专家解读:农村集体土地承包权所有权不得流转

<正>1月22日,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,被称为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。该《意见》明确将土地经营权分离出来,对农村土地流转领域的所有权、承包权和经营权进行了分类指导,强调指出:农村产权交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。集体土地承包权、所有权不得流转近年来,农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长,许多地方建立了多种形式的     

农村集体土地承包经营权流转的形式与原则

<正> 随着我国社会主义市场经济体制的建立和健全,对农业生产要素,尤其是农地资源,实行市场配置以及规模经营的需求越来越迫切;农业产业化经营和农业产业结构调整势在必行。由此,允许农村集体土地承包经营权流转,已成为农业和农村进步发展的必然。所谓农村集体土地承包经营权的流转,是指在坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制和土地承包关系长期稳定的前提下,允许和鼓励农户对其承包的土地依法转包、转让、入股和继承等。按照流转权属划分,可以分为两大类:一类是流转土地承包权:一类是流转土地使用权。     

八类农村产权可入市交易 搅活农村资产“一池春水”

<正>1月22日,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(以下简称《意见》),被称为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。该《意见》明确将土地经营权分离出来,对农村土地流转领域的所有权、承包权和经营权进行了分类指导,强调指出:农村产权交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。     

土地流转需坚持的原则

<正>1.以"三权分置"为遵循一是落实集体所有权,就是要积极探索农村土地集体所有制的实现方式,建立健全适应社会主义市场经济要求、符合初级阶段实际的农村集体土地产权制度。二是稳定农户承包权,就是确保在承包期内,任何组织或个人都不得强迫农民放弃承包的土地,不论承包经营权如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭,其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位。三是放活土地经营权,进一步明确集体土地所有权、土地承包权、经营权在土地流转中的相互权利关系和实现形式,加快发展多种形式的土地     

土地流转需坚持的原则

以“三权分置”为遵循一是落实集体所有权，就是要积极探索农村土地集体所有制的实现方式，建立健全适应社会主义市场经济要求、符合初级阶段实际的农村集体土地产权制度。二是稳定农户承包权．就是确保在承包期内，任何组织或个人都不得强迫农民放弃承包的土地．不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位。三是放活土地经营权，进一步明确集体土地所有权、土地承包权、经营权在土地流转中的相互权利关系和实现形式．加快发展多种形式的土地经营权流转市场，健全土地承包经营流转纠纷调解仲裁体系。     

农村集体土地承包权不得流转交易

<正>近日,国务院下发《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,意见对现阶段能进场的农村产权交易品种作出明确规定:以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。     

推动农村土地承包经营权规范流转的做法及成效

<正>为落实好土地承包经营权流转管理政策,促进农村经济又快又好发展,砚山县创新土地流转新机制,强化服务监管,规范土地流转,实现农业增效、农民增收,全县土地承包经营权流转管理工作取得明显成效。一、基本情况砚山县国土面积3 827 km2,辖7乡4镇86个村(居)委会。截至2021年末,全县农业人口48.29万人,土地承包耕地面积14.37万hm2(215.64万亩),土地流转总面积1.19万hm2,占总承包耕地面积的8.25%。     

以土地流转为契机,促进农村经济社会发展

通过对农村集体土地承包经营权流转的理论与方法的探讨,旨在探索如何实现农村集体土地合理有效的流转,因而该研究对加强土地资源管理和实现农村集体土地的合理有效的流转具有重要的现实意义。     

农村产权交易细则落地 集体土地承包权禁止售卖

<正>首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件日前正式印发,这份名为《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》的文件,对现阶段能进场的农村产权交易品种做出明确规定:以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。《意见》明确,农村产权流转交易市场是政府主导、服务"三农"的非营利性机构,可以是事业法人,也可以是企业法人,设立农村产权流转交易市场要由当地政府审批。当地政府要成立由相关部     

尊重农民意愿 规范土地流转——当前农村土地流转问题综述

记者近日随中央有关部门在各地调查发现,当前农村土地流转势头明显加快,但一些值得注意的问题也相继显露:有的行政强迫农民流转土地;有的土地延包政策还未落实到位;个别地方甚至出现打土地和农民主意的动向. 提倡土地使用权流转,一直是中央农村政策的重要内容.权威人士指出,土地流转必须遵循"条件、自愿、有偿、规范、有序"的原则.如何在稳定和完善土地承包关系的基础上,进一步加强对土地流转的规范和管理,是当前农村工作中一个极其紧迫的课题.     

关于“企业+支部+农户+基地”土地流转模式的思考与研究

通过调查甘肃省高台县农村集体土地承包经营权流转的形式,其主要包括转包、出租、互换、反租倒包和股份合作社,并分析不同土地流转形式的优缺点,得出主要结论为“企业+支部+农户+基地”的流转模式是甘肃省高台县未来农村集体土地承包经营权流转的主要模式。     

基于内江土地承包经营权退出经验的研究

土地承包经营权退出是深化农村土地制度改革的重要组成部分。基于对已有文本的分析,结合四川内江市土地“三换”试验案例,分析土地承包经营权退出过程中农户、集体与地方政府的参与情况和现存问题,探讨完善土地承包经营权退出的方法与未来可能的制度选择。内江市土地承包经营权退出“三换”模式分别为:土地换现金、土地换股份和土地换保障。结果表明:目前政策文件还未对土地承包经营权退出的操作规程进行明确;内江市中区土地承包经营权退出试点中,实际退出土地的农户较少,大量农户为土地流转;各参与主体参与意愿有待进一步考证、土地承包经营权退出补偿机制有待完善、集体土地制度还需进行相应调整。若未来土地承包经营权退出继续发展,短期内仍可以农村集体承包地市场封闭运作的方式应对,但若退出土地已占到集体土地的大部分,开放农村集体承包土地市场也许是未来的选择。据此,应从提高农民对承包经营权退出的接受程度与参与意愿、注重各方利益、引导土地制度进一步调整三个方面完善土地承包经营权的退出制度;应从引导农民参与土地流转、搭建土地流转平台两方面入手提高土地资源配置的效率;应设计有效的集体成员认定制度以适应权利变动所带来的成员身份变化的情况。     

潍坊市土地流转情况的调查与思考

延长土地承包期工作完成以后,如何规范和完善农村集体土地承包经营权的流转,是农村改革和发展新形势下的一项非常现实而又紧迫的任务。最近,我们通过调查统计和召开座谈会等形式,对全市土地流转情况进行了较为全面的了解。调查结果表明,潍坊市土地流转工作开始从无序运行向有序运作发展,但与规范化管理的要求还有很大差距。本文试从如何规范土地流转行为谈一些粗浅的看法。     

坚决制止强迫或限制农民流转承包地

<正>据农业部最近公开的信息,加强农村土地承包管理,依法落实和维护农民承包土地的各项权利,将成为2012年农村经营管理工作的首个要点。今年将坚决制止和纠正强迫或限制农民流转承包地等行为。农业部办公厅发布的2012年农村经营管理工作要点,明确要求2012年进一步贯彻实施好农村土地承包法律政策,稳步扩大农村土地承包经营权登记试点,加强土地承包经营权流转管理和服务,推进土地承包仲裁体系建设。具体要求     

关于当前农村承包土地流转的现状与对策

通过对目前农村承包土地流转的重要模式、主要成果、现存问题及采取对策进行了初步探讨,有助于规范土地流转,避免引发纠纷,提升土地生产率,加快农业生产现代化步伐,尤其为今后出台一系列农村承包土地流转相关政策提供了有力支撑。     

规范农村集体土地使用权流转管理研究

农村集体土地使用权流转务必要实现规范管理,不可非法改变耕地的农业用途,也不可擅自将土地的所有权性质进行改变。阐述了规范农村集体土地使用权流转管理的意义,分析了农村集体土地使用权流转规范化管理的原则,同时,就如何规范农村集体土地使用权流转管理进行了深入的探讨。     

浅析矿区集体土地流转中存在的问题及建议——以徐州市贾汪矿区为例

以徐州市贾汪矿区为例,首先分析了矿区集体土地流转的特殊性:流转的重要原因之一在于原集体土地遭到破坏;煤矿企业建设和矿区小城镇建设需占用大量的集体土地;土地利用集约度较低,土地浪费现象较多。然后指出其中存在的问题,如:社会保障制度在农村比较薄弱、土地流转缺乏有效的监管和规范、煤炭开采完毕后因土地归属问题导致煤矿企业与农民之间产生矛盾等。文章最后提出了一些建议并指出利用GIS技术分析矿区集体土地流转问题已成为新的研究方向。     

开展农村土地流转 盘活农村土地资产

土地流转是农村土地承包经营体制建设过程中的一种新的实践。随着农业和农村经济的发展,特别是农业产业化的推进和农村剩余劳动力的转移,催生了农村集体土地承包经营权流转。实践表明,农村集体土地承包经营权的有序流转,既能推动农业产业结构的调整,促进农民增收,又可从多渠道增加对农业的投入,促进土地的适度规模经营。     

永安市农村土地经营权流转工作的思考

<正>土地是千百年来中国农民的"命根子"。近年来,永安市政府按照"依法、自愿、有偿、规范"的原则,在现有土地承包关系保持稳定并"长久不变"的政策背景下,积极推动农村土地经营权流转,为农村劳动力转移、土地规模经营、加快现代农业发展,创造了良好条件。一、主要做法和成效1.领导重视,职责明确根据《农村土地承包法》、中央1号文件等有关法律、政策,结合永安市农村工作实际制定《永安市人民政府关于促进和规范农村土地承包经营权流转工作     

对农村土地承包经营权流转的思考

分析了山西省临汾市目前农村集体土地承包经营制度和土地自发流转的概况及特点,以及集体土地承包经营权流转的必要性和可行性,并提出解决的途径。