浅析遏制农民负担反弹长效机制

一、农民负担反弹的隐患近年来,农民负担问题已成为影响农村稳定的主要因素。通过农村税费改革,农民合同内负担得到大幅度减轻,但由于农村税费改革的配套措施相对滞后,使得合同外侵害农民权益的行为还在不同程度上存在。税费改革虽然从制度上消除了农民的不合理负担,但加重农民负担的体制性障碍尚未根本解决,农民负担反弹的隐患仍然存在。     

促进农村税费改革可持续发展

我国从 1 998年以来进行农村税费改革 ,主体取得了明显的成效 ,特别是大幅度减轻了农民负担。但在当前的农村税费改革中 ,出现了乡镇政府和村财政巨额的赤字和债务、农村公共品供给不足等问题 ,阻碍了农村税费改革。农民负担依然存在反弹的隐患。为此 ,必须从改革乡镇财政支出等方面入手 ,推进农村税费改革的可持续发展。     

农村税费改革后应特别关注的七大焦点

三年的农村税费改革,使农民的生产条件和生存环境发生了根本性的转变,农民生活水平有了明显的改善,农业生产水平有了明显的提高,农村经济得到了快速发展.但农村税费改革只是解决了农民负担过重的问题,而农民负担问题只是农村改革中的一个方面,要使农村发展与迅速发展的中国经济水平相适应,除当前正在进行的农村税费改革外,还必须解决好以下七个方面的问题.     

如何重建农村税费体制——农村税费体制非改不可

税费改革在一些地方已悄然启动。但它能否成为根治农民负担这一顽症的良药 ,还有待实践的验证。农村税费问题十分复杂 ,一些深层次的问题已到了非解决不可的时候。此番我们进行农村税费改革 ,其实质就是要重建农村税费体制。但如何改革？如何重建？有关专家的意见也许能为我们提供一些有益的借鉴。当 前农民负担的三大特征国务院研究室农村司叶兴庆处长多年致力于农村税费问题的研究 ,他认为 :现行农民负担体制 ,是农村实行家庭承包经营制度后政府财力不足、农村的发展又迫切需要开展公共事业这个背景下产生的。它的存在 ,确实促进了农村社…     

新形势下如何抓好农民负担管理工作

农村实行税费改革后,尤其是党的“二免三补”政策实施后可以说农民的直接负担已经大大减轻,有的地方已取消了农民负担,似乎农民负担管理工作就没什么抓的了。其实不然,农民负担的管理工作仍然有许多工作要做,减轻农民的间接负担仍然任重而道远。一、农村税费改革后农民负担存在     

围绕三期改革目标深化农村税费改革

农村税费改革明显减轻了农民负担 ,规范了农村税费制度 ,但农民负担反弹的隐患并未排除 ,农民负担仍然偏重 ,当前应围绕近期、中期和远期改革目标 ,采取一系列有效措施 ,进一步深化农村税费改革。     

妥善处理五个关系 完善农村税费改革

我省是去年开始实施农村税费改革的。这是农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革,其根本目的就是要减轻农民负担,规范农村税费制度。为了巩固和发展农村税费改革成果,我们应妥善处理好五个关系。一、妥善处理减轻农民负担与保障基层运转的关系农村税费改革使农村分配关系趋于规范化和法制化,农民负担得到了较大程度的减轻,但另一方面,税改后乡村财政收入相应减少,原来可勉强维     

农村税费改革模式探讨

我国的农村税费改革是在农民负担“久攻不下“的背景下提出来的,它对规范农村各经济主体间的分配关系,从根本上减轻农民负担,对农村经济的发展和社会的稳定都有着极其重要的意义.安徽省作为我国农村税费改革的试点省份,在过去一年多的试点工作中,税费改革的模式已初步形成.这一改革模式既有创新,又与原有农村税费模式衔接较好,且减负效果明显,然而在实践中依然存在一定问题.……     

税费改革成在配套——关于完善农村税费配套改革的战略思考

农村税费改革是党中央和国务院解决农民负担问题的治本之策,是现阶段发展农村经济,解决“三农”问题的必由之路。2001年以来,全面推进农村税费改革,不仅农民负担得到减轻,而且通过改革规范了国家、集体、个人的分配关系,使农村长期积累的许多矛盾得到初步化解,改善了干群关系,促进了农村社会的稳定,带来了农村经济快速健康发展的新面貌,受到了广大农民的衷心拥护。从根本上讲,农村税费改革是以税费制度改革为龙头,带动农村政治经济关系诸多方面变革的一项系统工程。目前进行的农村税费改革,其最终目标是按照社会主义市场经济原则,根据现代税…     

完善农民负担监督管理机制确保农民负担不反弹

农村税费改革完成后,各地农民负担大幅度下降,干群关系大大改善。但是当前农民负担监管仍存在一些问题,主要有：一是一些地方对减轻农民负担的认识不到位,有的地方认为,现在农民负担明显减轻了,基层的矛盾不突出了,出现了松劲麻痹的思想。二是一些地方农村税费改革政策仍然没有落实到位。一些地方乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政体制改革配套改革进展缓慢。三是农村乱收费、乱罚款和各种集资、摊派依然存在。     

深化农村税费改革的问题与思考

实行农村税费改革，是我国农村继土地制度改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革，是党中央、国务院从根本上减轻农民负担、规范分配关系，加快解决“三农”问题做出的重大决策。农村税费改革后，农民负担明显减轻，农村干群关系明显改善，得到了广大农民群众的衷心拥护和支持。但由于农村税费改革是一项艰巨的系统工程，涉及到各方面利益的重大调整，难免会出现一些新问题，对此必须采取有力措施，加以解决。     

深化农村税费改革的配套改革政策

20 0 0年以来 ,农村税费改革试点工作在降低农民负担、规范基层政府行为等方面取得了阶段性成果。但随着改革的深入 ,一些问题也逐渐暴露了出来。这些问题已成为深化农村税费改革的巨大障碍 ,必须加以认真对待。笔者认为 ,应从乡村机构改革、农业税制、财政体制改革和农民负担监督体制改革等几个配套改革政策来深化农村税费改革 ,进而推动农村社会经济的全面发展。     

农村税费改革后的农村义务教育研究--以江西省为例

农村税费改革是一次农村社会全方位的改革,是解决农民负担问题的治本之策.江西省的农村税费改革极大地减轻了农民负担,并通过配套改革巩固了改革成果,在增加对农村义务教育投入的同时,规范了农村中小学收费,有利于农村义务教育事业的发展.但改革也使农村义务教育中存在的问题浮出水面.本文从江西省的实际出发,分析了农村税费改革对农村义务教育的影响,并提出相关对策和建议.     

由农村税费改革引发的思考

农村税费改革在切实减轻农民负担,维护农村稳定方面取得了很大成果,但仍存在一些问题,应及时调整改革思路,不断完善改革方案,深入推进农村税费改革,建立一个符合市场经济要求,促进农村经济和农业生产健康、持续发展的城乡统一的现代化农业税收制度.     

防止农民负担反弹的对策

进行农村税费改革,是党中央、国务院在新的历史时期为从根本上解决农民负担问题,规范农村分配关系而采取的一项重大改革。郓城县通过一年的改革试 点,取得了明显成效,农民负担明显减轻,农村“三乱”现象得到有效遏制,初步规范了农村税费征管,改善并密切了农村干群关系。同时,也带动了农村经济的发展,促进了乡村机构、农村教育等其他农村改革。但是如何防止农民负担反弹,巩固改革成果,成为落实改革政策后的重要课题。笔者认为,要防止农民负担反弹,就必须从源头抓起,大力压缩财政支出,努力增加财政收入,建立健全农民负担监督管理机制,堵塞管理中的漏洞。 ——努力压缩财政支出。大力推行乡镇财政“零户统管”,从源头上堵住各     

对我国农村税费改革模式的几点思考

我国的农村税费改革是在农民负担久攻不下的背景下提出来的,它对规范农村各经济主体间的分配关系,从根本上减轻农民负担,对农村经济的发展和社会的稳定都有着极其重要的意义.     

完善涉农收费管理,促进新农村建设

我国农村乱收费是导致农民负担长期居高不下的主要原因。农村税费改革在治理农村乱收费、减轻农民负担方面取得了一定的效果,但是由于各地未建立起规范化地农村收费机制,农村收费反弹的压力和隐患也依然存在,因此尽快规范农村收费机制成为确保农村税费改革成果、推进新农村建设的迫切任务。本文深入地分析了农村乱收费形成的原因,提出要建立规范化地农村收费机制,进一步完善涉农收费管理,减轻农民负担,促进新农村建设的顺利进行。     

搞好农村税费改革必须大力加强农经体系建设

农村税费改革是减轻农民负担、进一步保护和解放农村生产力、密切党群干群关系的重大举措,是我国经济体制改革的深入,是市场经济体制在农村经济中的进一步完善.对于维护农村改革、发展、稳定的大局,加快农业和农村社会的现代化建设都具有重大而深远的影响. 通过参加全省农村税改试点工作,我体会到农村税费改革不是权宜之计,而是对我国税收制度、财政收支体系、农村经济管理体系和农村分配制度的一次综合配套改革.农村税改试点工作中出现的问题,对加强农经体系的建设提出了迫切要求.不花大气力不动真功夫加强农经体系建设,就会使农村税费改革达不到预期的效果.     

发挥减负监管职能 巩固农村税费改革成果

减轻农民负担是农村税费改革的首要目标。农村税费改革后,村内“一事一议”筹资筹劳、经营性收费等,如果不加以严格管理,也可能成为产生乱收费的“口子”。实践表明“三乱”不治,达标升级活动不停,农民负担就难以减下来。这也说明,实行农村税费改革以后,强化农民负担监管,仍然是农村工作的重要内容,不可有丝毫放松。当前,如何适应税费改革后的新形势,切实加强农民负担监管工作,防止农民负担反弹,巩固税费改革的成果,是摆在各级农民负担监督管理部门面前的一个重要课题。     

农业税取消后，乡村两级如何应对？

正在顺利进行的农村税费改革,涉及到农村政治、经济和社会生活各个领域,关系到农村改革稳定大局。税费改革的推行,大大减轻了农民负担,规范了农村税费制度,改善了党群干群关系,促进了农村的稳定和发展。但税费改革也给农村工作带来新的挑战,如何应对,我想谈点看法。