行政合同特权约束

随着我国经济体制改革的深入和政府职能的转变,出现了形式多样的行政合同,如全民所有制企业租贷、承包合同、国有土地出让合同、国家机关聘用工作人员合同等等。由于行政合同渗透着国家行政权力的影响,行政主体作为一方当事人在合同中拥有另一方当事人不可能享有的权力——优先权,也称优益权,实质上是行政机关享有的一种特权,而基于行政自由裁量权的存在,这种权力极易导致滥用,需对其进行约束。     

浅议行政合同的性质

行政合同作为一种较为新颖而有效的管理方式已为现代国家所普遍采用。行政合同的有关理论问题巳越来越为学者所重视，本文主要对行政合同的性质作了初步的讨论，笔者认为行政合同的性质具有行政性和合同性两个方面。     

环境行政合同制度在我国环境管理中应用研究——以合肥高新区环境管理为例

从内容、结构、技术层面,对美国的“市场与行政结合”模式、欧盟的“多元概率模型”、“环境行政合同救济制度”等理论技术方法进行归纳总结,以构建综合决策型的环境行政合同制度运用于合肥市高新区管理环境事务的具体实践中,并运用污染因子指数分析法对应用效果进行了综合评价。结果表明,构建的综合决策型环境行政合同制度在环境管理的实践应用中具有可行性与可操作性。     

浅析技术合同认定工作

作为现代企业运行最重要的历史记载和法律依据,合同需要严加管理,而企业的关键资产之一知识产权在企业经营过程中同样要求严格的规范和管理。知识产品合同管理的重要一环就是技术合同的认定登记,它是依据国家规定的法律制度,完全体现政府意志。技技术合同是一种法律条款,经过国家认证的,一种行政行为用以表现国家意志。它主要是按照国家相关法规和认定通过技术合同登记机构许可,从法律上对申请合同文本登记认定的当事人进行确认,包括合同的真实性、合法性等,事后对通过要求的技术合同进行管理,包括登记和行政工作。     

"红头文件"岂能强制更改包地合同?

承包人与林业局下属的林场法人签订的包地合同远未到期,黑龙江省北安市最近却出台"红头文件",要求更改包地合同.此事在当地引起轩然大波.一些土地承包人认为,"红头文件"也应守法,他们与林场签订的包地合同仍在有效期内,政府不能以行政手段强制更改.     

土地承包应签书面合同

江苏省如皋市雪岸镇读者刘某来电:我5年前承包一片撂荒地,没签书面合同。最近村委会将我承包的土地进行调整,部分发包给其他人。请问:我能要回原来承包地吗?答:法律、行政法规规定采用书面形式的,签订合同时应当采用书面     

论土地使用权初始登记的法律属性

土地使用权初始登记行政行为的法律属性是行政确认,并不是权利创设行为。土地使用权初始登记行政行为的法律属性关系到行政复议是否前置、权利取得时间的确定、法律适用、政府服务意识的提高等方面。     

论行政优益权

由于没有统一的成文行政合同法的规制，对于行政主体在行政合同中的优益权，学者们对其内涵和外延的界定一直争论不休且观点差异很大。本文正是围绕这一问题而展开。详细论述了行政优益权的含义、特点以及行使的条件等基本问题，以期对未来我国行政合同法的制定起到抛砖引玉的作用。     

农村土地承包经营权流转合同制度

从民事主体理论、价值法学、比较法和法律史等视觉论证了农村土地承包经营权流转合同不是行政合同,而是民事合同。从法律价值目标、合同法理论及法律设施的视角探讨了农村土地承包经营权流转合同制度的缺陷,即《农村土地承包法》和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定违背了契约自由的合同原则理论;与“公平”的法律价值目标背道而驰;实施效果不佳。从实体法和程序法2个视角论证了农村土地承包经营权流转合同,制度的完善,并且提出了一些切实可行的立法建议,旨在通过完善农村土地承包经营权合同,提高农村土地承包经营权流转率,解决农村土地流转纠纷,维护农民的合法权益。     

甘肃省经济发展中的行政法制建设研究——行政不作为刍议

行政不作为是指行政主体负有积极作为的行政义务,并且具胡作为的可能性,但却在程序上超过法定期间或合理期间消极的有所不为的行政违法行为。其具有消极性、违法性、程序性及非自由裁量的特征。行政不作为的构成要件是主体必须是行政主体、具有作为的行政义务、有履行行政义务的可能性、在客观上具有在法定的或合理的期限内不履行行政义务的事实四个构成要件。行政不作为的主要表现形式有不予受理或受理不予答复;视而不同、置若罔闻;借故推脱。无正当理由拖延行政交务;不履行行政合同约定的行政义务,不履行基于行政主体的自身行为所派生的行政义务等。     

行政调解的法理学思考

行政调解是独立的、正式的、完整的行政行为,从其性质上讲,它是一种行政法律行为。应将行政调解这一非强制性的行政手段纳入行政法学体系,承认其客观存在,让行政调整在解决社会矛盾(人民内部矛盾)中更好地发挥作用。     

论将人身自由罚纳入行政处罚听证程序的必要性

行政听证作为保障行政行为公平、公开、公正和保护相对人正当权益的一种重要程序和手段,已为多数国家所重视并在立法中有所体现。我国现行的《行政处罚法》没有将人身自由罚明确列入行政听政程序中去,这应该是一个缺憾。在宪法第四次修正案已明确规定国家尊重和保障人权的宪法环境下,在我国《治安管理处罚条例》即将修改之际,有必要把人身自由罚纳入到行政听证程序的范围中去。     

行政调查瑕疵形态的分析研究

作为特殊行政行为的行政调查,其实施能对相对人权益产生较大影响。尽可能穷尽行政调查的瑕疵状态并予以深入分析,能够为行政调查的后续研究奠定理论前提,特别是能为行政调查救济制度的针对性设计提供参考依据。     

浅论高校办公室秘书工作的参谋职能

高校办公室作为学校机关和领导的秘书部门，在高等教育改革不断向纵深推进、发展日益迅猛的新形势下，其参谋职能将成为办公室工作的首要职能。木文试就高校办公室秘书工作发挥参谋职能的重要性、特征以及如何发挥等问题进行了浅议。     

热科院行政效能监察建设初探

对中国热带农业科学院行政效能监察的现状与问题进行分析,并针对这些问题提出提高对行政效能监察内涵的认识,延伸行政效能监察工作触角,建立完善的领导体制和工作机制,增强行政效能监察工作的针对性,完善行政效能监察工作的制度建设等行政效能监察建设的措施。     

行政权变迁对行政诉讼受案范围的影响

行政权是我国确立行政诉讼受案范围时考量的重要因素。现代行政民主化、法治化的要求, 导致行政权多元化与非专属性的加强, 行政权的发展变化导致行政主体多元化, 行政主体是行政行为的实施者, 其多元化的趋势意味着行政行为的范围的扩大, 部分公共行政行为也将纳入行政诉讼受案范围     

林业行政复议管辖权划分

因林业行政复议执行主体类别较多,林业行政相对人对林业行政管理机构、法律法规授权组织不十分了解,发生林业行政案件争议时不能够高效申请林业行政复议。本文拟从林业行政复议案件受理的管辖权划分入手,谈谈如何正确确定林业行政复议机关。     

从拆迁的视角看行政强制权与行政抵抗权的关系

行政强制权与行政抵抗权既有其"冲突"的一面,又有其"一致"性,具体到拆迁中,前者要求在拆迁中坚持法定、比例、程序三原则,后者要求在实践中坚持正义原则、诉讼原则以及教育原则。     

行政成本与和谐社会构建

行政成本过高不利于构建和谐社会。应通过强化行政成本意识，构建节约型社会，加强预算管理，完善预算制度，实行决策的科学化、民主化，精简行政机构和人员等来降低行政成本。     

行政成本与和谐社会构建

行政成本过高不利于构建和谐社会。应通过强化行政成本意识,构建节约型社会,加强预算管理,完善预算制度,实行决策的科学化、民主化,精简行政机构和人员等来降低行政成本。