育、加强监理单位业务能力建设、制定监理操作性强的"三控制"措施、加强行政管理监理单位力度,促进水土保持工程监理工作健康、稳定的发展,为推进水土保持生态建设工程建设监理提供一定的借鉴价值。     

隆德县什字河小流域坝系工程建设的做法及经验

为有效控制区域内洪水泥沙,防止沟岸扩张、沟头延伸,隆德县先后建成了一批以骨干坝为主的小流域坝系工程。以什字河小流域为例,介绍了隆德县坝系工程建设经验和运行管理模式,包括健全组织机构、制定管理办法,推行"四制"、加强质量监督,完善合同机制、保障建设进度,做好宣传、营造氛围,加强财务管理、严格建设程序等经验以及实行统一管理、层层管护,层层落实防汛目标责任制,推行"谁建设、谁受益,谁管护、谁维修"模式等,为实现区域内社会经济可持续发展提供了基础保障。     

明确目标 狠抓落实 全面推进国家水土保持重点建设工程

2003—2007年国家水土保持重点建设工程实现了项目区基本农田、粮食产量和群众收入"三增加",农业生产条件、群众生活水平、生态环境"三改善",水土流失量、坡耕地、贫困人口"三减少"。其主要经验是:坚持综合治理,注重治理理念和模式创新;坚持"八片"精神,注重治理机制创新;坚持政府领导,注重创新部门协作机制;坚持治理与开发相结合,注重有效促进农民增收;坚持示范带动,注重突出规模效益;坚持制度建设,注重规范工程建设管理。在新一期(2008—2012年)国家水土保持重点工程建设中,要进一步加强领导,强化政府行为,精心组织实施;进一步创新治理思路和模式,做好工程建设"五结合";多方筹措资金,进一步加大投入力度;根据水土保持工程的特点和优势,把依靠政府行政推动与市场机制有机地结合起来,进一步探索群众参与机制;高度重视资金管理工作,进一步加强资金监管;把宣传工作作为发挥工程建设示范作用的基础性工作抓紧抓好,营造良好的水土保持氛围,加大工程示范带动作用。     

水土保持监理的特征与监理人员的素质

水土保持监理是我国近几年才出现的新事物 ,其主要任务是通过合同管理 ,合理地平衡项目法人与承包商之间的权利和义务 ,公平地分配双方的责任和风险 ,以达到有效控制工程建设进度、质量和投资的目的。要搞好监理工作 ,监理人员应加强学习 ,努力提高业务素质 ;加强自身修养 ,树立服务意识 ;严格执行合同 ,确保工程质量     

加强重点工程建设管理全面提升水土流失综合防治水平

总结了近年来水土保持重点工程建设管理工作取得的成绩和基本经验,针对当前水土保持工程建设管理中存在的政府推动与市场机制没有有机结合、工程建后管理工作薄弱、行业管理不到位以及配套资金不落实等问题,提出了加强工程建设管理的思路与具体措施。     

加强中央财政预算内专项资金水保项目管理之己见

中央财政预算内资金项目的管理 ,对水土保持行业是一个新课题。为管理好中央财政预算内专项资金水保项目 ,要严格按基建程序和有关法规、规范及标准做好前期工作 ,在经费管理上要把握好动工预付款、阶段付款和竣工验收付款三个环节