谈集体林经营方案的编制

以往集体林经营方案在组织林业生产中发挥了重要作用,但随着时间的推移,已不能满足当前林业工作的需求,为体现新形势下林业分类经营和可持续发展的思想,谈一下经营方案的编制要点、实施与修订。     

对编制集体林森林经营方案的几点基本设想

目前,森林经营方案,尤其是集体林森林经营方案在编制工作中存在如下主要问题：①森林经营方案的编制质量不高;②内容针对性和侧重点不强;③缺乏对宏观指标的充分论证和落实;④指标和措施一概落实到小班和具体年度,在经营期内没有调整和修订的余地,缺乏灵活性;⑤森林经营方案与现行有关政策（分类经营、天然林保护、限额采伐、森林资源有偿使用等）衔接不够。同时,集体林森林经营方案普遍存在着受地方行政干预较强,短期行为较严重的特点。针对上述问题,笔者提出如下几点基本设想：（1）编制时间森林经营方案编制与执行时间应与国…     

淳安县集体林经营方案编制与应用

采取资源调查、划分类型和规划设计一步到位，经营措施由技术人员与乡村领导、户主共同规划的科学方法，编制了淳安县集体林经营方案。《方案》以森林采伐、造林更新和科学经营为中心进行全面规划，各项经营措施分年度规划落实到小班，实施三年，取得了阶段性成效。     

林改后集体林森林经营方案的编制与实施探讨

针对集体林权制度改革特点和湖南省林改基本现状,分析了林改前后森林经营管理面临的问题,新形势下,提出了包括提高编案质量,强调公众参与;明确编案单元,重视方案的可操作性;加强科学引导,放活经营权;落实采伐限额,完善林木采伐制度等科学编制和执行森林经营方案的几点建议,以期落实林权改革政策,巩固林权改革成果.     

贵州集体林森林经营方案编制探讨

集体林是贵州省林业生产经营的主体.编制森林经营方案时,对造林、营林、采伐等项目宜细;对多种经营、林产工业现划宜粗;允许森林经营单位根据市场情况在采伐限额范围内对每个年度的实际采伐量,可适当提高或降低;把技术经济指标列为审定的重内容之一.作为方案的行政保障机制,应赋予经过审定后方案的法律地位,以保证经营方案的顺利执行.     

编制县级集体林经营方案应注意的几个问题

编制县级集体林经营方案既要充分体现当今世界森林资源可持续发展的战略思想,也要综合参考林业发展"九五"计划及2010年规划,同时,还需协调平衡林木合理年伐量与"九五"林木采伐限额的差异,只有这样,编制的县级集体林经营方案才会科学合理而实用。     

编制承德县集体林经营方案的研究

为确保编制承德县集体林经营方案科学实用,重点研究了编制集体林经理调查技术细则;划分经营类型;测算林分蓄积生长率等8个方面,解决了集体林(粗放)经营中亟待解决的实际问题。     

福建省集体林经营方案实施若干问题的探讨

对集体林经营方案的性质及方案实施单位、内容、重点、程序、调整、检查等进行了探讨。     

淳安县集体林经营方案实施评价

淳安县集体林经营方案，经理期为9年（1992～2000年），规划目标为“八五”和“九五”两阶段实施。为了检查评价“八五”期间方案的实施情况，本文确定了15个经营指标，并以这15个经营指标的实现程度来评价方案的实施情况和效果的优劣，找出变化的原因，总结经验教训，并为今后如何更好地实施方案提出了建议。     

西盟县集体林权制度改革后集体森林资源管理探讨

西盟县集体林权制度改革后,亟需解决森林资源保护和利用,森林经营方案的实施,森林经营主体众多与森林采伐指标分配,控制森林资源的盗伐、滥伐,森林经营方案编制主体与森林经营方案执行主体错位等问题.提出森林资源管理的改革应以科学编制森林经营方案为基础,森林经营方案编制应以森林经营单位为主体,同时严格实施经审批审核的森林经营方案,实行可调森林采伐限额制度,严格森林采伐区管理,加强伐区管理验收等对策.     

云南省集体人工商品林采伐管理改革思考

随着集体林权制度改革的不断深入,传统的林木采伐管理制度已越来越不能适应现代林业发展的需要,必须进一步优化限额管理机制,逐步建立与集体林权制度改革相配套、与发展现代林业相适应的林木采伐管理机制。针对现行集体人工商品林在采伐限额管理、采伐指标分配、采伐申请审批等方面存在的一些问题,提出实行森林采伐分类管理,推行伐区资格审查制度和伐区简易设计等对策与建议。     

集体竹林通过森林认证提高经营绩效探析

集体竹林国际森林认证经营绩效是竹产区农民极为关心和敏感的现实问题,是竹农利益之所在。文章评估了森林认证后的集体竹林的经营绩效,分析了竹林认证的经济潜力,提出了森林认证后集体竹林提高其经营绩效的对策。     

非公有制森林经营方案编制中公众参与问题探讨

阐述非公有制森林经营方案相关公众、公众参与的内涵、公众参与权利及方式,并将非公有制森林经营方案编制划分为准备、外业调查、征求意见、公示、评审修改、上报与审批、执行与反馈7个阶段,提出每个阶段林地所有者、林木所有者、资源管理者和其他利益相关者参与的具体形式及权力表现。     

森林经营方案管理发展研究

从森林经营方案的理论认识、内涵扩展、国内外研究现状和实践中现存问题与成因等四方面对森林经营方案管理进行综合评述,利用森林经营方案,贯彻落实科学发展观、森林可持续经营理论以及构建社会主义和谐社会的战略,不断提高科学经营森林的水平,从而更好地实现严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的方针与目标。提出森林资源管理在今后发展中必将以森林经营方案为核心的未来发展与问题讨论。     

澳大利亚森林经营方案编制及借鉴

介绍了澳大利亚森林经营方案编制的有关情况, 分析了我国与澳大利亚在编制森林经营方案方面存在的差距, 借鉴澳大利亚的经验, 结合我国国情林情, 提出了如下建议: (1)提高方案编制质量; (2)要明确法律地位, 确保森林经营方案实施; (3)顺应改革的需求, 尊重经营者意愿; (4)加强编制方案人员业务培训, 提高其素质和水平。     

集体林权制度改革后森林资源管理模式的思考

集体林权制度改革后,森林的经营管理面临着巨大挑战,探索有效的森林经营管理模式迫在眉睫。以云南省保山市高黎贡山自然保护区南坡周边区集体林权制度改革前后的森林资源管理变化及当地森林资源管理模式实践为依据,分析尚存在着的诸如现行森林资源管理体系不适应经营要求,林下资源开发水平低限制了森林生态效益与经济效益的发挥,重经济轻生态的森林经营思想较严重等问题。提出确定集体林经营管理模式,建立共管机制,改革林业经营方式,提供森林保险等建议。     

福建省集体林权制度改革后面临的主要森林经营问题

对福建省永安、邵武、武夷山、建阳、光泽、上杭、厦门、德化8个县市集体林权制度改革后的森林经营问题进行调查与分析,认为集体林权制度改革后福建省森林经营上主要存在造林树种单一、林业技术培训满足不了林农需求、造林补助低和林权纠纷普遍存在等问题.藉此提出了采用广泛宣传、科技培训和奖励等方式鼓励林农进行多树种经营,构造新的林业服务体系,提高造林补助等对策或建议.     

以森林经营方案为平台和纽带建立森林资源管理新模式的探讨

利用森林经营方案这个平台,可以贯彻落实科学发展观、森林可持续经营理论以及构建社会主义和谐社会的战略,不断提高科学经营森林的水平,从而更好地实现“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源”的方针与目标。利用森林经营方案这条纽带,可以有效地衔接森林资源管理的各个环节,扎实做好森林分类区划、立地质量调查与评价、林业数表编制与检验、森林资源管理信息系统建设等基础工作,构建上下联动、左右协调的森林资源管理新模式,促进我国各级森林资源管理水平跃上新台阶。     

对可持续森林经营方案一些问题的思考

编制可持续森林经营方案是实现林业可持续发展的重要保障。研究了可持续森林经营需要的相关信息与传统森林资源调查之间的差距,分析了可持续森林经营方案在林业行业管理中的地位、作用以及现阶段编制可持续森林经营方案存在的问题,并提出了相关建议。