浅析退耕还林工程中的司法难题

平利县自退耕还林试点工作起，至今已十个年头，由于退耕还林工程庞大，周期长，程序繁琐，出现了多种主体参与退耕还林、部分人员采取虚报、多报等形式领取国家补助的情形，致使退耕还林在工程实施区域内成为“焦点”工程，也成了信访、告状的热点问题。     

关于做好宁夏退耕还林群众信访工作的思考

退耕还林工程是一项复杂的系统工程,工程涉及范围广、持续时间长、政策性强、社会影响大、群众参与度高,涉及广大退耕农户的切身利益。正是由于退耕还林工程的这种特殊性，决定了其群众信访事项要高于其他任何一个林业工程项目。     

加强林业信息化管理

贵州退耕还林启用工程信息管理系统 贵州省退耕还林办公室与贵阳科信电脑有限公司共同开发的《退耕还林工程信息管理系统》于7月初在86个退耕还林工程县启用。该系统实现了全省退耕还林工程科学化、系统化、规范化管理。(张俊)     

济源市退耕还林工程的经济和社会效益分析

退耕还林工程是我国为防治水土流失、土地沙化等生态环境恶化问题而采取的一项重大工程,对我国林业建设与生态环境修复起到了巨大的作用。然而,退耕还林工程对经济与社会效益的影响在之前的研究中考虑得较少,该影响的好坏将直接关系到退耕还林工程的顺利实施与发展,特别是农村的可持续发展。采用实地调查和问卷调查相结合的方式,对济源市的退耕还林工程综合效益进行定量评价与定性分析。通过对济源市在退耕还林工程实施前后国民生产总值、粮食产量、农村人均收入、农民就业率、第1、2、3产业的变化的分析和研究,表明退耕还林工程的实施取得了较显著的经济和社会效益。     

乌兰察布市实施新一轮退耕还林工程思路与对策

文章总结了前一轮退耕还林工程取得的成效,提出借鉴第一轮退耕还林工程的经验,实施新一轮退耕还林工程的思路与对策,以促进新一轮退耕还林工程的稳步推进。     

红河县实施新一轮退耕还林工程的对策与建议

指出了国家新一轮退耕还林还草工程将从2014年启动,为做好红河县新一轮退耕还林工程,结合摸底调查实际,分析了红河县实施新一轮退耕还林工程面临的困难和问题,针对性地提出了实施新一轮退耕还林工程的对策与建议。     

依法推进退耕还林之思考

退耕还林是我国改善生态环境、促进可持续发展的重要工程,具有现实和历史意义。我国退耕还林工程取得了巨大成就,但也出现了一些问题,现阶段必须进一步针对新的问题与情况,落实并完善退耕还林方面的法律法规与法律机制,依法推进退耕还林的进程。     

退耕还林工程信息管理系统研究

河北省由于其特殊的地理位置与环境资源,退耕还林工程具有信息量大、管理任务繁重的特点。本研究立足于河北省退耕还林工作的特殊性与艰巨性,充分利用计算机等现代化管理手段,建立了退耕还林工程信息管理系统。结果表明,该系统在退耕还林管理工作中可以实现多层次、全方位、全过程的现代化信息管理,为工程管理工作及时提供准确、全面的信息,以此推动退耕还林工程建设在科学高效的基础上顺利进行。     

山西省退耕还林经验及相关问题探讨

总结了山西省退耕还林工程的经验,分析了现阶段退耕还林工程面临的深层次问题,提出了符合山西省实际的退耕还林工程建议,为生态环境恢复与重建提供了可靠的科学依据。     

卓尼县退耕还林工程现状及发展前景

介绍卓尼县退耕还林工程现状,对退耕还林工程中存在的问题进行了客观的分析。简要论述了继续退耕还林工程建设的必要性与可行性以及退耕还林工程建设保障措施和对策建议。     

正确处理退耕还林（草）工程实施中的若干关系

本文在兴文等县退耕还林（草）试点工程调查研究的基础上，提出了在实施退耕还林（草）工程中，应处理好退耕还林与林粮间种、退耕与保护耕地、退耕还林与农业结构调整、因地制宜与适地适树、国家补助与自力更生等方面的关系，提出了相应的对策。     

桃源县退耕还林突出六个“注重”

桃源县充分抓住国家实施西部大开发的机遇,采取科学的对策和措施,突出6个“注重”实施退耕还林工程,已完成退耕还林3813.3公顷。注重退耕还林政策引导退耕还林工程是一项政策性很强的富民工程。为了确保退耕还林工程顺利实施,该县采取了广播讲、电视演、标语宣传、会议发动等多种形式,使退耕还林政策深入到千家万户。此外,县乡各级领导把退耕还林工程当作联心工程、政绩工程来抓,纷纷办点示范,起到了很好的带动作用。同时及时兑现钱、粮食补助,让广大退耕户得到了实惠,尝到了甜头,更相信了党的退耕还林政策,有效地加快了全县退耕还林的实施…     

辽东山区退耕还林工程生态功能监测与服务价值评估

开展退耕还林工程生态效益监测与价值评估,能够科学评价退耕还林建设成效,为更好开展退耕还林工程建设管理工作提供依据。本研究针对抚顺市、本溪市、丹东市退耕还林建设区开展辽东山区退耕还林工程生态服务物质量和价值量评估。结果显示,退耕还林工程测算价值量为56.16亿元·a-1。涵养水源、保育土壤、固氮释氧、生物多样性保护价值量较高,是退耕还林工程在辽东山区发挥出的主要作用。     

包头市退耕还林工程生态服务功能初步研究

退耕还林工程以恢复植被、涵养水源、防风固沙、减少水土流失等为基本出发点.本文对包头市退耕还林工程生态服务功能价值进行了初步研究,结果表明,包头市通过实施退耕还林工程,进一步提高了生态服务功能,实现了退耕还林工程目标,为扎实开展退耕还林工程奠定了基础.     

退耕还林工程管理信息系统开发中的几个问题

本文结合作者对退耕还林工程管理的体会和MIS的实际开发经验 ,重点从管理信息系统目标和内容的确立、开发过程的组织与控制、退耕还林工程与MIS的最佳融合点等几个方面进行了分析 ,论述了MIS在退耕还林工程中的开发流程和方法。     

退耕还林工程对农户收入不平等影响的测度与分析——基于总收入决定方程的Shapley值分解

【目的】研究退耕还林工程对农户收入不平等的影响,以检验退耕还林工程目标的实现情况,为政府相关部门调整退耕还林工程后续政策及实施其他生态恢复项目提供决策依据。【方法】基于四川、河北、陕西等6省(区)15个案例县1 158个样本农户1995—2012年的平衡面板数据,考虑参与退耕还林工程的总体影响和边际影响,建立样本农户总收入决定方程;以基尼系数、泰尔-L指数和泰尔-T指数作为衡量收入不平等的指标,采用Shapley值分解法对样本农户的总收入决定方程进行分解,全面系统评估退耕还林工程对农户收入不平等的影响。【结果】经验性结果显示,样本农户是否参加退耕还林工程和参加退耕还林工程面积对总收入的影响均为正且在1%水平上显著。1999—2012年,样本农户是否参加退耕还林工程和参加退耕还林工程面积对总收入基尼系数的贡献率呈先升后降的趋势,贡献率最高为2008年,是否参加退耕还林工程和参加退耕还林工程面积的贡献率分别为3.04%和4.55%;在变化趋势上,退耕还林工程对样本农户总收入泰尔-L指数和泰尔-T指数的贡献与对基尼系数的贡献基本一致。【结论】实施退耕还林工程增加了样本农户的总收入,但拉大了样本农户的总收入不平等。因此,就生态恢复工程对农户收入不平等可能产生的影响而言,有必要引起高度关注,实现生态恢复、农民增收与分配公平的多赢。     

各地动态

省人大代表视察全省退耕还林工作全省退耕还林工程管理培训班开课12月9日,全省退耕还林工程管理培训班在兰州举办。参加这次培训班的有来自全省各市(州、地)、县(市、区)的林业局主管领导、省内所有退耕还林工程实施单位的负责同志以及专业技术人员共300多人。培训班参加人员就我省《退耕还林工程档案管理办法实施细则》,《退耕还林工程建设监理办法》,《退耕还林工程作业设计实施细则》进行了学习讨论。培训班还聘请有关专家讲授了《退耕还林工程档案的分类管理》、《退耕还林工程资金专项管理及财务档案管理》、《林权证的发放及管理》、…     

辽宁沙化地区退耕还林工程生态功能监测与服务价值评估

开展退耕还林工程生态效益监测与价值评估,能够科学评价退耕还林建设成效,为更好开展退耕还林工程建设管理工作提供依据。本研究挑选辽宁省内6个有代表性的退耕还林工程县开展沙化地区的退耕还林工程生态服务物质量和价值量评估。结果显示,退耕还林工程测算价值量为104.17亿元·a^-1。涵养水源和生物多样性保护价值量较高,是退耕还林工程发挥出的主要作用。工程建设区的面积越大,产生的生态服务物质量、价值量越高。     

关于创建鄂尔多斯市退耕还林地理信息管理系统的思考

退耕还林工程在鄂尔多斯市实施以来,进展顺利并已取得了显著成效,在实现生态与经济双赢的同时,全民生态意识增强、参与退耕还林生态建设的积极性明显提高。退耕还林工程是一项关于广大农村牧民经济发展,涉及广大农牧民群众长远利益的工作,也是一项技术性强且十分复杂的系统工程。目前退耕还林工程正处于巩固成果的关键时期,如何在已有成果的基础上,进一步强化工程管理性,推进退耕还林建设,促进退耕还林工程可持续发展,有许多问题需要我们去认真的思考和探索。其中退耕还林工程的数据管理模式是我们亟待解决的问题。     

定西市退耕还林（草）工程建设回顾与展望

以干旱半干旱地区特定自然条件为背景,系统回顾与总结了定西市退耕还林（草）工程在政策管理、技采设计、建管机制等方面的成功经验,并对巩固退耕还林（草）工程成果,充分提高退耕还林（草）工程效益提出了建议。