唐山市曹妃甸区农民合作社规范提升探讨

发展农民合作经营是促进农业增产、农民增收致富的有效途径之一,唐山市曹妃甸区以"空壳社"清理规范提升和"非法集资"金融风险防范为抓手,规范合作社经营。本文提出了对农民合作社的新要求,并从在农民合作社外联沟通协作上引领、在规范农民合作社融资上突破、在农民合作社人才和队伍建设上提升3个方面打造有引领力的示范合作社,以期为将曹妃甸区合作社打造成有引领力的示范合作社提供参考。     

浅析农民专业合作社发展过程中存在的问题

2013年中央1号文件指出：“大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，加大力度、加快步伐发展农民合作社，切实提高引领带动能力和市场竞争能力。”但目前大多数合作社在发展中还不同程度地存在着一些问题，离规范标准的要求还有一定的差距。笔者从最基本的问题入手，分析产生问题的原因，提出解决问题的办法，以利对合作社进行具体指导，逐步缩小其与规范合作社的差距。     

编委篇：点评·启发

近年来,通过政府引导、农民创办、政策扶持、典型示范,新疆农民合作社呈现出快速发展的良好态势。但也要清醒认识到,当前农民合作社发展正处于“关键期”,合作社发展不规范、规模小、人才缺乏的问题仍然存在。党的十八届三中全会提出“鼓励农村发展合作经济,扶持发展规模化、专业化、现代化经营,允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社,允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护,允许合作社开展信用合作”。合作社的发展又迎来了新的机遇,各级农业、农经部门要切实履行职责,下大力气抓好合作社示范社引领,加大合作社人才培养力度,促进合作社事业健康发展。     

农民合作社发展的“中继者”——寄语《中国农民合作社》创刊10周年

10年前,《农民专业合作社法》实施不久,广大基层“农经人”不知农民合作社的基本原理和经营管理,为如何开展指导、扶持、服务工作而困惑;不少农民群众以为又要搞“高级社”“合作化”,有的“谈合色变”,有的说“分久必合”;合作社学者不多,重点研究国外合作社,各种观点并存。面对这种情况,在全体“农经人”的期待中,《中国农民合作社》创刊了,成为规范发展我国农民合作社的关键“中继者”、“农经人”的良师益友。     

大力推进农民合作社高质量发展

党中央、国务院一直以来高度重视农民合作社事业发展,多个中央1号文件都对农民合作社发展提出了明确要求。2019年中央1号文件将农民合作社作为全面深化农村改革、激发乡村发展活力的重要主体,强调要突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体,开展农民合作社规范提升行动,深入推进示范合作社建设,建立健全支持家庭农场和农民合作社发展的政策体系和管理制度。这为当前和今后一个时期推进农民合作社高质量发展提供了基本遵循,对进一步促进农民合作社规范发展、做优做强,切实发挥农民合作社引领小农户参与国内外市场竞争、实施乡村振兴战略、实现小农户和现代农业发展有机衔接的作用具有重要意义。     

人才兴 合作兴——农民合作社带头人和辅导员培训工作创新与发展

农业农村部管理干部学院农民合作社发展中心自2008年成立以来,以“宣传合作社、服务合作社”为宗旨,密切关注农民合作社发展形势,大力开展农民合作社示范社能力提升系列培训,年均培训3000人次以上。2018年,中心进一步提升培训的针对性与实效性,顺应实践需求,不断创新培训模式、拓展培训功能,为农民合作社规范健康发展提供有力的智力人才支撑。     

贵州黎平:“三社联建” 助力合作社高质量发展

<正>贵州省黎平县按照黔东南州“三社联建”工作领导小组的安排,切实发挥农民合作社、农村信用社、供销合作社在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的作用,创新“农民合作社+农村信用社+供销合作社”“三社联建”模式,不断规范合作社管理,畅通合作社融资渠道,降低合作社农资采购成本,拓展合作社销售渠道,     

再论引导和促进合作社规范发展

农业部等九部门联合下发的《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》（以下简称《意见》）指出：“……在发展中,一些地方重数量、轻质量,一些合作社有名无实、流于形式,制约了农民合作社功能作用的充分发挥。”现实中的确有不少合作社“有名无实、流于形式”,也的确有不少合作社凭着个人关系或者其他不正当手段跻身于各级示范社之列,不仅“制约了农民合作社功能作用的发挥”,也极大地败坏了合作社的名声,必须按照《意见》的要求进行规范。     

合作社：撬动县域三农发展的有力杠杆

近年来，海安县委、县政府高度重视发展农民合作社事业，坚持“建”、“管”、“强”的总体思路，抓管理，抓规范，抓提升，发展与规范并重，数量增加与质量提升并举，不断强化指导服务，加大扶持力度，加强规范引导，奋力为农民合作社发展营造良好的成长环境，全县农民合作社呈现出较快较好的发展态势，合作社管理水平和市场竞争能力不断提升，为发展现代农业、建设社会主义新农村、增加农民收入注入了强劲动力。     

河北邢台市农民合作社规范化建设与质量提升措施

农村土地承包之后,农村经济快速发展,农民合作社也逐渐发展壮大,为农村经济的发展注入了新的活力,引领了农村经济的发展方向。目前来看,农民合作社数量增长快,质量提升慢,但有长足的发展空间,有不断创新的经营方式和不断丰富的经营内容,其规范发展与质量提升方面值得总结探讨。要制定农民合作社相关法律条规,完善管理制度,规范建设工作,提升合作社工作服务质量,有效推进乡村振兴,助力农业产业扶贫。     

乡村振兴背景下农户参与农民合作社的影响因素研究——基于科尔曼理性选择理论

农民合作社成为助力乡村振兴,带动农户增收的关键。研究农户参与农民合作社的影响因素有助于多元主体引导农户参与,有效带动农民增收。基于D村的实地调研,借助科尔曼理性选择理论构建框架,分析影响农户参与的相关因素,得出农户参与农民合作社受农户个人利益和价值偏好、农户与合作社的资源适配度以及农户与合作社的信任关系等因素影响。因此,应该规范制度建设,保障资源与利益分配公平;加强宣传,提升农民参与度;加强教育培训,提升主体素质。在实施乡村振兴过程中,引导农户主动参与农民合作社,发展适度规模经营,推进乡村产业的发展,打造乡村经济发展的新气象。     

浅析如何促进农民专业合作社发展

近年来,农民合作社有了较快的发展,但平均规模较小.因此,应在鼓励农民合作社发展数量的同时,提高新成立合作社发起人数量的门槛促进向纵向一体化、联合化、规模化经营方向发展,增强合作社的带动能力.政府部门要从思想认识上高度重视加强合作社监管的重要性、必要性,坚持指导扶持与规范管理相结合,全方位加强农民专业合作规范管理和监督.     

陇西县农民合作社助力精准扶贫提升发展能力情况调研

近年来,陇西县坚持把农民合作社作为引领农民参与市场竞争、帮助农民增收致富的重要"纽带",积极实施以"合作社+贫困户"为推进精准产业扶贫的主攻方向,在以"内联农户、外联市场、产业扶贫、精准脱贫"方面进行了有益探索。针对在打赢精准脱贫攻坚战中,就陇西县农民合作社运营发展现状和存在的问题进行调研和分析,对如何更好地提升农民合作社发展能力提出对策建议。     

打开创新总阀门 推动合作提水平——鸡泽县农民合作社质量提升试点建设成效明显

<正>邯郸市鸡泽县是2021年全省15个农民合作社质量提升整县推进试点之一。开展试点建设以来,鸡泽县按照上级安排部署,紧密结合全县农民合作社发展实际,以“三个三”工作思路为指导,以强引导、促规范、提能力、创模式为主要举措,全力促进农民合作社高质量发展,有效提升了全县合作社综合发展质量和水平。     

充分发挥国家示范社引领带动作用促进农民合作社持续健康发展

发展合作经济需要合作理念驱动,发展农民合作社需要合作精神引领。对广大农民合作社来说,示范社就是目标追求、价值导航、行为所向。党中央国务院高度重视农民合作社示范社建设,先后有4个中央一号文件做出专门部署,要求实行示范社部门联合评定、分级管理,将规范发展与政策扶持有机结合。按照中央要求,农业部与发改委、财政部等部门充分发挥职能作用,坚持发展与规范并重、质量与数量并举,坚持法定性约束与倡导式要求相统一、树立典型与弘扬正气相结合,扎实推进农民合作社示范社建设,共同开展了示范社建设行动,制定了《农民专业合作社示范社创建标准》,发布了《国家农民合作社示范社评定及监测暂行办法》,将示范社建设制度化、规范化、程序化,齐扶共促合作社规范发展,构建了示范社建设的长效机制。各地也开展了农民合作社“四有五好”、“百强百佳”示范社评定和示范县创建等活动,催生了一大批合作社先进典型和模范示范,全国各级示范社达到12万家,不断传递出正能量,提振着广大农民群众团结互助、干事创业、联合合作的精气神。     

深化改革举措,促进农民合作社规范化发展

<正>近年来,黑河市爱辉区为促进全区农民合作社规范健康发展,充分发挥推进现代化大农业发展的引领带动作用,引导更多合作社步入规范化、制度化、机制化发展轨道,对我区农民合作社采取了一系列改革举措,为促进我区合作社规范化发展,发挥合作社示范引领作用起到了较好的效果。一、基本情况:截止2014年底,爱辉区工商注册农民合作社125个,成员总数3218人,带动非成员农户3200户。经营的种类涵盖农资、农机合作、粮豆薯种植、北药、瓜菜、     

规范引导 加强扶持 积极推进农民合作社健康发展

<正>近年来,山东省临沂市认真贯彻落实《农民专业合作社法》等各项法规政策,坚持加强政府扶持、实行民主管理、规范发展提升的指导思路,依法履行指导、协调和服务职责,推进全市农民合作社健康良好发展。截至目前,全市农民合作经济组织已达12 798家,其中工商登记注册农民合作社11 030家,带动农户124.1万人,出资总额60.29亿元。有18家合作社被评为省级示范社,有3家合作社被评为国家级示范社。     

乘势而上 开启农民合作社高质量发展新征程

农民合作社是广大农民群众在家庭承包经营基础上自愿联合、民主管理的互助性经济组织,是实现小农户和现代农业有机衔接的中坚力量。2020年,农民合作社保持规范运行、健康发展的良好势头,实现了整体发展质量稳步提升。组织农民优势凸显。到2020年11月,全国农民合作社达224.1万家,坚持以农民为主体,辐射带动近一半的农户。农民合作社加强社际联合,通过共同出资、共创品牌、共享收益,组建联合社1.3万余家,社均带动12家单体合作社,经营收入是单体合作社近4倍。贫困地区共培育发展农民合作社72万家,吸纳带动建档立卡贫困户入社发展乡村产业。     

把合作社规范化建设摆在更加突出的位置

<正>近年来,农民合作社快速发展,在建设现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中发挥了重要作用。但一些地方重数量、轻质量,一些合作社有名无实、流于形式,制约了合作社功能作用的充分发挥,迫切要求加强合作社规范化建设。日前,农业部、国家发展与改革委员会、财政部等九部门下发了《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》,要求各级各有关部门把加强农民合作社规范化建设     

推动农民合作社高质量发展为广东全面实现乡村振兴作出新贡献

近年来,广东省全面贯彻落实习近平总书记关于农民合作社的重要批示指示精神,按照中央推动农民合作社高质量发展的安排部署,聚焦农民合作社规范提升,不断创新服务指导扶持方式,拓展农民专业合作领域,整合市场、社会资源共同推动全省农民合作社高质量发展.截至2020年12月底,全省在市场监管部门登记的合作社达5.1万家,比2019年...